政府部门绩效审计评价内容与资料收集

政府部门绩效审计是对政府机关和公共事业部门管理、经营公共资源的受托责任的考核评价。目的是促进强化职责意识,改进工作,提高管理水平和服务质量,减少损失浪费,提高资源利用的经济性、效率性和效果性。我国政府公共管理部门涵盖全部行政机关和公共事业部门,涉及的机构众多、类型复杂、工作性质各异。面对如此情况的政府部门开展绩效审计,考核评价评什么?资料如何收集?目前尚无统一的指标体系和操作规范作指导。政府部门绩效是全社会的绩效,考核目标是以同级政府所辖范围为视野的这一社会的经济、效率、效果和环境状况。评价内容有:(一)职…     

提高政府部门财务报告质量的难点与对策

编制高质量的政府部门财务报告,实现权责发生制政府综合财务报告制度改革既定的目标任务,是准确反映政府运行成本、科学评价政府绩效的重要基础。经过多年的改革实践,我国政府部门财务报告编制工作由起初的试编、试点进入到目前正式编制新的阶段。但总体而言,编制高质量的政府部门财务报告仍存在诸多难点。     

我国大部门体制改革的理论基础研究

随着社会的发展,政府承担的职责和功能不断增加,机构数量也将不断增多,以致政府部门管理中交义、重叠、真空领域不断增加,产生了众多矛盾和问题.于是,大部门体制应运而生.大部门结构通过扩大部门职能或者整合相关部门,把本来是部门和部门之间的关系变为部门内部的关系,以此来减少了行政协调成本,提高政府的效能.主要从政府规模的经济学角度来探讨政府的适度规模问题.     

"两个成本":一个被忽略了的大问题

居高不下的行政成本和发展成本已成为各级政府的一个突出问题.政府机构运行和发展"不计成本",现行行政管理费用支出方式缺乏科学、系统的行政评价制度,是行政成本和发展成本过高的重要原因.现实生活中,我们很难确定政府或某一政府部门的行政成本和发展成本是高还是低,甚至不去关注政府支出,或只算看得见的支出部分,行政管理中巨额的隐性成本往往被忽视了;而一些地方政府甚至根本没有成本的概念.     

政府部门预算执行审计中贯彻绩效理念的思考

建立公共财政制度需要对政府的职权范围和功能进行结构性的重大调整，实行部门预算制度就是这种调整在政府部门事权和财权新型结合关系方面的具体体现。由于政府行政尚未科学引入政府绩效的理念，因此，在政府部门预算执行审计中及早推行绩效审计，以加快促进绩效理财，具有很强的现实意义：     

基于网络分析法的政府部门内部控制有效性评价体系研究北大核心

《行政事业单位内部控制规范(试行)》在政府部门的推行标志着我国政府内部控制规范体系建成的开端,但政府部门内部控制有效性评价体系的研究尚处空白状态。为此,本文运用COSO(2013)新框架,构建了以政府部门内部控制的目标、评价机构和评价要素为核心的内部控制框架体系,在此基础上采用ANP(网络层次分析法)确定政府部门内部控制指标权重以及有效性综合得分,以期为政府部门提供决策科学、执行坚决、监督有力的自我评价运行体系,真正将内部控制落到实处,从而促使其职能由管理型向公共服务型转变。     

基于网络分析法的政府部门内部控制有效性评价体系研究

《行政事业单位内部控制规范(试行)》在政府部门的推行标志着我国政府内部控制规范体系建成的开端,但政府部门内部控制有效性评价体系的研究尚处空白状态。为此,本文运用COSO(2013)新框架,构建了以政府部门内部控制的目标、评价机构和评价要素为核心的内部控制框架体系,在此基础上采用ANP(网络层次分析法)确定政府部门内部控制指标权重以及有效性综合得分,以期为政府部门提供决策科学、执行坚决、监督有力的自我评价运行体系,真正将内部控制落到实处,从而促使其职能由管理型向公共服务型转变。     

政府部门绩效审计评价内容与资料收集

政府部门绩效审计是对政府机关和公共事业部门管理、经营公共资源的受托责任的考核评价。目的是促进强化职责意识，改进工作，提高管理水平和服务质量，减少损失浪费，提高资源利用的经济性、效率性和效果性。我国政府公共管理部门涉及的机构众多、类型复杂、工作性质各异。面对如此情况的政府部门开展绩效审计，考核评价评什么？资料如何收集？在目前尚无统一的指标体系和操作规范作指导的情况下，笔者提出以下观点供大家探讨。     

试论我国政府部门绩效管理问题

随着我国体制改革的不断深化,政府绩效评估作为行政管理制度创新和有效管理工具,其重要性不断彰显。认真研究、制订全面科学的政府绩效评估体系,构建以正确政绩观为导向的绩效管理模式,是在政府行政管理中贯彻落实科学发展观的需要。文章探讨绩效管理在我国政府部门中的存在的问题、提出解决问题的对策、总结绩效管理的意义,对我们理解和实践政府部门绩效管理有着重要现实意义。     

政府会计制度改革对高校资产管理的影响研究

在政府会计制度改革背景下,引入权责发生制精细成本核算和编制资产负债表披露财务状况,促进高校资产管理相关部门提高运行效率、降低运行成本、注重管理绩效.结合政府会计制度改革的背景,探析对高校资产管理提出的新要求,结合当前存在的突出问题提出相关改革建议.     

全过程实施预算绩效管理政策解读

预算绩效改革的核心是通过改进预算管理实现公共资源的优化配置,全面提升财政资金利用效率,从而为社会提供更好的公共服务.现阶段,我国全面推进政府职能转型,构建服务型政府,而全过程实施预算绩效管理是构建高效、透明以及服务型政府的关键性内容.预算绩效管理要求政府注重提供公共服务的成本与质量,追求社会效益最大化,对于解决现阶段我国行政事业单位一些存在的问题具有积极作用,有助于全面提升行政事业单位的工作效率,加快推进政府职能转型,强化政府公信力.文章对我国预算绩效管理改革历程进行了简要阐述,深入解读了现阶段我国预算绩效管理政策,提出了全过程实施预算绩效管理的思路.     

论政府部门财务报告审计本质

基于经典审计理论,提出政府部门财务报告审计本质的理论框架。从内涵上来说,政府部门财务报告审计是基于系统方法从财务信息及相关制度等维度对部门预算单位的国有资源经管责任履行情况的独立鉴证,是推动责任评价和责任追究的治理制度安排。从外延上来说,政府部门财务报告审计是一个体系,可以从不同的视角对其进行分类,从审计业务类型来说,政府部门财务报告审计可以分为财务信息审计和内部控制审计;从保证程度来说,政府部门财务报告审计可以分为合理保证审计业务和有限保证审计业务;从业务基础来说,审计业务可以区分为基于责任方认定业务和直接报告业务;从审计主体来说,各类审计主体都可能参与政府部门财务报告审计。政府部门财务报告审计与政府财务报告审计、部门预算执行审计和部门决算审计既有关联,也有区别。     

如何做好事业单位财政预决算问题管理

事业单位具有较强的社会公益属性,有国家行政部门直接参与管理,属于一种社会型机构.很多人习惯将事业单位和行政单位统称为行政事业单位,但是事业单位与行政单位之间还存在本质上的差别,其中最明显的一个差别就是,事业单位并不是属于政府部门的机构,也就是说事业单位工作人员并非公务人员.不过因为事业单位是由国家行政部门设置,因此事业...     

探析政府会计主体对PPP项目核算规范的应用——基于对政府会计准则第10号的解读

为确保政府部门全面夯实国有资产,提高会计信息质量,财政部于2019年12月24日颁布了财会〔2019〕23号文件《政府会计准则第10号———政府和社会资本合作项目合同》(以下简称该准则)。该准则明确了政府部门对PPP项目资产的确认、计量、记录和报告,有利于政府部门如实摸清“家底”,全面反映政府的运行成本,客观评价政府的运营绩效。文章在对该准则进行详细解读的基础上,对其适用范围进行界定,并以案例形式分析其会计处理,探析其会计报告的编制,提出了在应用中需要注意的问题,为政府部门全面、准确核算PPP项目资产提供一定的参考。     

绩效预算改革问题初探

绩效预算是按政府部门的职能，将预算建立在可衡量的、以公众受益为目标基础上的预算模式。实质上，绩效预算就是一种预算理念、预算方法，它使拨款与目标结果相联系，编制预算要以目标效果为依据，是对绩效的核算。它要求从资金使用的角度去规划政府机构在单一预算年度内可能取得的绩效，体现的是社会公众之所需。因此，绩效预算是财政预算方式改革的必然趋势。由于绩效预算正处于完善和深化阶段，有许多课题亟待解决。     

S公司目标成本管理实践与创新

本文从战略成本管理角度,介绍了S公司目标成本管理的运用实践.通过对目标成本的动态管控,强化绩效考核、优化管控路径等,S公司成本控制力、部门履职效能、产品市场竞争力均明显提升和增强.     

论政府部门财务报告审计客体

政府部门财务报告审计客体的核心问题是哪些单位要纳入政府部门财务报告审计的范围,文章以经典审计理论中的审计客体理论为基础,提出一个关于政府部门财务报告审计客体的理论框架。政府部门财务报告审计依赖的是本级政府与本级国有单位之间的委托代理关系,从本级政府作为委托人的审计需求出发,代理人是审计客体,政府部门财务报告审计客体是部门预算单位,包括本级财政部门、本级国有资源管理部门和本级国有资源使用单位中的部门预算单位;从本级各国有单位作为代理人的审计需求出发,代理人本身是审计客体,政府部门财务报告审计客体是部门预算单位本身。政府部门财务报告审计客体的两种观点中,文章支持报表观,但对国有企业的处理要具体分析,资金观不恰当地扩大了政府部门财务报告审计客体的范围。     

探讨政府绩效审计内容与方法的几点思路

探讨政府绩效审计内容与方法的几点思路黄天友政府审计是以国家审计机关为主体，各级政府部门及行政事业单位为客体而进行的一种审计监督。绩效审计是一种宏观的效益审计，是由政府审计机关对政府部门和行政事业单位在使用公共资金过程中的成绩和效果进行的审计。一、与国...     

俞可平：中国政改应以“疏”为主取代以“堵”为主

中央编译局副局长俞可平在“财经”年会上指出，现行行政管理中存在十四个突出问题：公共利益部门化、部门利益合法化现象严重；决策不够科学民主；管理越位、缺位、错位同时存在；对行政权力缺乏有效监督；机构设置不够科学；依法行政做得不够，人浮于事现象较严重；重管制、轻服务倾向较明显；政府与公民在公共管理中的合作性不高；行政成本相当高，管理过程不够透明；一些地方政府和政府部门缺乏诚信；公共腐败仍严重；形象工程和政绩工程还明显存在；权力的边界不够明确，尤其是中央与地方、党委与政府之间的权力边界存在不少模糊之处。     

澳大利亚绩效审计制度对我们的启迪

澳大利亚绩效审计的目标一是要向议会提供政府行政管理部门绩效的评价,二是促进政府部门提高管理水平,更好地使用公共资源。目前联邦审计署绩效审计已占到全部审计项目的80%,州审计署在30%左右,审计成本和审计成果都接近50%,但在社会上的影响远胜于传统的财务收支审计。