精河县进一步加强社会保障资金管理

为加强和规范社会保障资金的管理，切实发挥社会保障资金的作用，精河县一是建立健全社会保障资金专户管理制度，预算安排的社会保障资金通过县财政部门社会保障补助资金专户进行调拨；对专户严格按照收支两条线规定管理，严禁社会保障资金截留、挤占、挪用，切实做到专款专用；二是加强社会保障资金的支出管理，规范发放程序，     

建立健全社会保障预算管理机制

一、建立社会保障预算的必要性和可行性 社会保障制度是市场经济的“稳定器”，它能够弥补市场调节机制的不足，维护社会安定，促进社会经济稳步发展。我国作为一个从计划经济向市场经济过渡的发展中国家，也应遵循国际惯例，建立健全符合国情的社会保障制度，国家财政也应以预算形式管理社会保障资金。因此，建立社会保障预算有其客观的必然性和重大的现实意义。     

建立和完善我国社会保障预算体系的实践及总体思路探讨

建立社会保障预算体系是国家财政向公共财政转变的重要内容之一。从1993年11月党的十四届三中全会决定提出建立社会保障预算的要求，至今已经整整12年了，相对我国社会保障制度改革的进程，我国社会保障预算制度的建立相对滞后，仍然处在局部的探索阶段。本人旨在回顾我国社会保障预算的发展历程，进一步阐明建立社会保障预算的必要性；     

违反预算外资金管理规定的行为及其查账方法

预算外资金是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构,为履行或代行政府职能。依据国家法律法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用的未纳入财政预算管理的各种财政性资金。预算外资金是国家财政性资金,不是部门和单位的自有资金,必须纳入财政管理,由财政部门建立统一的财政专户,实行收支两条线。预算外资金收入全额上缴同级财政专户,支出由同级财政部门核定,从财政专户中拨付使用。收支全部纳入单位财务收支计划,实行预算内外统一核算、统一管理。     

建立公共财政下的社会保障基金预算制度

建立与社会主义市场经济相适应的公共财政要求健全完善政府预算体系．社会保障事业作为政府弥补市场缺陷而提供的重要公共服务之一．要求相应建立起相对独立、规范的社会保障预算。社会保障基金预算是社会保障预算的重要内容．是国家用以反映、管理、监督社会保障基金,包括养老、失业、医疗、工伤、女工生育以及住房公积、残疾人就业保障、社会福利等各项社会保障基金的收支和结余投资运营活动的重要手段．     

关于预算会计运用权责发生制的探讨

我国自建国以来，在财政总预算会计和行政事业单位会计中一直实行收付实现制的收支确认原则。随着预算管理制度四项改革（编制部门预算、实行政府采购、实行收支两条线、建立国库单一账户）的不断深入，使按收付实现制反映的经济事项和编制的会计报表．越来越难以满足政府预算管理的需要。同时随着世界范围内预算管理体制改革的逐步深入，权责发生制预算会计产生的积极效果已经引起了国际社会的普遍关注，所以，研究和探讨预算会计核算运用权责发生制，既是国际预算会计核算改革的趋势，也是我国财政管理改革的必然要求。     

中国社会保障预算研究的演进脉络

建国后很长时期内，中国一直编制单式国家预算，社会保障方面的支出通过几个支出项目表现出来。1992年开始编制复式预算，国家预算被分为经常性预算和建设性预算两部分，社会保障方面的支出在经常性预算中反映。随着改革的日益深化，特别是我国现代社会保障制度框架的初步形成，人们逐渐认识到为全面反映社会保障资金收支情况，还应编制社会保障预算，以便政府对全国社会保障基金收支规模、结构的变动情况有一个总体的把握。     

分析从国库视角看规范财政专户管理的对策

财政专户是否规范设置、使用和管理,具有重要的现实意义,不仅与各类专户财政资金安全、高效运行密切相关,还能在一定程度上深刻影响财政国库管理制度改革。以往财政管理制度是统支统收,由中央财政全权管理财政资金,直到后来地方政府管理部分预算内收入,才出现了管理预算外资金的财政专户。随着时代的不断变化发展,财政专户管理出现了诸多问题,严重影响了公共财政体制的建立,以及政府预算的顺利执行,需及时采取有效对策,规范财政专户管理。本文主要分析了目前财政专户管理存在的常见问题和原因,结合国家相关政策,提出了从国库视角看规范财政专户管理的对策。     

政府收支分类改革对公立医院会计核算的影响

政府收支分类改革，完善预算管理制度，是2006年我国财政体制改革的重点。我国从2007年起实行新的政府收支分类体系，新的政府收支分类体系不但能够直观、明晰地反映政府各项职能活动的经费支出，     

全州县实施预算外资金管理新举措

全州县委、县政府为了坚决纠正预算外资金收支脱离财政管理、乱支滥用的现象,防止不正之风和腐败现象的发生,最近出台了《关于进一步加强预算外资金管理的决定》、《全州县预算外资金管理实施办法》,重申预算外资金是国家财政性资金,将部分政府性基金和部分行政事业性收费纳入预算管理,未纳入预算的要上交财政专户,实行收支两条线管理。成立了全州县收费管理所、行使财政对收费和预算外资金管理监督职能。同时,还建立了“专户储存,收支两线,先存后批,适度集中,统筹使用”的预算外资金管理体制,合理确定预算外资金的收支范围和分…     

深港两地政府基金绩效审计比较与借鉴（四）

（二）深圳政府基金的管理与运作。《深圳市政府性基金收支管理办法》规定．政府性基金实行财政专户管理．明确使用范围．业务主管部门安排计划．财政、审计部门监督的制度，具体是：财政部门加强对政府性基金的管理．制定政府性基金管理制度，监督管理政府性基金收支活动，审核、汇总、批复政府性基金预算和决算以及负责政府性基金的票据管理等；     

加强财政对社会保障资金的分配和管理

在市场经济条件下,社会保障应当由政府负责承办和管理的一项社会事务。社会保障资金作为社会保障得以正常运行的基本保证,政府财政对其分配和管理责无旁贷。但是,我国当前财政在社会保障资金的分配和管理中仍存在职责不够明确、资金筹集的主体作用没有充分发挥、预算管理不到位、社会保障补助支出的比重偏低和社会保障资金管理不规范等问题。进一步加强我国财政对社会保障资金的分配和管理,充分发挥财政在社会保障资金分配和管理中的主导作用已成为当务之急。一、进一步明确财政在社会保障资金分配和管理中的职责改革开放以来,特别是随着社…     

关于建立健全社会保障预算的思考

社会保障预算是国家用来反映各项社会保障资金,包括政府一般性税收收入安排的各项社会保障资金和养老、失业、医疗、工伤、女工生育保险及住房等各项基金收支活动的计划,是政府预算的重要组成部分。实践证明,加快建立社会保障预算的步伐,对健全社会保障体系将起到积极的促进作用。     

对建立社会保障预算的研究

我国提出到2020年建立起覆盖城乡的社会保障体系,并将完善社会保障制度作为加强政府社会管理和公共服务职能的重要内容.通过建立社会保障预算,可以增加政府宏观调控的有效性,改革决策的辩学性.本文从探讨我圆建立社会保障预算的必要性和原则出发,提出了我国社会保障预算的设计思路.     

政府收支分类改革对预算会计的影响

政府收支分类改革是财政管理的一项基础性改革,它对预算会计的核算方法提出了新的要求。本文阐述了政府收支分类改革对财政总预算会计、预算外资金财政专户会计、行政单位会计和事业单位会计的影响。     

政府收支分娄改革对预算会计的影响

政府收支分类改革是财政管理的一项基础性改革,它对预算会计的核算方法提出了新的要求。本文阐述了政府收支分类改革对财政总预算会计、预算外资金财政专户会计、行政单位会计和事业单位会计的影响。     

现行预算会计制度存在的问题及改革设想

我国的预算会计是以预算管理为中心，核算反映和监督中央与地方各级政府预算以及行政事业单位收支预算执行情况的会计，是我国两大会计核算体系之一，主要包括财政总预算会计、事业单位会计。现行的预算会计制度是在1997年进行了重大改革后，从1998年1月1日起实行的。当前，由于经济制度转轨，特别是财政管理体制改革不断深化，政府预算会计环境已发生了很大变化。     

动向

地方政府债券收支实行预算管理 为规范地方政府债券收支预算管理，财政部近期制发了《2009年地方政府债券预算管理办法》。根据该办法，地方政府债券收支实行预算管理。地方政府债券收入全额纳入省级财政预算管理，市、县级政府使用债券收入的，由省级财政转贷，纳入市、县级财政预算。地方政府债券收入安排的支出纳入地方各级财政预算管理。用地方政府债券发行收入安排支出的部门和单位，要将支出纳入部门预算和单位预算，严格按照预算制度管理。     

建立国库集中收付制度探析

一、建立国库单一账户体系 国库单一账户体系是由财政部门管理的,以国库单一账户为核心,全面反映财政资金收付的各类账户的总称,它由"国库单一账户"、"预算外资金财政专户"、"财政零余额账户"、"预算单位零余额账户"、"特设专户"等账户构成。 "国库单一账户"用于记录、核算和反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收支,以及上下级财政之间的收付活动,与"财政零余额账户"、"预算单位零余额账户"、"特设专户"进     

拓展与完善预算会计制度的意见

一、将预算外资金纳入财政总预算会计核算。1998年的预算会计改革,行政、事业单位的预算外资金实行“收入按来源、支出按用途”的统一核算,财政总预算会计仍只核算预算内资金,不核算预算外资金。随着收支两条线管理改革的深化,部分预算外资金虽然实行了“财政专户管理、收支脱钩、收缴分离”,将预算外资金统一纳入财政国库集中支付,但会计核算仍然分设两套账,分别执行两套会计制度,使财政总预算会计与行政、事业单位会计在支出数字上不衔接。实行部门预算改革后已改变了预算内、外资金管理“两张皮”的做法,而会计核算上仍是“两张皮”。因…