财政部长项怀诚说积极财政不会引发通胀

实施三年的积极财政政策取得了显著成效。但是有经济学家对这一政策是否会引发通货膨胀和债务危机提出担心。对此,财政部长项怀诚认为,积极财政政策既不会引发通货膨胀,也不会引发债务危机。项怀诚介绍,随着积极财政政策的实施,中国政府的财政赤字和债务规模在不断扩大。２０００年中央财政赤字占GDP的比重为２．９％,债务余额占GDP的比重为１４．６％,比上年提高１．９个百分点。如果考虑国有银行等金融机构存在的坏账和社会保障资金支付缺口等带来的隐性债务,政府债务负担还要高一些,国家财政面临一定的压力。但从中国总体经…     

新形势下我国财政赤字影响效应研究——基于VECM模型分析

2016年我国经济将继续面临下行风险,同时将加大力度实施积极财政政策,尤其是将预算财政赤字规模提高到了历史新高。赤字政策对一国经济发展影响是不确定的,积极财政政策可以很好地解决有效需求不足问题,但在长期会给政府带来较大的财政压力。因此,我们将依据财政赤字的弥补方式,探讨影响我国财政赤字的因素。进一步通过向量误差修正模型VECM来实证分析我国财政赤字政策在长期以及短期范围内所产生的影响效应,并据此提出相应建议。     

中国的公共债务压力超出预期

【美国《华尔街日报》6月17日】说到中国公共债务的实际水平,高于预期的财政赤字可能仅仅是冰山一角。与美国、欧盟和日本相比,中国在经济增长放缓之际的公共财政状况要好些。拜几年来逐步收紧的财政政策所赐,中国的财政小有盈余,政府在通过公共支出推动经济摆脱低迷方面处于有利位置。财政部预计中国2009年将出现人民币9,500亿元的财政赤字,相当于当年国内生产总值（GDP）的2．9％,接近其自我设置的比例上限。这一赤字规模将使中央政府的债务额达到人民币6．3276万亿元,大约相当于中国GDP的19．5％。     

降低财政风险,增强积极财政政策的可持续性

一、积极财政政策可持续性问题的涵义 我国近年来实施的积极财政政策实质上是扩张性的财政政策,其运用是以财政支出规模的扩大为前提的,结果是直接导致了财政赤字的增长和国债发行量的增加。一般而言,弥补财政赤字的方式主要有3种:一是运用历年结余;二是发行国债;三是向中央银行透支或借款。尽管我国财政在改革开放后一直都以实现预算平衡为目标,但实际上,在这20年间,只有1978年(10.17亿元)、1981年(37.38亿元)和1985年(0.57亿元)3年出现了规模不大的财政盈余。由于国家法律规定财政不允许向中央银行借款,这样在无历年结余可以动用的情况下,政府就只能通过向社会借款(即发行国债)的方式来弥补赤字。所以,目前积极财政政策的可持续性问题实际上是针对当前财政政策的实施所可能带来的政府债务风险提出来的,它实质上是一个财政风险的控制问题。     

财政规则、经济增长与政府债务规模

本文构建一个两部门内生增长迭代模型,通过数值模拟考察不同财政规则下财政政策变化对长期经济增长和政府债务规模的影响。研究表明,在不同财政规则下,财政政策变化对长期经济增长和政府债务规模的影响存在明显差异,凸显出财政规则对于促进长期经济增长和控制政府债务规模的重要作用。总体而言,允许发行公债为公共物质资本投资融资的原始赤字规则更有利于长期经济增长和改善政府财政状况,但经济均衡的稳定性将随公共物质资本投资力度增加变得较为脆弱。     

中国财政赤字的现状与政策取向

财政赤字和债务政策是财政政策的重要组成部分，也是市场经济下国家宏观调控的必要手段，从理论上分析，一定时期的赤字和债务政策既应考虑国家调节经济运行的需要，也需考虑财政风险，关键是应根据国民经济形势的变化，适时适计地运用这一政策，并将财政赤字及其债务[控制在一个较为合理的范围之内，本主要从实证的角度，分别中国财政赤字的发展变化和成因，与此同时，提出今后一个时期中国应对财政赤字的政策取向。     

主权政府债务规模影响因素的传导路径及定量分解——以美国为例

本文在前人研究的基础之上,总结了主权政府债务规模变动的主要影响因素及影响路径,并根据建立的政府债务理论模型,利用微分、积分和余值等数学方法将经济增长、通货膨胀、财政赤字及其他非常规财政因素对主权政府实际债务规模的变动进行了定量分解。最后,笔者对两次美国联邦政府债务急剧增长时期(1942～1955年和2007至今)的债务及相关数据进行了实证研究,以印证上述方法,结果发现,财政因素是美国政府债务规模急剧增长的主要原因,而面对同期的经济萧条和较高的债务负担,通货膨胀成为了政府削减债务最重要的工具。     

地方政府性债务规模风险的实证分析

地方政府性债务规模不断扩大,成为地方政府弥补财政赤字的主要手段,而且对宏观经济运行的影响也越来越大。本文通过对地方政府性债务规模进行实证分析,找出影响地方政府性债务规模的因素,并通过建立计量模型,分析相关因素与地方政府性债务规模的关系,为控制地方政府性债务规模辨明方向。     

试析阿根廷债务危机及对我国的教训与启示

2001年7月，南美经济大国阿根廷爆发了债务危机，导致阿国社会动荡、数易总统、国民经济秩序混乱，引起包括中国在内的全世界关注。本文立足于对危机的研究，分析其政治、经济影响，探究危机根源，提出这一事件对中国的启示是：提高债务风险意识，建立、健全我国国债规模的风险监控体系；加强债务宏观管理，调整债务结构，多渠道融资，提高政府收入比重，减少财政赤字。我们认为，在中国继续实行积极财政政策的宏观经济环境下，金融风险的防范意义更加突出。     

积极财政高不胜寒民间投资亟需鼓励

4月16日,财政部长项怀诚在新闻发布会上高度评价了积极财政政策所带来的经济拉动作用,但称实施积极财政政策直接增加了财政赤字和债务余额,必须重视这一"必须付出的代价",积极财政政策要逐步淡出.     

财政赤字、经常账户与政府债务研究——李嘉图等价视角的国际经验分析

本文使用42个发达工业化国家和新兴经济体国家2000～2010年的经济数据,采用面板门槛模型估计不同国家财政政策对经常账户的影响,检验李嘉图等价效应成立的条件。估计结果显示,财政政策与经常账户表现出"双赤字"现象,但政府债务规模对消费与投资的扭曲作用使得财政赤字与经常账户又呈现非线性关系。同时,较高的税负水平对财政政策效果的影响是导致李嘉图等价效应成立的重要条件。本文的结论表明,我国长期实施的扩张性财政政策对经常账户平衡的不利影响已经开始显现。因此,实施审慎的宏观财政政策、降低税负水平对维持经常账户平衡和经济健康发展具有重要的战略意义。     

美国国债危机的根源及出路

虽然美国债务危机还没有爆发,但目前的财政赤字和国债规模过大、财政收支结构的刚性特征均阻碍了其财政赤字状况的改善、美元的国际货币地位也非可以永久持续,这使美国国债的可持续性问题面临挑战。在解决方案上,短期内美国政府可以通过技术性违约或者债务货币化将政府债务延后或者隐性处理,但是其代价是巨大的。因此美国应当从中长期根本上解决债务问题,中期需要建立严格的财政制度;长期上则需要协调好各个产业的发展,寻找新的经济增长点。     

希腊主权债务危机:根源、影响和启示

为应对全球金融危机影响,2009年包括希腊在内的全球绝大多数国家均实施了积极的财政政策,希腊财政赤字急剧攀升,引发金融市场对其未来偿债能力担忧,由此产生了希腊主权债务危机问题。预计在欧元区其他国家以及欧盟的帮助下,希腊尚不会真正发生违约事件,但主权债务危机的影响短期内难以消除,主要发达经济体主权债务问题甚至有可能引发下一轮全球性危机。对中国而言,地方政府隐性债务问题应引起高度重视。     

"十五"期间我国国债政策取向问题研究

国债、财政赤字、财政风险之间有着内在的必然联系.发行国债是弥补财政赤字的主要手段,财政赤字规模和国债发行规模必须适度,否则,会引发财政风险."九五"期间,我国实施了以增发国债为核心的积极财政政策,扩大了内需,拉动了经济增长,功不可没.但从国债负担率,中央财政债务依存度、国债清偿率等相关指标分析看,财政赤字和国债规模的交互增长,不断扩大趋势,已隐含了财政风险."十五"期间,我国国债政策的取向应当是:①实施适度的国债控制政策.②加强国债政策与货币政策的协调配合.③适应加入WTO,完善国债管理制度.④适应市场经济法则,优化国债结构.     

欧洲美国主权债务危机的比较与展望

2008年的欧洲主权债务危机与2011年的美国主权债务危机,在诱因方面两者的直接导火线均为2008年的美国次贷危机并且都反映出政府收不抵支、资不抵债的现象,但是欧洲债务危机的根源为货币政策与财政政策的二元矛盾,而美国的货币及财政政策的决策权都集中于联邦政府。因此,虽然在应对措施方面欧美都面临着各种利益集团的博弈以及拉动经济增长与扩大财政赤字的两难抉择,但是欧元与美元之间的地位差距以及欧美国债持有结构的不同必然导致两者在未来发展趋势上存在着差异。     

财政赤字扩大不必担心 赤字杠杆作用值得期待

财政部近日发布"2015年中央和地方预算草案报告"显示,今年安排财政赤字16200亿元,比2014年增加2700亿元。我们认为,中国这种逆周期适度扩大财赤规模的应时之举,不同于部分欧美国家饮鸩止渴之举,更不必担心会导致深陷债务危机难以自拔的恶果。依据在于:首先,中国的政府债务规模总体仍处于较低水平,即使在赤字适度扩大后,2015年的赤字率(财政赤字/GDP)也仅为2.3%,中央财政债务负担率(国债余额/GDP)则尚不足     

日本灾后财政和债务前景展望

日本是发达经济体中财政赤字和政府债务负担最严重的国家。接二连三的欧洲主权债务危机和美国主权债务问题使市场不得不对日本是否将是下一个债务危机发生国产生隐忧。在2008年全球金融危机爆发前,日本的债务结构和低利率环境还可以使其维系高额的财政赤字和债务负担。然而2008年之后,在全球经济疲软和日本经济萎靡不振的背景下,日本处在了主权债务风险一直上升的阶段。更令日本祸不单行的是"3.11"大地震、海啸和核泄露事件,这一连串灾难更令日本在财政赤字和举债问题上如履薄冰。如果日本政府还不尽快实施有效的债务管理政策和可信的财政整顿计划,短期日本经济会难于运转,中长期日本将爆发主权债务危机。     

需要重视对地方财政债务和风险的管理

随着赤字和债务规模的扩大，财政风险在积累，但近期财政风险不大，需要注意的是，目前我国公布的中央财政与地方财政汇总后的财政赤字中没有包括中央代地方政府发债的地方财政赤字，公布的赤字数量和赤字率可能被低估了，另外，目前我国地方财政对地方债务的管理体制和机构都不健全，对此所带来的风险必须加以关注，并提出了加强地方财政债务和风险管理的建议。     

“十五”期间我国国债政取向问题研究

国债，财政赤字，财政风险之间有着内在的必然联系。发行国债是弥被财政赤字的主要手段，财政赤字规模和国债发行规模必须适度，否则，会引发财政风险。“九五”期间，我国实施了以增发国债为核心的积极财政政策，扩大了内需，拉动了经济增长，功不可没，但从国债负担率，中央财政债务依存度，国债清偿率等相关指标分析看，财政赤字和国债规模的交互增长，不断扩大趋势，已隐含了财政风险。“十五”期间，我国国债政策的取向应当是；（1）实施适度的国债控制政策；（2）加强国债政策与货币政策的协调配合。（3）适应加入WTO，完善国债管理制度。（4）适应市场经济法则，优化国债结构。     

明年经济六大利好

国家计委常务副主任王春正近日在京表示,今年前三季度GDP增长速度达到７．６％,预计今年GDP增长有望达到７．４％。其中固定资产投资增长发挥了重要作用。明年我国将继续通过发行一定规模的长期建设国债、投资基础设施等宏观调控措施进一步促进我国投资增长。王春正归纳出明年经济和投资增长的六大利好因素：明年我国继续实施积极财政政策和稳健的货币政策,继续发行一定规模的长期建设国债,保持固定资产投资的较快增长;最近几年投资的基础设施和技改项目到明年将投入使用,这将有利于投资能力的扩大;我国加入WTO后,政府宏观调控…