财政税收工作存在的问题及深化改革建议

财政税收是我国财政体系重要的收入来源,是政府开展日常业务,制定国家政策的基本保证.为了确保财政收入的稳定,我国建立了相应的财政税收体制.随着社会经济的快速发展,财政税收制度的漏洞也逐渐显现.为了更好地适应市场经济的发展,有必要对财政税收工作中的问题进行分析,建立更加完善的财政税收体系.     

关于我国财政转移支付制度的几点思考

我国自实行分税制财政体制以来,尤其是1995年实行过渡期转移支付制度以来,在积极探索和深入推进政府间的财政转移支付制度改革方面取得了进展,形成了与我国分税分级财政体制基本适应的具有中国特点的财政转移支付制度。但是,从总体上看,我国现行的财政转移支付制度与建立科学规范的分税制财政     

关于我国地方公债的初步探讨

地方公债是国家公债制度的重要组成部分,地方政府发行公债的权力是规范的分税制财政体制下各级政府应有的财权。我国当前的财政体制已使地方政府初步具备了有能力发行地方公债的主体资格,我国经济社会发展的长期目标也决定了地方公债的强烈市场需求。应在财政体制改革过程中,逐步建立、完善地方公债制度。     

对本溪市财政改革的几点看法

党的“十五大”为我们指明了建立社会主义市场经济体制的方向 ,财政由于职能的特殊 ,不论是在推进改革的过程中 ,还是在新体制的确立之后都将起到巨大作用。但现有财政在保证和促进改革的同时 ,也面临加速自身体制、方法的改革。尤其作为市级财政 ,在历史巨变过程中应选择怎样的方向确需认真研究。看法之一 :确立财政工作应有的地位有人认为 ,财政与计划联系紧密 ,在计划经济体制下财政重要 ,而在市场经济体制下财政显得不十分重要。在这种观点下 ,许多人主张“大银行”(或大金融 )“小财政”,并拿西方国家(例如美国 )的财政佐证。其实 ,财…     

当前财政分配的几个基本理论问题

当前财政分配的几个基本理论问题阮应国建立社会主义市场经济体制，要求对财政的基本理论研究进一步加强。本文对我国财政分配中的几个基本理论问题，如财政分配的职能范围问题，财政分配的原则问题，财政分配的形式特征问题作些探讨。一、关于财政的职能范围问题我国财政...     

我国财政税收中存在的问题与对策研究

随着当前经济的不断发展,我国财政税收方面也受到了不小的影响。截至目前,我国已经放慢了财政收税的发展趋势,并使其逐渐的稳定下来。因我国政府部门的政策影响,财政收税方面又有了新的体制改革,本次改革将原本的财政收税结构进行了改变,这一改变将会一直对我国财政收税情况产生影响。虽然财政收税体制的改变使得这一方面得到了更加长远的发展,但在实际的实施过程之中,财政收税体制并不适应当前的社会经济发展现状,因此,在收税过程中还存在着较多的弊端与问题。如个人所得税、财产税等某些方面的税收在实际的实施过程之中,还存在着一些漏洞,无法做到公平、公正。除此之外,不论是从财政方面还是在事权方面,中央与地方的资源分配也并不合理。文章将针对这一方面进行深入探讨,从而对其中存在的问题提出一些有效的建议。     

县级财政可持续发展初探

县级财政是我国财政体系中相对低级相对薄弱的一级,县级财政可持续发展是指通过不断调整、不断深化、创新财政理论,以确保持续满足当代人和今后几代人的需求。这种可持续发展既能够满足整个社会平衡、协调发展,又能被社会广泛接受。自然条件与自然资源、经济发展的现有基础、体制与制度、管理能力等成为影响县乡财政可持续发展的主要因素。     

转变地方财政职能与建立地方公共财政的探讨

地方财政作为国家财政的重要组成部分,其职能转变对推动整个国家财政职能转变意义重大。因此,对地方财政职能转变的背景因素以及如何转变进行分析,无疑具有较强的理论意义和实践价值。况且,地方财政职能转变的意义不单单是转变本身,更重要的还在于为建立地方公共财政创立前提条件。在地方财政职能转变基础上,如何构建地方公共财政体制框架,本文也提出了一些基本设想。 　　一、转变地方财政职能的背景因素分析 　　(一)我国传统体制下地方财政职能的简单回顾 　　改革以前,我国财政的职能是协助政府组织经济。当时整体经济的运行…     

关于我国财政税收体制改革的思考

财政税收体制的改革问题一直是制约改革开放深入和经济社会发展的重要问题.财政税收体制的改革,能够促进社会资源的优化配置,有效地调节收支平衡,促进经济社会更好的发展.当前我国财政税收体制改革取得一定的成就,但是依旧存在诸多问题,制约了财税体制的进一步改革和完善.因此,本文重点分析我国财政税收体制改革中面临的主要问题,分析影响财政税收体制改革进程的问题的主要原因,提出相应的财政税收体制改革的对策建议,以进一步深化财政税收体制改革,促进社会经济秩序的稳定.     

县级财政如何防范风险

朱镕基总理在2000年政府工作报告中提出警惕和防范财政风险。防范财政风险有利于财政职能的充分发挥，有利于经济和社会事业的全面发展，有利于社会主义市场经济体制的建立，有利于基层政权的巩固。因此，防范财政风险具有重要的现实意义。     

我国财政可持续发展的实证研究

通过深入剖析我国财政可持续发展面临困境的基础上,采用协整检验方法对2008-2021年我国财政可持续的状况进行实证研究。研究结果表明,我国财政不存在协整关系,从中长期来看财政可持续发展仍存在风险。基于此提出了稳定经济主体大力发展经济、合理优化并防范财政支出面临的风险、优化支出结构提高财政资金的使用效率、提高创新能力等建议,为我国财政协调发展提出参考意见,使财政更好地发挥国家治理的重要支柱作用。     

Assessment of Local Public Finance Performance in China When Undesirable Fiscal Phenomena are Taken into Account

Making use of the data envelopment analysis (DEA) technique and taking undesirable fiscal phenomena into account, this paper comprehensively quantifies the public finance performance of local governments in China during the course of fiscal decentralization reform. The introduction of undesirable fiscal outcomes into this assessment makes it possible to identify meaningful and informative characteristics of local public finance performance in China. When reforms are first implemented, local public financial performance improves because undesirable fiscal phenomena have not yet become too serious. The tax sharing system reform did not work well in its early stages, and negatively impacted public expenditure efficiency. The reform started to play a substantial role between 2001 and 2005, when local governments experienced better public finance performance. Corresponding to the deterioration of the financial sector in recent years, local public financial performance worsened after 2007. Further reform of the current fiscal and taxation system is necessary in China, to ensure a brighter future for the nation.     

我国地方财政面临的问题与改革思路

财政改革以来,地方财政的理财主体地位得到了加强,但仍然存在着地方税体系不够健全、财政级次较多、县乡财政困难、地区间财力状况差异较大等一系列问题。改革的基本思路是：深化财政改革,从简化财政级次、建立地方转移支付制度和地方税体系、农村公共财政体制建设、化解地方财政风险等方面采取应对措施。     

财政应对突发公共卫生事件的制度逻辑及其机制完善

财政作为国家治理的基础和重要支柱,在应对新冠肺炎疫情中起着至关重要的作用。将财政应对突发公共卫生的实践内嵌于财政改革发展逻辑框架下进行考察,在对比SARS相关情况的基础上,分析财政应对新冠肺炎疫情的机制,并判断疫情对财政收支的直接影响和间接影响、短期影响和中长期影响。在此基础上,剖析财政应对突发公共卫生事件存在的问题,进而提出加大支持力度、压缩一般性支出、强化资金监管、加强信息交流和公开等近期应急性财税对策,以及健全筹资体制、优化事权划分、调整支出结构、加强绩效管理等中长期制度性财税措施。     

我国当前宏观经济形势与财政政策选择

起源于美国的金融风暴的爆发与蔓延,影响到了实体经济。我国财政政策也由稳健型转型为积极的财政政策,以拉动内需,促进消费,刺激经济。积极财政政策的推行成功地减少了经济危机对我国的负面影响,但也在实施的过程中出现了一些问题。本文全面分析了拉动内需的积极财政政策,针对当前宏观经济形势的变化全面分析了拉动内需的积极财政政策措施,并对这些财政政策引发的效应进行分析,针对存在问题给出了应对对策以及注意事项。     

农村金融体系的制度创新

我国现有农村金融体系的制度性缺陷已成为制约解决“三农”问题的瓶颈,阻碍了金融与经济的良性循环,已不适应农业和农村经济发展的需要。以制度经济学为理论依据,可以发现制度变迁的路径依赖、制度变迁的成本和公共选择的结果影响着我国农村金融体系的制度变迁,所以说制度创新是发展农村金融体系的根本途径。     

Regional Decentralization, Fiscal Incentives and Privatization of Public-Owned Enterprises

I. IntroductionThe regional decentralization reform, which was initiated in China in the early 1980s, hasgreatly heightened the enthusiasm of local governments to develop the local economy.This is mainly because decentralization transferred some of the power from the centralgovernment to local governments, which, as a result, began to shoulder the function oflocal economic management. The central government is also restricted from too muchintervention in local economic affairs. Meanwhile, the…     

我国财政可持续性的实证分析：1952—2007

1998年以来,我国连续7年实施积极的财政政策。2008年,为了应对世界金融危机,我国又重启积极的财政政策。积极的财政政策在促进经济增长的同时也使得财政赤字显著增加和国债规模显著扩大,这就不可避免地引起人们对我国财政可持续性的担忧。文章根据政府跨时预算约束理论,利用协整方法对1952—2007年我国财政可持续性的状况进行实证分析。结果显示：从长期来看,1952—2007年,我国的财政是可持续的;从短期来看,1952--1978年、1979—1994年,我国的财政也是可持续的;但1995—2007年,我国的财政收支之间不存在协整关系,财政赤字政策不可持续。     

Has Fiscal Federalism Worked for Macroeconomic Purposes？ The Chinese Experience 1994-2003

China＇s central government undertook major tax regime reform in 1994 that was characterized by fiscal federalism. In hindsight, this reform might be viewed as being more emphatic towards the revenue side than the expenditure side. The reform has resulted in certain success both for revenue shifting and inflation fighting purposes. However, the reform and its subsequent follow-ups have not addressed some fundamental issues pertaining to China＇s government finance system, such as the overhauling of the function of government finance and redrawing lines between the central and regional governments with regard to their fiscal responsibilities and duties. Moreover, fiscal federalism might have actually increased fiscal burden on the economy, especially on domestic sectors of the economy. However, coupled with enhanced policy support for China＇ s external development, fiscal federalism might have helped to further accelerate resource shifts toward the external sector, thus resulting in an unprecedented rapid expansion in China＇ s exports since the mid1990s.     

新型城镇化加剧了地方政府的土地依赖吗?——来自中国省际面板分位数估计的经验证据

借助2002年到2011年全国省际面板分位数估计方法实证研究了地方政府土地财政扩张的新型城镇化诱因。结果表明：(1)新型城镇化过程具备市场化内生的自我生财机制;当前导致地方土地财政高企的主要原因在于地方政府追求就业拉动而采取的税收竞争行为。(2)公共服务与社会保障城乡一体化进程在短期内具有增加地方政府财政支出压力性质,但中长期具备快速提振城镇化质量的“回流效应”。(3)东部地区土地依赖程度较高急需建立适应城镇化发展的土地财政代偿机制,而中西部地区土地财政风险可控可继续实施土地出让金提取反哺城镇化发展的战略思路。