现行政策性银行的缺陷及弥补策略

政策性银行是国家为了支持某些特定的产业而组建的政府金融组织。在市场经济国家里，政策性银行是国家增强宏观调控能力的重要手段，通过它能够有效地克服“市场失效”，促进国民经济的均衡有序发展。在我国，现行政策性银行是金融体制改革深化的产物。在传统的计划经济体制下，人民银行既是政策性银行，又是商业银行和中央银行，这种多重身份非但不利于政策性业务的承担，而且还妨碍了金融宏观调控职能的发挥与商业化经营。改革开放以后，国家成立了四大专业银行，分别按照各自的专业领域承担政策性业务，同时，专业银行还适当从事一些商业…     

深化我国金融体制改革的几个问题

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，金融活动日益广泛地渗透到社会经济生活的各个方面，金融成了现代经济的核心，在宏观调控中发挥着举足轻重的作用。但同时也必须清醒地看到，金融体制改革滞后是制约整个经济体制改革的“瓶颈”。主要表现在：金融企业政企不分；银行缺乏自主权；中央银行与政策性银行、商业银行、非银行金融机构的关系尚未理顺；银行与国有企业存在超经济的血缘关系；     

我国政策性银行的改革及其模式选择探析

我国政策性金融体系是通过我国金融体制改革确立起来的,为的是充分发挥金融宏观调控和资源配置中的作用,促使其发展成为适应新时期社会主义市场经济需要的现代化商业银行,我国于1994年开始金融体制改革,将政策性金融业务于商业性金融业务相分离,相继成立了三家政策性银行:国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行,均直属国务院领导。     

股份制改革是工商银行商业化的出路选择

以成立政策性银行为标志，专业银行开始了向国有商业银行转变。在这新一轮的金融改革中，工商银行不再承担政策性业务后，如何寻求一种最佳的组织形式：笔者认为，股份制改革是工商银行商业化的出路选择。一、胜份制改革的客观必姑握目前，我国的经济体制改革已进入整体推进和全面攻坚阶段，原有的经济格局和经济运行格式都在发生重大变化，对工商银行股份制改革提出了客观要求：（－）新一轮金融体制改革迫使工行实行股份制。我国金出体制改革的一个重要目标，是设立政策性金融与商业性金融分离，以国有商业银行为主体，多种机构并存的金融…     

农业政策性银行建立现代企业制度的基本构想

随着金融体制改革的不断深入,国内金融业特别是商业性银行加快了建立现代金融企业制度改革的步伐。作为我国惟一农业政策性银行,中国农业发展银行(以下简称农发行)是我国农村金融体系中与商业性金融、农村信用社并存、互补,并具有政策性和金融性双重职能的政策性金融机构,对促进农业和农村经济发展起着特殊重要的作用。全面建设农村小康社会的重大任务,为农发行履行职能、强化管理提出了新的、更     

论我国政策性金融体系的完善

政策性金融在资源配置中具有特殊作用，西方发达国家的历史经验也表明政策性金融的发展为经济发展所必须。统观我国1994年以来的金融实践以及未来的经济、金融发展，我们发现，我国政策性银行的地位需强化，体系待完善，我们可从加快建立政策性金融法规和专门的政策性金融监管机构、拓宽政策性银行的筹资渠道、加强现有政策性银行的建设及适时增设新的政策性金融机构几个方面出发，以建立符合中国国情的较为完善的政策性金融体系。     

深化改革:政策性银行的必然选择

国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行于1994年相继组建成立。三家政策性银行的建立为国家调整经济结构政策的有效实施创造了条件。随着市场经济体制逐步完善和金融体制改革的深入,政策性银行的发展也暴露出一些亟待解决的问题。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出要“深化政策性银行改革”,可以说,政策性银行的改革与发展面临新的机遇。我国政策性银行的情况我国现有的三家政策性银行都是由中央政府设立的,是不以盈利为目的、专门为贯彻国家的政策和意图,在特定的业务…     

怎样才能充分发挥政策性银行的功能

怎样才能充分发挥政策性银行的功能黄金老市场机制发挥作用的边界性以及现阶段的我国经济金融特质决定了政策性银行存在的必然性，缘于此，去年我国相继成立了三家政策性银行：国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行。但政策性银行的成立，并不意味着其功能就能...     

当前政策性银行在资金来源方面出现的困境

1.资金来源渠道单一。我国政策性银行的资金来源是发行政策性金融债券、中央银行再贷款、财政拨付资本金、贷款转存和回收信贷资金。其中国家开发银行和进出口银行主要通过在银行间债券市场发行政策性金融债券筹集资金,今后随着宏观经济形势的好转,国家投融资体制改革的推进和深化,大规模发行政策性金融债的难度不断增加。为解决这一问题,应开辟新的资金来源渠道。目前政策性银行未能充分利用国家信用的特点,同财政的联系也不紧密,过分依赖于债券市场,没有充分利用政策性金融的整体优势,将同属于政策性金融的社会保险基金纳入政策性银行的资…     

银行商业化面临三大不利因素

<正> 根据国家对金融体制改革的部署，专业银行的商业化已进入实质性阶段，新的政策性银行已相继     

国外政策性银行商业化改革的经验及其借鉴

随着经济金融环境的变化,各国政策性银行也处在变革之中。本文总结了德国复兴信贷银行、法国德夏银行、新加坡发展银行、印尼人民银行以及日本、韩国政策性银行商业化改革的做法和经验,明确指出走商业化、市场化发展之路是我国政策性银行的现实选择。我国政策性银行商业化改革早已开始,我国政策性银行商业化改革必须坚持"一行一策"原则,充分发挥政府的作用,完善政策性银行的市场化运行机制。从长远来看,我国政策性银行商业化改革的目标是组建一家政策性金融集团。     

商业银行:中国金融的“新家族”

建立政策性金融与商业性金融分离、国有商业银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系,已被列为金融体制改革的三大目标之一。 1948年12月1日,民主革命在全国已取得决定性胜利的形势下,中共中央决定将原来的华北银行、北海银行合并,在河北省石家庄     

西部政策性银行的体系

一、西部政策性银行体系组织结构的框架概述西部政策性银行体系应采取怎样的体系结构，取决于其经济金融制度的特殊性和业务领域、业务对象的特殊性。结合西部特殊的地域经济状况，我们认为，西部政策性银行体系应该是一个由国家和地方两级银行组成的体系：国家一级的政策性银行直属国务院领导，下设若干发展部；地方一级的政策性银行在必要的城市设立与发展部相应的分支机构，针对该地区经济特点和金融需求提供服务。国家级政策性银行主要协调整个西部政策性资金分配工作，地方级则根据具体区域经济状况及时有效地提供金融支持。二、西部政…     

我国落后地区农村金融的边缘化与对策

本文从机构体系缺失、资金严重流失、政策性金融弱化等方面描绘了我国落后地区农村金融边缘化的表现。揭示出缺乏倾斜完善的金融政策体系、商业银行的改革和战略性调整、农村信用合作社改革的方向偏离、政策性银行改革滞后、民间金融被无情取缔等是落后地区农村金融边缘化的主要原因。提出解决落后地区农村金融边缘化的对策主要有,建立倾斜的金融政策体系、完善农业政策性金融的功能、深化农村信用社体制改革、支持和引导民间金融的发展、彻底改造现有邮政储蓄制度。     

碳金融交易金融支持路径选择——建立地方性碳金融政策性银行

低碳经济是当前全世界关注的话题.我国发展低碳经济也十分必要和紧迫,但同时也面临着能源结构以煤为主,技术相对落后的局面.在低碳经济引发碳金融市场迅速发展的过程中,政策性银行的作用应该得到发挥,特别是在上海建设国际金融中心的过程中,可以尝试建立地方性碳金融政策性银行.文章从建立碳金融政策性银行的理论依据入手,即碳减排产品的公共特征和外部特征,政策性银行的政策性和银行性两大特点,分析了建立地方性碳金融政策性银行在理论上有依据,政策层面上有支持,以及技术层面上的可行性.从而得出了应该抓住机遇,尝试性建立地方性碳金融政策性银行,促进我国的碳减排的结论.     

农业政策性金融国际比较及启示

在世界范围内,农业政策性金融在农村经济的发展过程中都占有重要地位,随着我国金融体制改革的深化与国家解决三农问题力度的加大,充分发挥我国农业政策性金融的作用意义凸显。本文通过比较研究代表性国家农业政策性金融的发展规律与经验,着眼支持农业、农村的持续健康发展,从多方面对我国农业政策性金融的职能调整与支农改革提出战略措施建议,以期完善国家对农业的支持政策。     

中国政策性银行改革发展的路径选择——基于国际政策性金融业变革的反思

20世纪90年代以来,国际政策性金融领域发生了深刻的变化,世界各国的政策性银行普遍调整了发展战略,日益呈现出机构的重组再造及其业务经营的多元化、业务范围的扩大化、业务总量的结构性扩张与逆转、业务手段的商业化运作程度增强的一般特征和总体上多元化发展的态势.但国外政策性金融机构在改革中都普遍强调和坚持其政策性金融的本质属性.结合我国实际,通过分析我国政策性银行改革发展的几种不同的政策路径,我国政策性银行应定位于"三位一体"改革发展的方向.     

政策性银行构建中的两个问题

政策性银行构建中的两个问题南京金融高等专科学校黄俊青一、政策性银行运行中的经济关系及其疏理１．与政府的关系及其疏理政策性银行是政府机构的有机组成部分，在行政上受政府的领导。政策性银行必须按照国家规定的经营方针、经营原则、经营目标，在规定的范围内从事经...     

透过泡沫经济浅析我国银行金融体制

从经济泡沫与泡沫经济的联系出发，结合日本泡沫经济时期银行金融体制问题，分析我国金融银行体制存在的弊端，提出央行独立性、银行监管等问题的建议，为我国银行体制改革提供今考依据。     

不必另设政策性银行

该文对赵海宽等学者关于建立政策性银行的政策主张提出异议，认为成立政策性银行既不能给专业银行企业化创造条件，也不能加强中央银行的宏观调控能力，因此，成立政策性银行并不是推进金融改革的可行性选择。