“夹心层”群体的住房保障研究

2010年6月住房和城乡建设部等七部门联合制定了《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（下文简称《指导意见》）。《指导意见》提出各地区、各部门要统一思想,提高认识,精心组织,加大投入,积极稳妥地推进公共租赁住房（下文简称＂公租房＂）建设,     

三农点滴

<正>政策公租房应向外来务工人员开放由住房城乡建设部等7部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(简称《指导意见》)于6月12日正式对外发布。根据《指导意见》,公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。有条件的地区,可以将新就业职工和     

公租房步入新时代

从各地方大张旗鼓地建设公共租赁住房,到七部委联合制定的指导意见正式出台——6月13日,住建部、发改委、财政部、国土部、央行、国税总局、银监会七部委联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(以下简称《指导意见》)出台。这意味着,公租房将告     

公租房推出，经适房淡出？

今年六月，住房城乡建设部等七部门联合制定《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，上海公布《本市发展公共租赁住房的实施意见（征求意见稿）》，社会评价甚高。特别是处于现行住房保障准入政策“夹心层”的人士，看到居住问题解决的希望，尤为振奋。但有的专家在肯定公共租赁住房制度的同时，又历数经济适用住房制度实施的“弊端”，提出经济适用住房应当淡出的观点，实在令人费解。     

公租房“先租后售”回收机制研究

一、回收机制是发展公租房的核心问题国办发《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(下称"45号文")提出重点发展公共租赁住房。发展公共租赁住房,对于完善住房供应和保障体系、引导合理住房消费、缓解群众住房困难,实现人才和劳动力有序流动、促进城镇     

深圳市公租房退出机制问题及对策研究

公共租赁住房存在的意义在于其满足中低收入住房困难群体过渡性的住房需求，而其退出机制的存在则保证了公共物品的有效利用，达到“住房过滤”的目的。深圳是我国最早进行公共租赁住房制度试点的城市之一，尽管目前深圳公租房制度已经愈加完善，但是其公租房退出机制中的退出办法、动态监管规定和道德风险约束手段还存在一些问题，进而对公租房分配的有效性和公平性产生了一定程度的影响。笔者对深圳市公租房退出机制存在的问题及产生的原因进行了探析，并就如何完善深圳市公租房的退出机制提出了相关对策。     

公共租赁住房的城市实践与比较分析——以重庆市和厦门市为例

厦门市于2009年6月在全国率先出台了我国首部有关住房保障的地方性法规《厦门市社会保障性住房管理条例》,重庆市于2010年6月发布了《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》。厦门和重庆都率先在全国推行公租房项目,并且规模较大,但运作方式、模式有很多不同。研究两个城市的运行特点,分析优劣,有利于合理引导全国类似城市吸取经验,加快推进住房保障特别是公租房的发展进程。一、重庆市和厦门市公共租赁住房制度设计     

《上海发展公共租赁住房的实施意见(征求意见稿)》初步研究

继动迁安置住房、廉租住房和经济适用住房等基本制度建立之后,上海市推出的《上海发展公共租赁住房的实施意见（征求意见稿）》（下称《实施意见》）,是落实“新国十条”的重要举措,也是对上海已有公共租赁住房创新实践的肯定,这无疑对上海的住房保障工作具有里程碑的意义。     

天津市公租房履约担保制度探索与实践

公共租赁住房（以下简称“公租房”）是天津市“十二五”期间重点发展的保障性住房形式,2011年至2015年间市内六区、环城四区计划建设并出租公租房10万套。截至目前,中心城区已建成16个项目、86万平方米,为近1.5万户中低收入家庭提供了租赁房源。为切实增强承租家庭履约意识、提高合同履约率,天津市从完善公租房申请管理程序入手,探索并推行了公租房履约担保制度,确保公租房项目良性、可持续运营。     

公共租赁住房保障之“杭州模式”

2010年6月,住房和城乡建设部等七部委联合下发《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保[2010]87号),首次将公共租赁住房保障制度上升到国家战略层面,旨在解决“夹心层”住房困难、遏制房价过快上涨、促进房地产市场平稳健康发展。杭州积极响应,建立“六房并举”的住房保障供应体系,倡导居民住房梯度消费理念,2011年10月,出台《杭州市公共租赁住房建设管理暂行办法》(杭州政办[2011]20号),按“建管分离”原则,设立杭州市安置房建设管理中心,负责公共租赁住房建设管理工作;由杭州市租赁房建设管理中心与杭州市住房制度改革办公室合并组建杭州市住房保障办公室,负责公共租赁住房配租管理工作。制度出台和机构设立为杭州公共租赁住房建设和管理奠定了良好基础。     

公租房监管问题研究

公租房作为一种新型住房保障模式,对解决住房困难问题具有重要意义,但现阶段运行中的监管制度还存在诸多缺陷,不利于公租房的发展。本文对比分析了发达国家和地区的住房保障监管制度,指出我国公租房运行中监管制度存在的问题,并提出了相应的完善建议。     

公租房“重庆模式”的制度设计与思考

重庆市的公共租赁住房制度已经成为全国的关注焦点。笔者通过实地调研,系统梳理了公租房“重庆模式”的制度设计要点并提出若干思考。     

公租房制度的价值理念与制度建构 ——以京、沪、渝、深等地为例

公租房制度是我国保障性住房体系中的一项创新性制度.该制度具有的现实逻辑体现为平等、开放和保障性价值等价值理念.目前,京、沪、渝、深等地公租房制度的实施在资金来源、保障对象、经营管理、退出机制等方面各有特色.公租房制度存在着立法层次不高、规范性较差等问题,需要从制定统一的住房保障法律制度、加强公租房建设的政府责任、扩大公租房的融资平台等方面完善此项制度,以确保民众住房福利的实现.     

房改新政面临的问题与对策研究

一、房改新政及其初步效果 2007年8月，国务院印发《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（下称《意见》）。《意见》是1998年以来第二次由国务院提出关于我国住房制度改革（以下简称“房改”）的政策性文件。由于其提出的一系列政策相对之前的政策有较大变化，而被称之为“房改新政”。     

政策

国务院近日颁发《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，要求新建社区（含廉租房、公租房等保障性住房小区、棚户区改造和旧城改造安置住房小区）商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比铡不得低于10%.     

房地产税改革对公租房制度的政策支持分析

2007年以来,我国住房保障体系建设取得了突破性进展,公租房则是近期住房保障制度的重要创新。随着房地产税改革步伐的加快,新的房地产税制必将对公租房的建设和运营形成制度约束。本文在厘清公租房属性和制度要点的基础上,分析现行房地产税制对公租房建设和运营的制度约束,对最近上海和重庆的房产税试点改革进行评述,讨论房地产税改革取向并提出支持公租房制度的建议。     

公租房欠缴租金问题对策研究

欠租是指公租房承租家庭拖欠房屋租金和其他费用达到一定期限，违反政策规定及租赁合同的行为。2010年，住房城乡建设部等七部门联合发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，提出对承租人拖欠租金和其他费用的，可以通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣。2012年，住房城乡建设部又出台了部门规章《公共租赁住房管理办法》（11号令），规定承租人累计6个月以上拖欠租金的，应当腾退所承租的公共租赁住房，对于拒不腾退的，产权单位可以通过诉讼途径要求承租人腾退。     

北京地区住房公积金制度解读

建设部、财政部、中国人民银行公布的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》,这一政策的出台,再一次引起了社会各界对住房公积金制度的广泛关注。为进一步推动住房公积金事业的发展,更好地为住房公积金缴存人服务,作者现对北京地区的住房公积金制度作以简要解读。     

税收优惠政策支持公租房建设

日前,财政部、国税总局发布《关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》,对当前公租房建设和运营中涉及的土地使用税等多项税收给予政策上的优惠。按照《通知》规定,公租房建设和运营中涉及税收免征的范围包括:公租房建设期间用地及建成后占地的城镇土地使用税、公租房经营管理单位建造公租房涉及的印花     

经济短途房廉租房税收政策及其组合运用

为了贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）（以下简称”意见”）精神，促进廉租住房、经济适用住房制度建设和住房租赁市场的健康发展，财政部、国家税务总局联合下发了《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号）（以下简称”通知”）。这份“通知”主要包括廉租住房、经济适用住房相关的新的优惠政策（自2007年8月1日起执行，