加强我国粮食综合生产能力和安全保障建设

一个大国的粮食安全，一般需要依靠粮食综合生产能力、国内粮食流通能力、国际粮食进口能力、弱势人群救助能力等手段来保障。粮食综合生产能力通过直接实现粮食生产领域的安全，间接支持整个粮食安全目标的实现，它是粮食安全的核心。在全球粮食供求关系发生转变的新时期，进一步提高我国粮食综合生产能力，完善粮食安全保障机制，具有重要的现实意义。     

准确把握现代粮食流通产业发展方向

粮食流通产业不仅具有保障粮食供给的功能．而且具有促进经济发展、增加就业、促农增收的功能。因此，现代粮食流通产业包括宏观调控体系、市场主体体系、产业协作体系、执法监督保障体系等内容。随着城乡居民消费结构的升级和城市化进程的加快，必须积极发展现代粮食流通产业．以顺应发展现代农业和服务业的需要．这是提高粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的重要举措。     

试论新形势下我国的粮食安全问题

我国已经加入WTO，国内粮食流通体制改革不断深入，粮食购销市场化趋势明显加快，各级政府对粮食市场的宏观调控职能和作用，也在不断改革和调整之中。在此背景下，我国的粮食安全形势，也发生了重大变化，粮食安全问题显得突出和严峻。我认为：在新形势下，各级政府和有关部门，要认真对待和重新审视当前和今后我国面临的粮食安全问题。一、要客观认识和正确判断当前我国面临的粮食安全形势１．粮食综合生产能力并不稳定。改革开放以来，我国的粮食生产有了很大的发展，粮食综合生产能力有了显著提高。但是，２０００年，粮食播种面积比…     

改善农村低收入人群的生活质量

保障粮食安全最根本的还在于切实保护和提高粮食综合生产能力。通过建立粮食应急预案制度,完善各级粮食储备体系,增加地方储备粮食规模,提高粮食供给安全系数。在农村产粮农户中推广“丰产仓”建设,以改善农户储粮条件,减少粮食产后损失,扩大藏粮于民和抗击自然灾害的能力。     

农业资源利用与粮食安全的实证研究-以重庆市为例

农业资源综合生产条件对粮食安全有着重要的影响。本文通过建立多元线性回归模型分析农业资源综合生产条件对粮食生产能力的影响，认为土地因素和非土地因素两个主成份是最为重要的。对重庆市粮食生产能力的预测和需求分析表明粮食的供给能力呈现逐年攀升，而且供需缺口有越来越小的趋势。但从另一方面来看，如果粮食综合生产条件没有根本改善，那么未来粮食将会出现缺口，因此，为了确保粮食安全，应当建立粮食安全的预警系统。重庆市粮食安全存在的问题，一是地区之间粮食生产的不均衡性；二是低收入人口的粮食供应水平低。     

改革开放以来我国历次粮食供求失衡的回顾与启示

本文通过对改革开放以来历次重大粮食供求失衡状况的回顾，得出若干重要启示。即20世纪90年代以来，结构问题已经超越总量问题，成为影响我国粮食供求平衡的主要问题；稻谷、粮食主销区和口粮分别是导致我国粮食供求失衡的先导性和敏感性品种、敏感性地区、敏感性用途；品质结构对于粮食供求平衡的影响不断加深，历次粮食供求失衡都与宏观经济环境和经济周期波动有密切关系；农业政策的调整对于粮食供求失衡现象的形成和发展，发挥着重要影响；促进粮食及其主要品种供求平衡的政策调整，不仅要重视粮食市场供给与需求在数量和结构方面的协调、粮食综合生产能力与消费需求能力的协调，更要重视粮食综合供给能力与消费需求能力的协调。     

“立足自给”还是“倚重贸易”——农业强国进程中的饲用粮食安全困境

保障粮食和重要农产品有效供给是农业强国的基础和首要任务，当前摆在农业强国建设面前最亟待解决的一个问题就是饲用粮食供给问题。对全球农业要素禀赋、产出和贸易结构、国家生产能力、作物生产比较优势、国民粮食安全和营养状况等多维数据的分析表明，受资源环境承载力的刚性约束和粮食生产、贸易的技术性软约束，我国饲用粮食安全问题既是粮食贸易的安全性和稳定性问题，也是饲用粮食供给与食物需求结构不匹配问题，利用国际市场和外部农业资源来保障国内饲用粮食供给势在必行。未来，我国饲用粮食国际供应链要面对贸易渠道多元化难度大、现有渠道的不确定性难以回避、域内周边国家农业资源利用门槛高、粮食贸易容易沦为他国外交政策工具等四大困境。彻底解决饲用粮食安全问题需要稳固现有贸易渠道、调整农产品进口结构、优化国内膳食营养结构、管控饲用粮食需求、提高饲用粮种植比较优势、开拓域内国家农业资源、加强农业国际合作等一揽子政策组合。     

福建省清流县粮食综合生产能力评价

作者根据当地农业资源丰缺状况，从综合生产要素装备水平方面分析了清流县的粮食综合生产能力特点；从现阶段粮食供给状况、近阶段消费变化情况，指出了清流县的粮食需求形势和今后的生产定向；提出用社会总需求量、基本口粮、储备粮3个指标衡量和评价粮食安全供给情况；阐述了如何建立清流县的粮食安全预警和粮食、种子储备系统，以及储备应急增粮的生产措施。     

努力保持粮食供求的紧平衡

粮食始终是经济发展、社会稳定和国家自立的基础。任何时候都不能出现闪失。在粮食问题上必须把握两点:一是基本立足国内保障粮食供给,这是我们要始终坚持的方针;二是努力保持粮食供求的紧平衡,这是我们宏观调控的目标。粮食产量过低,粮食安全就会受到威胁。粮食供大于求,就会造成粮价下跌,影响农民收入和粮食生产稳定发展。使粮食供求保持紧平衡不是一件容易的事情,最根本的是要加强粮食综合生产能力建设,加强国家粮食储备体系建设,做到藏粮于地和藏粮于库相结合。同时还要善于把握吞吐调节和粮食进出口的时机和力度,加强和改进对粮食市场…     

对新形势下粮食安全体系建设的若干建议

近年来，各地按照中央要求，在保护粮食的综合生产能力，建立健全粮食储备体系和应急协调机制等方面作了许多积极的努力。取得了显著的成效。前一时期，广东、浙江等地的不少市、县(区)由“非典”引发的粮油抢购风潮之所以都能在短期内较好地得到控制和平息。正是粮食安全体系发挥了应有作用的结果。然而。见微而知著，这场波及到沿海广大地区的粮油抢购风潮，给我们在新形势下进一步抓好粮食安全体系建设的问题带来了许多可供借鉴和反思的东西。     

湖北省粮食物流发展的思考

湖北是粮食大省,是我国主要的商品粮生产基地,承担着保障国家粮食安全的重要责任。今年湖北省委、省政府提出,要以提高粮食综合生产能力来保障国家粮食安全,力争到2020年全省新增粮食生产能力50亿公斤,总产超过250亿公斤。而目前全省粮食流通水平与粮食物流存在较大差距，尚不能适应粮食产能增加后促进流通的需要。     

攀枝花＂十二五＂粮食现代物流发展规划与建设研究

粮食现代物流是粮食从生产、收购、储存、运输、加工到销售服务的整个过程中的实体运动以及在流通环节的一切增值活动。加快发展攀枝花粮食现代物流体系有利于攀枝花市县（区）之间及与周边地区之间搭建粮食快速流通通道．保证粮食供需平衡和粮食安全：有利于按现代物流要求对粮食的购、销、运、存等环节进行综合协调,促进粮食产业持续、快速发展...     

我国粮食综合生产能力保护体系的完善对策

提高和保护粮食综合生产能力是确保我国粮食安全的主要途径。我国已建立了粮食综合生产能力的保护体系,但从目前情况来看,这个体系还有许多不足,影响我国粮食综合生产能     

当前粮食生产经营支持体系存在的问题及对策

在经济市场化和贸易自由化、国际化的条件下,要保证粮食长期稳定供给,必须要有持久的支持和激励粮食生产经营的机制,这种机制既要保证不干扰粮食的市场运行,符合粮食国际贸易的惯例,又要能激励农民生产粮食,提高粮食的综合生产能力,增强粮食的国际竞争力,这种机制就是粮食生产经营的支持体系,市场经济的发展推动粮食市场化,使粮食生产经营面临许多不确定性,加上粮食产业的天然弱质性、增长的弱势性、需求的社会性、公益性和贸易的国际性,如没有足够的支持措施可能会使粮食的长效供给机制中断,因此,粮食生产经营支持体系的建设与粮食的市场化一样重要,但是当前的粮食生产经营体系却无法适应粮食生产经营的需要。     

国外粮食流通产业体系研究及对中国的启示

现行的粮食流通产业政策由于设计与执行的滞后性和短期行为以及缺乏协调性和联动性等因素,导致我国现代粮食流通产业发展整体效率不高。为加快现代粮食流通产业的发展,应在提高粮食综合生产能力的基础上,加大粮食流通支持力度,完善粮食流通产业支持政策,构建适合我国国情的现代粮食流通产业政策体系,加快粮食流通效率,维护粮食市场稳定,保障国家粮食安全。     

创业维艰 成就辉煌——简述我国六十年粮食行业巨变和粮食安全对策

当举国上下热烈庆祝中华人民共和国成立六十周年的时候，我们十分高兴地看到我国六十年来粮食生产和流通体制的巨大变化和辉煌成就，那就是经过前三十年的艰苦努力，使中国人民千百年来温饱不足的状况有了很大改善，以占世界7％的土地养活了占世界22％的人口；经过后三十年改革开放，形成了相对稳定的粮食综合生产能力，建立了基本符合国情的粮食流通体制，并逐步完善国家粮食安全体系，     

深化粮改 转变职能 全面加快粮食事业发展

去年，我们按照省局提出的深化粮食流通体制改革、推进粮食行政职能转变、加快粮食事业发展的总体要求，围绕市场化条件下如何确保粮食安全这一中心任务，积极推进粮食行政执法体系、粮食储备体系和流通体系建设，创新社会粮食管理机制，各项工作取得新进展。     

双循环格局下国家粮食安全保障能力提升的内在机理及路径选择

粮食是人类生存发展的基本物质资料,新阶段,我国粮食安全正面临着国内资源环境约束和国际粮食价格波动的叠加困境。在双循环发展格局下,我国粮食安全需要立足于国内大循环,以保障粮食有效供给为出发点和落脚点,在确保国内粮食种植储备的同时,稳固国际粮源供应。疏通双循环流通环节堵点,从多领域、多环节不断提高粮食安全保障能力。为此,要积极应对国内粮食供需结构不平衡、粮食产业现代化水平低以及国内外流通循环机制不顺畅等问题,通过提升粮食生产供给能力、强化全球化农业产业的竞争力、创新完善粮食市场流通体系等方面探索粮食安全保障新路径。     

论市场化后的江苏粮食流通新格局

从2001年秋粮收购起，江苏省实行了粮食购销市场化的改革，也取得了明显的成效。但离社会主义市场化的要求还相去甚远，应致力于与新形势相适应的粮食流通新格局。其基本内容与要求是规范的市场、合格的主体、合理的储备、稳定的购销衔接关系与灵敏的粮油信息。与此相适应，应注重强化省长负责制下的市县长负责制，对生产流通全面考虑、统筹实施；应有效设定江苏粮食安全目标，促进粮食生产、储备与市场建设相协调；应充分发挥粮食风险基金作用，促进尽快形成流通新格局；应加快依法治粮步伐，逐步建立健全粮食市场法律环境等。     

对四川省粮食生产和流通进行战略性结构调整的思考

当前，我国粮食生产出现阶段性和结构性过剩，又即将面临加入WTO后进口粮食的冲击。因此，抓住当前粮食供给充裕的有利时机，推进粮食生产、流通结构的战略性调整，已成为解决当前农业生产和粮食流通诸多矛盾的关键举措。从四川粮食生产流通的特点出发，结合加入WTO后对四川粮食生产和流通的影响，对如何加快我省粮食生产结构调整的问题，提出如下意见。四川粮食生产流通的四大特点四川是全国人口大省，也是粮食生产大省。与全国商品粮大省相比，四川粮食生产流通有以下特点：(一)虽是产粮大省，但商品粮数量不多四川粮食生产能力较强，…