政府职能转变的制度空间与制度供应

政府职能转变①是政府实现从经济发展型向社会管理、公共服务型的转变。我国地方政府,过多地强调政府的经济发展职能,忽视社会管理与公共服务职能,在目前的制度空间内,会导致公权的滥用或弱化。为顺畅政府的行政行为,须有更多制度供应②,使政府从经济发展型政府转变为公共服务型政府,实现政府职能的归位。     

社会管理与公共服务关系辨析

社会管理和公共服务是政府的两项重要职能。社会管理以行政强制为基础,以公众服务为导向,突出政府责任;公共服务以合作为基础,以公众利益为导向,突出公民权利。公共服务是基础,社会管理为保障。要创新社会管理体制,努力实现社会管理与公共服务有机结合,在服务中实现管理,在管理中体现服务。     

完善政府公共服务水平促进和谐社会的构建

在经济全球化背景下,各国政府都把公共服务做为治国的关键,我国目前政府的职能转变与定位目标是社会管理与公共服务,而构建社会主义和谐社会的提出,对我国政府公共服务职能又提出了新的挑战。     

试谈在和谐社会下建设服务型政府

建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然要求。通过加快服务型政府建设来改善和加强。公共服务和社会管理职能,大力发展社会事业和公共事业,为人民群众提供更多更好的公共产品和公共服务,不断加强社会管理和建设,切实维护社会公正、社会秩序和社会稳定。     

建设公共服务型政府探析

建设服务型政府,必须强化政府社会管理和公共服务职能;建设服务型政府,关键在于政府社会管理体制的创新,提高政府治理能力和效能。     

加快推进社会体制改革和创新

政府要更加注重强化社会管理和公共服务职能，同时要进一步明确政府和社会的责任分工，大力培育发展民间组织，充分发挥社会各方任社会建设和管理方面的协同作用。[编者按]     

浅析政府管理中的自利性与公共性

政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,具有管理公共事务的本质属性.但是,政府除了公共性之外,还有为个人及其自身组织的生存和发展创造条件的属性,即政府的自利性.如何在市场经济活动中正确处理政府的公共性和自利性关系,对当前建设服务型政府、法治政府有重大的现实意义.本文就此提出以下建议:一是要充分发挥政府提供公共服务的职能,划清职能范围和界限;二是既要积极发挥正面影响的自利性的作用,又要及时地规避负面影响的自利性;三是用法律制度来保障二者之间的统一.     

服务型政府的建设目标与绩效评估

政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能的确立和不断加强,为服务型政府绩效评估的导向和基本价值选择提供了依据     

关于社会管理创新与完善公共服务体系的思考

加强和创新社会管理,就要进一步强化社会管理的服务职能,促进管理型政府向服务型政府转变。目前,我国公共服务方面存在供给不足、分配不均衡、供给效率低下、监管缺失等问题,因此,创新社会管理,完善公共服务体系,必须从更新理念、加大投入、优化供给方式、建立监管体系等方面入手。     

关于构建服务型政府的思考

我国加入WTO以后,完善市场经济体制迫切要求构建服务型政 府,在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,侧重发挥政府的社会管理 和公共服务职能,全面提升政府的服务水平     

新时期我国电子政府发展方向的再认识

基于网络平台与信息技术,电子政府全方位、一体化向民众提供规范、透明、高效的管理服务,在改革传统政务模式、优化政府组织结构、改进行政管理流程、提供集成公共服务等方面发挥出重要作用。在新的历史时期,面对形势变化,必须依据科学发展观,坚持与时俱进,不断创新发展观念和发展思路,对电子政府发展方向进行再认识。为"强化政府社会管理和公共服务职能"与"扩大社会主义民主",本文基于电子政府发展过程中出现的新问题,从目标定位、民众参与、官民互动、人才培养与建立智库五个方面对电子政府发展方向进行重新定位。     

建设地方服务型政府的问题及对策

伴随着社会经济的发展,地方政府在整个社会经济发展中的角色越来越重要,其最为重要的功能之一就是提供公共服务.强化政府的公共服务职能,构建公共服务型地方政府,是现阶段我国完善社会主义市场经济体制、加快政府职能转变的迫切要求.该文分析了目前我国在构建公共服务型地方政府方面取得的成绩和存在的问题,提出了进一步转变政府职能,加强公共服务型地方政府建设的对策.     

试论宁波市公共服务的实践解析

近年来，宁波市政府在社会职能的履行方面，为了提供更多的公共服务产品，加速形成“小政府、大社会”的模式，让社会公众和各个方面共同参与公共事务的治理，使部分社会性职能通过市场机制配置给中介组织去承担，减轻政府的负担，降低政府的运作成本，实现公共管理提出的效率、公平、效益等方面目标，率先在全国进行公共服务创新实验，取得了重要突破。以下三个公共服务创新实例，     

我国政府职能转变之探析

随着人民生活水平的不断提高，人民群众对于各项公共服务的需求也水涨船高，这就对政府的公共服务职能提出了更高的要求。但是，与公共服务需求增长相对应的是政府职能转变的滞后，导致政府公共服务严重缺位，以及地区之间、城乡之间、社会群体之间所享受公共服务水平差距拉大。政府是营造经济社会全面、协调、可持续发展的主体，必须以政府职能的转变带动和实现市场经济的良性运行和社会的平衡发展。     

政府购买社会组织公共服务问题研究

随着民众对享有较高水平的公共服务的愿望越来越强烈,创新社会管理方式、提升公共服务功能就成为政府需要面对的一个重要课题。本文论述了政府购买公共服务面临的法律规制建设滞后、机制不完善和社会组织实力不强等问题,提出了观念转变与职能转移、加强法律规制建设、鼓励社会组织做大做强和建立严格的评估监督体系等建议。     

政府向社区社会组织购买公共服务探析

政府向社区社会组织购买公共服务是公共服务制度的重要创新,对提高政府绩效管理水平、降低政府成本、提高公共服务效果具有重要的现实意义。但是,社区社会组织在参与公共服务方面依然面临着很多困境,其发展壮大有赖于政府体制改革和职能转变,法律政策环境的改善,以及社区社会组织内在潜能的提升。     

打造服务型政府:社会公信力提升的路径选择——基于公共服务视角

提升社会公信力,最重要的是政府在公共管理服务中职能的转变.这不单是服务型政府建设的必然要求,也是整个社会公信力建设发展的必然结果.因此,必须认真分析当前政府公共服务在行政上、利益上以及社会空间服务上存在的不足,从理念、路径、法制等方面提出建设服务型政府的路径,以促进服务型政府建设,提升公共管理服务能力.     

政府电子化公共服务现状及发展目标

提高效率和实现高度的政务公开是政府公共服务的职能转变和政府电子化公共服务的两大发展目标,提升政府为企业和人们的服务效率,转变政府服务理念、服务水平、服务方式,整合服务内容与服务效率等诸多问题,是时代和社会进步的要求.     

转变政府职能强化公共服务——江西省鄱阳县农村公共肢务调查

乡镇机构改革与转变政府职能，不仅仅是转变政府对经济的管理职能和管理方式，更要注重社会管理和公共服务。把有限的财力物力等公共资源更多地向农村社会管理和公共服务倾斜，把工作重心转移到改善发展环境上来，转移到为农民提供引导‘服务上来，转移到发展公益事业上来，这既是县乡综合改革的重要内容，也是实现统筹城乡发展的必要途径。     

服务型政府:我国政府治理:模式的构建

近年来,我国政府改革倍受关注,强化政府公共服务职能与社会管理职能逐渐成为我国行政管理体制改革和政府职能转变的重点.构建以服务为核心理念的政府治理模式成为我国行政改革的目标.本文旨在通过对服务型政府概念与内涵的剖析,探究构建服务型政府的必要性,并提出构建服务型政府的关键因素.