基本公共服务与农村劳动力转移的关系研究

党的十八大报告明确提出要"促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置",2013年中央一号文件也强调,要"改进农村公共服务机制"、"加快实现城乡基本公共服务均等化","有序推进农业转移人口市民化"。可见,城乡间公共服务差异对劳动力转移的影响日益得到重视。深入分析公共服务影响农村劳动力转移的成因,对于完善我国农村公共服务供给机制,缓解大城市     

农民享受服务 政府负责埋单

现在的农村社区建设需要政府执政观念的重大转变,就是不仅要向城市和市民、而且要向农村和农民提供基础设施和公益性等公共服务,河南省洛阳市以农村社区服务中心为载体,开始了＂让农民享受到与市民一样的公共服务＂的探索。农村社区服务中心建设农村社区服务中心是集农村的＂两委＂办公场所、卫生所、计生室、     

农村社区的功能不仅仅是“做好服务”

最近，笔者有机会到基层调研，发现无论是在北方还是南方，相当一部分农村社区都呈现出村庄环境整洁优美、村民生活方便快捷的显著特点。以前“脏乱差”的村子现在变成了美丽乡村；以前只有城里人才能享受到的公共服务，现在农民在家门口也能享受到。不仅如此，因为社区承担了大量的社会管理工作，村“两委”干部也能腾出手来抓经济了。农村集体经济有了保障，农民在家门口又能乐享公共服务，这种效果是我们开展农村社区建设的初衷。     

京津冀一体化进程中公共服务不平等累积性研究：1994—2015——基于增量供给与存量调整视角

京津冀地区内部公共服务呈“断崖式落差”。然而，“局部层面”公共服务均等化率先突破是推进“全国层面”公共服务均等化战略的有益尝试，京津冀协同发展为探索“跨省域”公共服务均等化提供了一个很好的实验机会。鉴于中国目前“公共服务不平等”现象是常年累积的结果，本文提出“公共服务增量不平等”和“公共服务存量不平等”的概念，用“本年支出合计”反映公共服务增量供给，用“本年支出合计（考虑物价因素后）的累积”近似反映公共服务存量。以区（地级市）为最小单位，将京津冀地区的43个区（地级市）作为研究对象，测算其户籍口径下1994—2015年基尼系数、广义熵指数，并得出以下基本判断：（1）京津冀各区（县、地级市）人均公共服务累积规模普遍持续增长且保持在较高的水平；（2）京津冀地区公共服务人均累积极端布局基本稳定；（3）通过增量调整降低存量不平等的公共服务均等化政策效果显露；（4）京津冀各区（县、地级市）公共服务存量不平等程度依然很高，长期以来人均公共服务存量基尼系数处于警戒线0.36附近；（5）户籍口径公共服务不平等揭示了京津冀地区公共服务的真实差距。研究结论从公共服务增量、存量及累积性角度为正确处理北京、天津、河北和京津冀一体化之间的公共服务供给关系提供了政策依据。     

缩小城乡公共产品供给差异的对策研究

一、打破“城乡二元结构”的分治格局。实行城乡统一的户籍制度。长期以来,由于“城乡二元结构”的分治格局,把劳动力分为城镇和农村,这与统筹城乡经济发展所要求的城乡统一、开放、竞争、有序的大市场目标模式相背离,造成不同的身份制度、教育制度、医疗制度、保障制度、公共服务制度的城乡差别,它不仅限制农民自由迁徙的人身权利,也使农民失去了平等就业的机会和享受社会保障的权利,这是极不公平的。     

公共服务增量供给不平等测度与分解

中国目前公共服务不平等是常年累积的结果,而公共服务均等化政策旨在通过对增量供给的调整来逐步改善公共服务现状。本文用一般预算收支决算总表中“本年支出合计”数据反映“公共服务增量供给”,将计划单列市单独考虑从而扩大样本至36个,测算比较户籍、常住不同口径下基尼系数、广义熵指数的差别,并进一步按“城市型、城乡型地区”、“经济发达、欠发达地区”子样本和按支出分项分解不平等。研究发现：目前公共服务增量供给不平等程度依然很高;户籍口径公共服务增量供给不平等远大于常住口径,且这种现象被掩盖;2007年以来的公共服务均等化政策降低了公共服务增量供给不平等度,但这种作用有减弱趋势,这值得“均等化”政策制定者和执行者警惕。     

培育河南省新型农村养老保险制度的经济支柱研究

河南省在探索农村新型养老保险制度的完善性，探索养老保险基金管理及保值增值科学性的同时，更需要探索和培育新农保的经济多支柱体系。新农保的实施对河南省的经济发展提出了新要求，同时也提供了许多新的机遇和发展动力。河南省作为农村人口最大的省份，既是“三农”问题最多的省份，也是国家各种惠农政策最大的受益省份。借新农保实施的东风，大力提升本地的经济实力，为农村经济发展提供更完善的公共服务体系和公共基础设施，为农村剩余劳动力提供更多的转移途径和自主创业条件。大力发展劳务密集型产业及其他新型现代服务业，加快城镇化步伐和城乡一体化建设，为河南省新型农村养老保障体系从县级统筹向省级统筹的过渡奠定坚实的基础。     

农民工享有公共服务的现状、问题与政策建议

一、现状及存在问题(一)农民工总量规模大,公共服务享有率低据国家统计局抽样调查显示,2003年,农村外出务工劳动力已达1.14亿人,占农村劳动力的23.3%,农民举家进入城市的就有2430万人。由于多种因素的影响,农民工很难平等地享受城市的各项公共服务。农民工群体遇到的困难,已不局限于就业、劳动保障层面,在其他诸如子女教育、公共卫生、社区生活、计划生育等社会生活的各个方面,几乎都被排斥在城市公共服务体系之外。(二)农民工子女入学难问题仍存在近两年,随着中央《关于进一步做好进城务工农民子女义务教育工作意见的通知》的出台,各地方特…     

我国农村公共服务市场化供给研究

农民对公共服务需求日益增加且需求多样化的现实情况,使我国农村部分公共产品的供给存在市场化供给的必要性和可能性.目前我国农村公共服务市场化存在的问题是:缺乏有效的需求表达机制、公平性问题、政府公共责任缺失、腐败与私人垄断.提高我国农村公共服务市场化水平的建议:引入彻底的竞争机制,进一步完善农村公共服务的市场化供给；坚持以...     

辽宁省农村基本公共服务体系建设及财政对策

当前我国城乡发展不协调主要体现在基本公共服务方面,辽宁在农村公共服务体系建设方面也存有问题,农村公共服务不管是数量上还是质量上都比较落后。经过实地调研,文章总结了辽宁农村基本公共服务体系建设现状,并从财政支持的角度具体分析了辽宁农村基本公共服务建设中存在的薄弱问题,进而从财政政策支持方面对加强辽宁农村基本公共服务建设提出建议对策。     

北京财政支农现状分析及政策建议

为实现城乡统筹和新农村建设，北京市政府向农村投入了大量的财政资金，使农村各项公共设施和服务日益完善和丰富。本文通过系统研究北京市财政支出中支农支出总量和比重，财政支农内部结构及主要问题等，提出了增加财政支农资金投入总量，改善投资结构和加强投资管理等对策建议。     

四川省城乡公共服务均等化实证研究

近年来,城乡公共服务非均等化发展受到了社会的广泛关注.本文在界定公共服务均等化内涵的基础上,运用熵值法和Topsis多指标综合评价法,从城乡公共服务发展差距和农村公共服务发展水平两个方面,对四川省城乡公共服务均等化现状进行实证分析,为缩小城乡差距,实现公共服务均等化战略目标提供现实基础.     

The geographical efficiency of education and research: The ranking of U.S. universities

This paper proposes to study the American efficiency of educational diffusion and research productivity following two distinctions: urban vs. rural areas and public vs. private universities. Following this geographical consideration, knowledge diffusion seems to be homogeneous over the American territory, whereas research productivity is more heterogeneous: American research efficiency decreased of 7% points, due to some rural university localizations. Universities in urban areas favor educational quality through high student selection criteria, contrary to those located in more rural areas. Third, public universities present higher educational efficiency, in favoring educational quality over research productivity: the lesser research efficiency of public institutions comes from difficulties in the management of several campuses, by comparison with the private institutions which are all single-campus.     

城乡公共服务一体化的价值导向与制度构建

城乡公共服务一体化是和谐社会建设和城乡统筹发展的内在要求,其核心内容和首要价值导向是维护社会正义、实现社会公平。我国既往的城乡公共服务有失公允,国家包揽了城市所有的公共服务,农村公共服务却要农民自己承担。因此,城乡公共服务一体化的构建,一要纠正农村公共服务的不公正制度安排,二要制定具体的惠及农村社会的措施,并最终消除农村公共服务的盲区和灰色地带。     

农村公共产品供给层次性分析

统筹城乡经济发展和建设社会主义新农村首要面临的问题是为农村、农民提供基本而有保障的公共物品。农村公共物品不仅存在供给总量的短缺问题,而且存在需求层次与供给结构之间的脱节。因此,解决现阶段农村公共物品供给矛盾的有效途径是抓住"工业反哺农业"这一契机,优化农村公共物品的供给结构,不断提高公共财政资金的利用效率。     

河南省农村物流发展问题与对策研究

根据建设社会主义新农村的要求和现代物流的特点．发展农村物流对农村的生产生活具有重要意义。不过就现实而言，发展我国农村物流还存在诸多问题．需要农村物流系统的各个层面提出并实施必要的应对策略。针对河南省农村物流发展存在的突出问题和影响农村物流环境的各种因素进行了综合分析，提出了针对性的解决对策并进行详细的阐述．特别提出了利用现有的邮政物流系统改进目前的农村物流和政府政策应积极支持农村物流的发展。     

Child malnutrition in developing economies: a case study of Bangladesh

The study investigate the impact of socioeconomic factors on malnutrition in children (under 5 years) using Bangladesh Demographic and Health Survey. The urban and rural areas are separately probed for stunting, wasting and under-weight children. The analysis revealed that birth-interval, mother’s education and wealth index reduce the malnutrition in children for urban and rural household, while duration of breastfeeding and lower BMI of the mother increase the malnutrition in both urban and rural areas. Wealth index is more effective in rural areas as compared to urban ones. The male children are more likely to be malnourished in urban areas but female children are more likely to be malnourished in rural areas. The primary level of education of the women has no significant impact on nutritional status of children in urban as well as in rural areas. It has important policy implications that at least secondary level of education should be part of the education policy of Bangladesh. The incidence of diarrhea enhances the probability of stunting and wasting in both urban and rural areas of Bangladesh. From the policy perspective mother’s education and birth-interval are required for achieving the nutrition status of children. For the long-run the socioeconomic status of the household expressed by wealth index is needed. The duration of breastfeeding needs to be reduced by initiation of the supplement food.     

中国城乡金融非均衡发展的度量与预测

从城乡金融存贷款额、城乡金融资产、城乡金融化水平等三方面对1978—2012年间我国城乡金融非均衡化现象进行全面测度,并运用灰色预测模型对未来我国城乡金融发展水平进行预测及检验,结果显示:从城乡金融发展的视角来看,我国金融发展仍然处于非均衡状态;在政策等环境不变的前提下,我国城乡金融发展绝对差异水平将继续扩大,但相对差异水平在逐渐缩小。     

一个改进的考察交易效率与城市化之间关系的一般均衡模型

本文考察人口流动受到限制情况下城市化和交易效率之间的关系.在本文的模型中,我们假定人口流动除了受到工资率的影响之外,还受到公共品消费的吸引,同时流动人口因为受到限制从而在城市劳动力市场和农村劳动力市场之外形成了介于其间的劳动力市场,且人口流动达到均衡时三个劳动力市场需达到均衡,流动人口和农村人口的效用也应达到均衡.这对于城乡二元经济结构的中国消除农村人口流动的限制、促进城市化和经济的发展具有深刻的政策内涵.     

资源型地区城乡一体化模式探索——山西乡宁县一矿一业一事活动的调查与思考

一矿一业一事活动是煤矿资源丰富的乡宁县在我国进入以工补农、以城带乡的发展阶段后基于中央统筹城乡的政策要求和当地贫富差距拉大、矿民矛盾激化的社会背景而展开的,这一活动的内容符合城乡一体化发展的要求,其效果推进了城乡一体化的进程。本文在介绍该活动的基础上探索资源型地区城乡一体化模式。