大数据:现代城市公共安全治理的新策略

当前我国城市公共安全治理面临重应急处置、轻风险治理、安全意识淡漠、治理主体单一以及治理技术落后和能力低的困境。大数据革命为我国现代城市公共安全治理带来了新思维和新技术。大数据思维将风险治理作为城市公共安全治理的逻辑起点,遵循正向思维全流程治理模式,重视科技话语,重塑治理机制,实现公共安全的多元协同和科学治理。大数据技术为城市公共安全治理提供强大的数据信息基础支撑、工具能力支撑和技术平台支撑。     

面向智慧城市治理的数据模型建构

面向创新2.0的新网络、新感知、新数据环境以及政府治理转型,催生了决策、执行、监督既适度分离又相互协作的现代橄榄型城市治理结构.政府、市场、社会各方众创共治进一步推动城市环境公共空间、社会生产空间及社区生活空间的协同与演进,推动了城域开放众创空间的综合集成创新发展,对城市治理数据模型构建提出了新的要求.新数据环境下的城市生命体复杂性需要作为智慧城市新基建有机组成的系统模型及其在政府(G)、企业(B)、公众(C)和公共产品(P)主体关系上映射的数据模型.在此基础上构建了城市治理数据体系、城市码体系,并基于北京市城市管理综合执法大数据平台建设中的示范应用进行了初步探讨,对数字化城市管理到智慧城市治理演进中的主体内涵演变、互动关系、数据层次及运行关系进行了剖析.     

重大工程多元投资主体社会责任行为逻辑及网络化治理

在多元化融资模式下,重大工程项目的社会责任问题显得愈加重要,平衡参与各方利益、履行社会责任是项目成败的关键。本文通过分析多元化投资项目参与方社会责任风险表现形式,论述了参与主体社会责任具有行为异化和风险相互传导性特点,认为重大项目决策风险制度缺陷、法人责任制虚化、经营者短期行为、社会责任考评机制不完善等导致了参与主体社会责任缺失;分析了多元化投资项目参与主体社会责任行为动力与治理框架;阐述了多元化投资项目社会责任网络化治理特征。在此基础上提出了构建社会责任治理网络组织、实施网络化协同决策与区块链支撑的责任倒查制、开展社会责任尽职与治理绩效评价等网络化治理路径。     

大数据时代下城市治理的伦理诉求

大数据时刻改变着人们的城市生活,成为人类城市化生存的重要样态,同时它也在城市治理创新中扮演着愈发重要的角色,成为提升城市治理现代化水平的有效利器。城市治理一方面赋予大数据展现自己的无限空间,另一方面也面临大数据应用引发的风险。城市治理如何帮助城市主体适应常态化大数据生活,为城市主体争取更多空间权益,有效协调信息、数据与人之间的冲突,提升城市治理的现代化水平和城市居民的满足感?这需要我们对城市社会的总体性进行反思的基础上,进一步从伦理维度对城市治理面临的风险、技术价值以及人的实践本质等问题进行深入探析,积极寻求破解之道,以期在数据开放与有效利用、智慧城市建设、技术创新、城市居民参与等方面实现制度创新,实现城市空间的合理发展,共创人类美好生活。     

城市人口发展中面临的公共安全问题及对策研究

在我国城市建设规模与日俱增的形势下,城市公共安全体系在构建过程中正逐渐面临着各种全新的问题和挑战。从宏观角度出发,有效控制城市人口规模,优化与完善社会治理方法,整体提高社会治理能力和民生工程建设水平已成为顺应新时代发展趋势的必然结果。基于此,通过分析城市人口发展过程中面临的公共安全问题,研究解决城市人口发展中面临的公共安全问题对策,旨在为我国城市公共安全体制的构建提供可靠参考依据。     

城市治理智慧化的内涵及框架体系

随着城市化的发展,人类社会正从工业社会快速向信息社会、共享社会演变,城市治理也亟须打造智慧化的运行模式,促进城市组织优化与创新发展,持续提升城市公共服务力与竞争力。对国内外城市治理智慧化的观点进行对比,对城市治理智慧化的内涵进行解析,并据此搭建城市治理智慧化总体框架与评估指标体系,可明确智慧治理核心内容,为促进智慧城市发展、推进城市化进程寻找可行方案。     

大数据时代下智慧城市建设项目运营模式研究

随着信息时代的到来,信息技术得到不断的发展,大数据战略成为国家层面的发展战略,在大数据时代下智慧城市的建设对于发展数字经济,提升社会治理水平,及经济社会的发展有着重要的作用,近年来,智慧城市的建设也上升为国家战略,基于此,本文对智慧城市的建设项目特点进行研究,归纳智慧城市建设项目的不同类型,分析智慧城市建设运营的基本模式,分析不同模式的特点和适用的条件,针对智慧城市建设项目不同类型,提出智慧城市建设项目运营模式选择的方法,希望为智慧城市建设项目运营管理提供一定的参考建议。     

城市公共安全应急协作网络评估:基于响水"3·21"爆炸事故的全网数据分析

尝试对城市公共安全应急协作网络展开评估,构建以灵活适应、分散式信息管理、双边协作、应急协作行动四种能力为维度的评估框架,选取响水"3·21"爆炸事故作为研究案例,基于全网数据进行社会网络分析,对城市安全生产事故应急处置中的协作网络结构进行描述并展开研究,为构建高效的城市公共安全应急协作体系提供理论支撑.     

城市治理中的"政府主导"与"政府引导"——以杭州市老旧住宅加装电梯为例

城市治理理论是城市政府治理模式转变的基础.基于城市治理中的利益主体行为机制理论框架,从公共物品与服务需求、城市政府行为方式,城市政府职能定位和公共服务中的权力关系四个方面,解析城市政府治理模式的转变.在公共物品与服务供给中,政府治理模式可分为政府主导与政府引导两大类.在政府主导模式下,城市治理以政府为行为主体,主要运用行政手段,高效实现资源配置;在政府引导模式下,多元主体协同实现城市治理,政府以制度供给为主要职能,减少行政干涉.以杭州市老旧住宅加装电梯项目为例,聚焦行为主体间的互动展开调研.围绕政府主导如何转变为政府引导和城市政府怎样采取变革措施这两个关键问题,探讨城市政府在基层治理过程中面临的挑战以及城市政府治理模式转变的关键.     

智慧养老建设的潜在风险及其规避策略

智慧养老建设过程中会受到潜在风险的间接性影响。基于全生命周期视角并运用阶段分析法,对智慧养老建设在各阶段所面临的不同风险样态进行了系统、动态且全面的探讨。研究发现：智慧养老建设在规划设计阶段的风险包含价值技术化导向、目标定位同质化、管理决策偏差及制度规则滞后等;建设实施阶段风险包含主体利益分化、社会参与虚化、资源要素极化及标准规范缺失等;运行维护阶段风险包含责任分配空转、智能技术异化及社会伦理失范等。在此基础上,提出建构风险防范原则、构建多元共治模式、完善规则体系和监管体系、建立信息交互与风险决策机制、确立治理责任体系及明确建设标准与评价体系的风险规避策略,进而有效推进智慧养老建设进程。