政府采购绩效评价中的"热"观点与"冷"思考

一、实施政府采购绩效评价的现实意义 自1998年开始全面推行政府采购制度以来,我国政府采购工作便一直在处于不断的探索与完善中.特别是2003年1月1日正式实行<政府采购法>后,政府采购工作有了法律的规范,标志着我国政府采购终于有法可依,也标志着我国政府采购制度迈上了一个新的台阶.     

地级市政府采购的发展及改革方向——以湖北省宜昌、十堰地级市为例

完善科学的政府采购体制，是坚持和落实科学执政、民主执政、依法执政要求的重大课题。我国自2003年1月1日起开始实施政府采购制度，虽已时达5年，但我国的采购制度仍然是处于不断完善的状态，而地级市由于其特殊性．在政府采购过程中仍然存在不少问题。文章选取湖北典型地区的两个地级市政府作为重点调查的对象，通过对其决策状态和特点的动态分析，总结一般地级市的政府采购制度以及其存在问题。以期对全面认识和把握我国地方政府政府采购制度的发展提供实际参考。     

政府采购制度改革绩效分析及对策研究

政府采购制度在经济生活中发挥了重要作用,如提供公共产品,宏观调控财政等。但目前我国缺乏统一的政府采购制度,导致了一系列严重问题。应当充分认识建立我国政府采购的现实意义,真正地建立起适应我国国情的政府采购制度。为此,第一,应划分政府采购的实施范围;第二,要建立采购管理机构体系;第三,要进行相应配套制度改革;第四,要健全政府采购制度的法制监督制度     

对当前基层政府采购若干问题的思考——以博乐市政府采购为例

博乐市政府采购工作自1999年起开始试行，通过不断完善政府采购管理制度、规范政府采购程序、扩大采购范围，经过探索和实践，政府采购工作取得了一定的成效。但政府采购毕竟是财政管理的一项新的制度改革，还是个新生事物，不像西方发达国家的政府采购制度已经有200余年的历史，相对较为成熟，而我国《中华人民共和国政府采购法》实施才仅有8年多。目前，尚未出台政府采购相关的实施细则，可供借鉴的经验又不多，因此，政府采购工作在实际执行过程中仍然存在一些问题亟待研究。     

政府采购部门人力资源建设存在的问题及对策

我国自1996年开始实施政府采购制度以来,将竞争机制引入公共支出之中,为节约财政资金,优化支出结构,保证政府采购的质量,实现公共资源的优化配置,起到积极的推动作用。在近10年的探索之中,取得了一些显著成果,同时也存在一些弊端。其中,政府采购人员存在的问题直接或间接地影响到我国实施政府采购所要达到的目的,使政府采购的制度优势和政策功能没有充分发挥出来。政府采购中人力资源的建设是必须解决的问题。一、当前我国政府采购人员存在的主要问题(一)部分政府采购人员个人价值观错位由于商品经济的利益倾向性原则,导致部分人道德价值观…     

完善政府采购法律体系的几点建议

我国从1998年开始推行政府采购制度以来,政府采购规模呈现逐年快速增长势头,特别是<政府采购法>的颁布实施,使政府采购步入了法制化轨道.     

加入世界贸易组织与建立政府采购制度

政府采购作为一种活动在我国早已存在 ,而作为一种制度 ,对我国来说则是一件新生事物。缺乏一整套的政府采购制度不但不利于改善公共支出管理 ,更重要的是 ,将可能对我国加入世贸组织后整个民族产业的发展产生不利影响。为迎接提前开放政府采购市场的挑战 ,我国有必要建立起一套符合国际惯例的政府采购制度。     

政府集中采购机构设置的必要性

政府采购是以政府为主体的、为满足社会公共需要而进行的采购行为和活动。有了政府就有了政府采购，有了政府采购行为未必有规范政府采购行为的制度。世界各国由于政治、经济、法律制度的不同，政府采购制度也各有千秋。我国政府采购制度的建设起步较晚，上世纪90年代后期，各地政府财政部门组织了一些集中采购活动，收到了较好的效果，1999年财政部颁布了《政府采购管理暂行办法》，各地也结合实际制定了相应的管理制度，使政府采购制度在全国普遍开花，地方财政部门大部分建立了管理与执行一体的政府采购管理办公室或政府采购中心，这些机构在政府采购制度执行初期发挥了重要的作用。     

中国的政府采购制度：建设意义与运作框架

随着社会主义市场经济和财政体制改革以及我国参与国际经济活动的逐步深入，按照国际通行的方法建立政府采购制度并开始运转愈显重要。本文将从政府采购制度的一般内涵、建立健全政府采购制度的意义以及其运作框架思考等方面来对我国的政府采购制度建设问题作一初步探讨。     

阳光地带--浅析政府采购制度

政府采购是政府机构及公共实体为实现政府职能和公务或向社会提供公共物品和公共服务的需要,用国家财政性资金,依法定形式、方法和程序,从市场上采购货物、工程或服务的一种经济行为。我国的政府采购制度从1996年开始试点,到1998年逐步扩大,再到2000年的全面铺开,现在已是初具规模。据有关部门统计,我国1998年政府采购额度为31亿元,1999年为130亿元,2000年为653亿元,取得了相当不错的效果,财政资金的使用效率大大提高。《政府采购法》于2003年1月1日正式实施,标志着我国政府采购制度的规范化、法制化建设向前迈出了一大步。在它的推动下,我…     

关于推行政府采购制度的理性思考

政府采购制度在我国有其必要性和实施的各项条件.我国加入世贸组织日益临近,我国必须早日实行政府采购制度,促进我国企业参与竞争.为此,我国必须尽快制订<政府采购法>.     

规范和完善政府采购制度的思考

我国的政府采购从试点到全面推行,已取得了显著成效。但在其具体实施过程中,仍存在许多问题,尚需进一步规范和完善。文章从健全政府采购法律体系、扩大政府采购规模和范围、设置集中采购机构、完善政府采购的管理监督机糊等方面提出了规范和完善我国政府采购制度的建议。     

持续推进政府集中采购工作——访财政部政府采购管理办公室主任王瑛

今年是《中华人民共和国政府采购法》颁布实施的第十个年头。为了全面展现十年来我国政府采购制度改革的成果,本刊自本期开始将组织政府采购十周年专题报道,敬请关注。     

对加入WTO后我国政府采购制度的思考

2001年我国加入世贸组织时承诺，将在两年内启动加入《政府采购协议》的淡判，开放我国政府采购市场只是一个时间问题。但是我国政府采购工作起步较晚，相关的政策法规还不健全，与《政府采购协议》的要求仍有较大差距。所以必须从我国的国情出发，积极推进政府采购制度的改革发展，以应对新的挑战和机遇。     

政府采购制度改革须不断延伸

2003年1月1日起我国开始施行《中华人民共和国政府采购法》,政府采购法的颁布实施是建立我国公共财政框架体系的一件大事,它标志着我国政府采购有法可依,并从此走上阳光大道。在全面贯彻实施政府采购法的同时,我们应进一步深化政府采购制度改革,将政府采购工作的法制化进程推向一个新阶段。一、建立健全政府采购管理体制1.建立政府采购管理机构。政府采购法明确规定,财政部门负责各级政府采购工作的监督管理。根据工作需要,建议各级人民政府批准在财政部门内部设立政府采购行政监督管理机构,其主要职责是:组织贯彻实施《政府采购法》,负责政…     

政采细则竞出 护航中小企业发展

我国政府采购制度自1996年实行试点至今已逾十年,从制度探索、全面推行试点到法制化管理,政府采购实现了历史性跨越,成功迈入全面发展时期。2002年6月29日,第九届全国人大常务委员会第二十八次会议同时审议并通过《政府采购法》和《中小企业促进法》,规定政府采购应支持和促进     

政府采购从业人员的能力构成与开发建设

我国政府采购制度改革的经验表明，政府采购从业人员的能力是事关政府采购制度改革成败的一个核心问题，政府采购工作越发展，政府采购从业人员的能力及其建设问题越重要。如何正确把握政府采购从业人员的能力、加强政府采购从业人员的能力建设是摆在各级政府采购机构面前的一个重要课题，必须引起足够重视。     

浅析政府采购中审计工作的重要性

政府采购又称为"阳光采购",是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为,自2002年频布的《中华人民共和国政府采购法》标志着政府采购制度在我国全面推行,对节约财政性资金、加强财政支出管理,在源头上制度上抑制腐败起到了明显的作用。审计做为监管的重要手段,加强对政府采购审计监督,不仅能有效保证政府采购制度的正确实施,而且对促进我国政府采购活动的健康有序发展起到了推动作用。     

依法推进政府采购规范运行——关于安徽省政府采购状况的调查报告

安徽省从1998年开始试行政府采购制度。近5年来,安徽省政府采购的各项工作取得了比较好的效果,在全国有着较大的影响,但从全省范围来看还存在着一些问题。结合《政府采购法》分析了这些问题,并提出了相应的对策。     

GPA对我国政府采购体制的影响

目前,我国已经启动加入WTO《政府采购协议》(GPA)的谈判工作。在中欧首次政府采购对话结束后,双方就我国提交的初步出价清单还存在着较大的分歧。因此,如何面对政府采购市场开放的新形势,分析研究加入《政府采购协议》对我国经济和社会发展的影响,完善政府采购制度,保护民族产业已成为十分重要和紧迫的课题。