实行“一刀切”政策对贫困地区带来的问题及对策

贫困地区的脱贫致富,是社会经济发展的一个重大问题.我们在叙永、古蔺两个贫困县调查,改革十年虽然有较大的变化和发展,但是与经济比较发达地区相比,其差距不是在缩小,而是在不断扩大。究其原因是多方面的尤其值得重视的是,近几年不少政策“一刀切”,对贫困地区经济的发展有相当程度的影响。一、实行“一刀切”政策的主要表现1.财政分配既予又取。一方面国家制定特殊和优惠政策,给予贫困地区扶持和照顾;另一方面国家采取政策手段,增加贫困地区的负担,致使经济越来越脆弱。1988年,国家安排扶贫贴息贷款(含老、少、边贷款)古蔺县228万元,叙永县200万元,而同期按上年财政收入实绩的10%上交中央借款古蔺县158万元(?)叙允县168万元(?)     

对贫困地区县级财政问题的分析

贫困地区的县级财政问题,是该地区经济问题的综合反映.它受制于地方的经济基础、经济结构、经济效益和经济发展水平等多种因素,同时也受经济政策的影响.经济决定财政,财政反映并作用于经济,这一基本原理是我们认识贫困地区县级财政的基础.考察贫困地区的县级财政必须从考察贫困地区     

中国自然保护区投资机制研究

中国自然保护区发展迅速,在世界上占有重要位置。然而国家对自然保护区投资严重不足,表现为规模过小,资金总量不足,投资结构不合理和投资缺乏标准,随意性大等等,这已成为影响自然保护区发展的关键问题。完善自然保护区投资机制的对策包括完善自然保护区投资来源政策,扩大投资规模,对保护区进行科学分类并采取不同的财政扶持政策,实行生态价值补偿政策等。     

财政扶持农村合作经济组织的个案研究与对策分析

财政对农村合作经济组织的直接和间接扶持，对于农村合作经济组织的形成和发展起到了奠基作用，然而，在思想认识，扶持政策，资金扶持机制及渠道等方面，还存在着需要财政部门明确和规范的问题。要使财政扶持在农村合作经济组织今后的发展中发挥更大的作用，财政部门必须提高财政扶持农村合作经济组织的重要性的认识，明确财政扶持的相关政策，规范财政资金的投入机制，拓宽融资渠道，引导农村合作经济组织的健康发展。     

加强监管力促实效—关于贫困山区减轻农民负担问题的思考

农民负担问题，既是一个经济问题，又是一个政治问题。当前，要解决农民负担过重这一问题，既取决于上级部门对农村政策的制定和决策，又取决于基层干部及广大农民群众对党在农村方针政策的理解和执行，取决于农村经济的发展、各级财力的增强和农民增产增收及脱贫致富水平。具体来说，应着力抓好以下八个方面的工作：　　一是加大对有关法律法规的宣传力度，特别是一些涉及农村税费收取、计划生育等政策法规的宣传力度，提高各级依法行政的水平和农民群众遵纪守法的自觉性。　　二是国家应进一步加大对贫困地区的财政扶持力度，出台有关政策…     

当前农业产业化工作的几个重点问题

一、抓政策落实政策落实的重点是今年中央有关文件关于扶持农业产业化的５项政策。第一项扶持政策就是中央和省级财政，要列专项资金扶持农业产业化，各级财政也要安排资金扶持农业产业化。在４月份召开的全国产业化办公室主任会上，我们汇总各地情况，省级财政总计达到１０亿元以上，中央财政也已安排专项资金，以后还要根据产业化发展需要加大力度。目前，我们正在制定中央专项扶持资金安排使用办法，今年重点考虑国家级重点龙头企业中的重点项目。第二是税收政策。通过去年一年的工作，解决了进项税抵扣的问题，从１０％和１３％统一调为…     

完善财政支农机制为发展农村经济服务

当前 ,农业和农村经济发展已进入一个新阶段。面对农业和农村经济的新情况、新问题 ,财政部门必须“完善财政支农机制 ,为发展农村经济服务”。一、认清财政支农投资机制的变化。由于国家财政投资机制的改革 ,财政支农投入也在发生质的变化。财政支农 (农业综合开发 )资金由全部无偿变为部分有偿或全部有偿 ,预算内一般性财政支农资金将取消支农周转金 ,改过去支农项目较多和资金分散、重投轻管为“保重点 ,压一般” ,集中资金 ,大力扶持作用性强、影响面大、覆盖面广的项目 ,重点扶持节水农业、良种产业化、农业跨世纪科技培训等项目。投资…     

黑龙江省国有林区发展建设资金筹措渠道及可行性研究

一、黑龙江省国有林区发展建设筹资渠道的种类分析1.国家财政预算内基本建设投资国家财政预算内基本建设投资始终是林业建设的主要资金来源,如1949-1978年期间,黑龙江省国有林区共计完成基本建设投资337720.2万元,其中国家财政预算内基本建设投资完成204505万元,占60.55%,对扶持林业建设起到决定性作用。2.国家和地方财政专项补助资金国家和地方财政专项补助资金是指中央和地方财政安排的用于天然林资源保护工程的专项事业性经费,包括森林管护事业费、森工企业财政性及社会性支出补助费等。这项资金是国有林区实施天然林资源保护工程后取得…     

农民合作社扶持政策现状分析与建议

正一直以来,国家高度重视农民专业合作社发展,与专业大户、家庭农场、农业企业三类经营主体比较,合作社是自愿联合、民主管理的互助性经济组织,对提高农民组织化程度、增强农业市场竞争力具有重要作用。因此,政府在制定扶持政策目标时,把扶持合作社作为提高农业补贴政策效能和财政支农效率的重要抓手,本着扶持合作社就是扶持农业和农民的理念,突     

乡镇企业资产所有权界定之我见

乡镇企业资产所有权界定之我见正确执行资产所有权界定的合理政策，界定乡镇企业资产所有权，是健全乡镇企业法人制度建立现代企业制度的基础。（一）关于原“投资基金──国家扶持基金”。该项基金通常由财政拨付无偿投资和减免所得税形成。（１）财政拨付无偿投资，是国...     

关于对贫困地区的资金扶持问题

资金不足,是贫困地区经济发展中的一个重要制约因素。长期以来,国家在有限的财力条件下,集中相当数量的资金,通过各种渠道,各种方式扶持贫困地区的建设,但是它们中的多数至今仍然缺乏自增长的能力,资金状况远未好转,要求国家给项目、增拨款、加补贴的呼声依然十分强烈。最近,我们在江西老革命根据地调查时,曾专门就贫困地区的资金扶持问题作了一些了解,形成了如下几点看法:一、首要的不是资金数量,而是投资方式江西老区多位于边远山区,又多是贫困地区,“老、少、山、边、穷”五个字中占了四     

贫困地区资金注入问题探讨

我国农村贫困地区经济落后、收入水平偏低、资金形成不足,实现经济起飞所需的最初投资有赖于外部资金注入。外部资金包括国家资金和其他地区的资金。对贫困地区的外部资金注入是指这些资金通过财政、银行企业多条渠道以拨款、信贷和补偿贸易多种方式向贫困地区流动,在流动中办好资金转移手续,将资金的所有权和使用权落实到落后地区农村经济单位和农民手里。     

创业扶持政策对农村创业减贫的影响研究

农村创业是促进农村经济发展的有效方式,各地区通过创业扶持政策稳定农村就业增加农民收入,以就业扶贫和产业扶贫,对脱贫攻坚具有直接影响。但是,新冠疫情让原本经济发展能力有限的贫困地区雪上加霜,尽管政府及时出台扶持政策稳就业,但是创业仍然面临层层困难。那么,贫困地区如何有效利用政府扶持政策,通过创业实现农村减贫脱贫,是当前脱贫攻坚期需要解决的重要问题。本文以农村经济发展实际为切入点,深入分析创业扶持政策的减贫效应以及农村创业减贫面临的困境,给出对策建议。     

乡镇企业以工补农的理论基础及其对策研究

本研究中的以工补农,是指微观经济单位内其他产业特别是工业对农业的各种补贴。国家财政对农业的投资、农产品价格补贴、扶持贫困地区等等,是国民收入的再分配和使用问题,不属于以工补农的范畴。 一、产生以工补农的必然与条件 以工补农之所以能在中国工业化的过程中产生并受到社会的肯定,是因为适应了这样三个需要:即自给自足自然经济状态造就的平均分配意愿、社会主义制度必须保证农业的稳定     

农垦企业财政资金的财会及税务处理

为了体现一个国家的经济政策,例如静励或扶持特点行业、地区或领域的发展;或是为着履行社会道义和公共责任,政府通常会对有关企业给予经济支持或者直接投资建厂(场),这是世界上很多国家特别是经济比较发达的市场经济国家的通行做法.     

《农民专业合作社法》50问(三)

十、国家促进农民专业合作社发展的主要政策措施是什么? 为了明确国家扶持农民专业合作社的基本政策,为其发展创造良好的政策环境,《农民专业合作社法》第八条规定,国家通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施,促进农民专业合作社的发展.     

广西水稻良种推广补贴项目实施政策问答

问：什么是水稻良种推广补贴？ 答：是通过国家财政专项资金对水稻良种推广实行补贴的一项扶持政策。2007年，我区被列入国家水稻良种推广补贴省区。     

国家财政对农业支持问题的探讨

国家对农业投资的政策,在很大程度上影响农业的发展。随着社会主义市场经济体制的确立,把农业推向市场是必然的发展趋势。在此形势下,国家财政对农业的资金支持应摆在什么位置?在资金投向上如何转移?是当前迫切需要解决的问题。笔者根据农业发展所遇到的问题,分析国家对农业投资的现状,谈谈国家财政对农业支持的建议。一、国家财政对农业支持的重要地位国家财政对农业支持,就是国家通过财政手段,对农业生产部门、农业生产者及农产品经营者给予各     

大力发展多种经营是启动贫困地区经济活力的一条有效途径

党的十三届七中全会指出：“扶持贫困地区人民脱贫致富，是党在农村一项长期的经济和政治任务，从1991年开始，贫困地区要在解决大多数群众温饱的基础上，转入以脱贫致富为主要目标的扶贫开发阶段……”。如何实现党中央提出的战略任务，启动贫困地区的经济活力，促其尽快脱贫致富？通过对苏北老区盐城的一些贫困乡镇进行调查研究，我们感到，大力发展多种经营，是贫困地区治究致富的一条有效途径。     

浅析贫困地区投资机制与投资战略

“七五”期间,国家每年以大约40亿元的资金对全国贫困地区进行投资与开发。近5年来,共约以200亿元巨额资金集中注入,这对贫困地区的经济增长、生活水平的提高、社会的发展、生态系统的改善等都产生了极大的推动力,从而促进了贫困地区的全面发展,也为整个国民经济的均衡增长