在新的起点上创造新的辉煌——江西国民经济和社会发展“十一五”展望

今年2月，江西省十届人大四次会议审议通过了《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，使之成为指导今后五年江西人民在新的起点上谋求经济社会又快又好发展的行动纲领。     

中央“十一五”规划《建议》的创新点

中国共产党十六届五中全会，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》不仅是一个制定五年规划的建议，而且是新一代领导集体的治国方略。该《建议》以科学的发展观为指导，在形式、思想、内容等各个方面都有重大创新。     

经纬新议

一．深入学习中央关于“十一五”规划的《建议》。党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》．是指导今后一个时期我国经济社会发展的纲领性文件。按照这次会议精神做好“十一五”时期的经济社会发展工作，对于我们抓住和用好重要战略机遇期，推动经济社会又快又好发展，为下一个十年的发展打下坚实基础，具有决定性意义。贯彻落实党的十六届五中全会精神，关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步转变发展观念、明确发展思路、     

“十一五”时期北京加快国有经济调整和发展的战略构想

北京市委九届十次全会审议通过的《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，以科学发展观统领全局，明确了北京市“十一五”时期社会经济发展的奋斗目标和主要任务，提出要加快国有经济布局和结构调整步伐，增强国有经济的影响力和控制力。贯彻市委九届十次全会精神，研究制定好国有经济布局“十一五”规划，采取切实有效措施，推动规划顺利实施，     

面向未来，我们站在一个新的历史——“十一五”规划建议新意解析

党的十六届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议》，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的第一个五年规划建议，是党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想后编制的第一个五年规划建议。是今后一个时期推动中国经济社会发展的纲领性文件。本刊综合各方面专家、学者解读“十一五”规划建议的新理念、新内涵，以飨读者。[编者按]     

江苏省“十一五”时期经济和社会的总体发展战略

“十一五”时期（2006-2010年），是江苏省贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期。《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，根据《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明“十一五”时期江苏国民经济和社会发展的目标任务、发展重点和政策取向，是全省各级政府和部门依法履行工作职责，编制和实施各类规划、计划以及制定相关政策的重要依据，是今后五年全省人民共同努力的行动纲领。     

“十一五”转入全面协调可持续发展轨道

党的十六届五中全会审议并通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》．提出了我国“十一五”时期的发展目标和要坚持“六个必须”的原则．这将是今会主义现代化建设的纲领。     

以科学发展观统领“十一五”环保规划工作——王玉庆副局长在全国环境保护规划会议上的讲话

不平凡的“十五”即将过去，承前启后的“十一五”就要到来。这个会议是在非常重要的时刻召开的，一是中共中央十六届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》），这是指导我们今后编制规划和整个社会经济发展的一个宏伟纲领；二是国家发改委在全国经济工作会议后召开了全国发展和改革工作会议，其中一个重要议题就是讨论《国民经济和社会发展“十一五”规划》初稿，曾培炎副总理召开座谈会听取各方面意见，并做重要讲话；     

《河北省“十一五”规划纲要》笔谈——提高自主创新能力 支持经济更快更好发展

《河北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）已经河北省第十届人民代表大会第四次会议批准通过。《规划纲要》提出了“十一五”时期河北省经济和社会发展的指导原则、目标任务和主要措施，体现了科学发展观的要求，是河北省人民共同的行动纲领。河北经贸大学经济研究所的部分研究人员就《规划纲要》中的要点进行了分析笔谈，本刊特选其中四篇刊发。[编者按]     

贯彻落实科学发展观建设创新、和谐、宜居新北京

“十一五”时期，是首都抓住本世纪头20年这一发展的重要战略机遇期，实现“新北京、新奥运”战略构想的关键时期，在全市现代化进程中处于承前启后的重要位置。北京市十二届人大四次会议审议批准了北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。《纲要》提出了“十一五”时期首都经济社会发展的战略目标、发展重点和政策取向，集中反映了北京市委、市政府的施政方针和决策意图。这一规划的实施对落实“新北京、新奥运”战略构想，实现首都现代化建设“新三步走”战略目标具有重要意义。     

节能冲锋号吹响后……

2006年3月,《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》公布,第一次提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右的约束性指标。     

我国将建30个国家高技术产业基地

3月5日，国家发改委发布通知，根据“国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和“高技术产业发展“十一五”规划》，为促进全国高技术产业集聚，辐射带动区域经济发展，决定在高技术产业发展具有优势和特色的地区，     

山东“十一五”时期经济社会发展战略选择

“十一五”时期是山东加快发展十分关键的时期，在全面建设小康社会、加快推进现代化、实现“大而强、富而美”社会主义新山东的历史进程中，具有承前启后的重要地位。在全面客观地分析发展环境、发展阶段和支撑条件基础上编制的《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，已经省十届人大四次会议审议通过并下发实施。这一规划《纲要》，站在薪的历史起点上，勾画新蓝图，谋划新举措，明确提出了未来五年国民经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务，必将为山东后十年开创新局面、实现新跨越打下坚实的基础。     

破解成长“烦恼”中的“两难”——“十一五”浙江工业六大关系思考

党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，不但为未来五年我国经济社会发展确立了目标，而且为各地科学地制订“十一五”发展规划指明了方向，对浙江工业来说，“十一五”时期既是推进先进制造业基地建设的决战时期，更是提前基本实现工业化的关键时期，如何有效地解决好工业成长中的一系列“烦恼”，事关全省“十一五”经济发展的全局？而在这些影响工业进一步发展的“烦恼”中，特别需要着力处理好以下六个“两难”问题：[编者按]     

“十一五”时期转变经济增长方式的紧迫性

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出必须加快转变经济增长方式，并把这作为“十一五”时期最突出的任务。温家宝总理在向全国政协常委会第十一次会议作报告时，把大力转变经济增长方式作为制定和实施“十一五”规划要切实解决的一个关键问题。大家知道，实现经济增长方式的根本性转变，是中央关于制定“九五”计划建议中就提出来的。从那时到现在，已经过了10年，今天又重提和强调转变经济增长方式。究竟这次提出加快转变经济增长方式，同10年前提出这一命题，除了基本要点相同之外，还有哪些区别或发展，为什么现在显得特别紧迫，这是值得研究的问题。在我看来，其区别或发展有以下几点。     

关于五年规划实施机制的探讨

长期以来，在我国的部分地区存在着中长期计划“重编制、轻实施”的问题。我国从今年开始将五年计划调整为五年规划，一字之差深刻地反映了规划的编制和实施机制的重大变化。在“十一五”规划编制完成后探讨实施机制，是摆在我们面前的不可回避的重大问题。本文结合《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的有关情况，探讨规划的实施机制。     

稿约

十届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。它以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》为依据,贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,提出了社会和国民经济的发展目标、指导原则和战略任务。有效实施并完成这些目标和任务,对今后五年我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路,进而实现全面建设小康社会的宏伟目标,具有十分重大的意义。本刊将致力于弘扬该纲要编制过程中体现的发扬民主、集思广益、科学决策的精神,…     

坚持科学发展 构建和谐龙江——黑龙江省国民经济和社会发展“十一五”展望

黑龙江省十届人大五次会议审议通过的《黑龙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，是未来五年全省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动纲领。有效实施并完成《纲要》提出的目标和任务，对今后五年全省经济社会转入科学发展轨道，实现老工业基地振兴和全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重大的意义。     

稿约

十届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。它以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》为依据,贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,提出了社会和国民经济的发展目标、指导原则和战略任务。有效实施并完成这些目标和任务,对今后五年我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路,进而实现全面建设小康社会的宏伟目标,具有十分重大的意义。本刊将致力于弘扬该纲要编制过程中体现的发扬民主、集思广益、科学决策的精神,…     

稿约

十届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。它以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》为依据,贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,提出了社会和国民经济的发展目标、指导原则和战略任务。有效实施并完成这些目标和任务,对今后五年我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路,进而实现全面建设小康社会的宏伟目标,具有十分重大的意义。本刊将致力于弘扬该纲要编制过程中体现的发扬民主、集思广益、科学决策的精神,…