关于发展农村合作金融若干问题的认识

在农业改革和农村经济发展中 ,我国的农村合作金融组织 (目前主要形式是农村信用社 )发挥了巨大的促进作用。下面就几个关于农村合作金融发展的有关问题提出自己的认识。一、关于进一步发展农村合作金融须遵循的几个原则第一、坚持合作制是办好农村信用社的基本原则。我国农村信用社和国外农村信用社发展的实践证明 ,发展农村合作金融必须坚持合作制原则。偏离合作制原则 ,必然阻碍农村信用社的发展。合作制的基本原则应是社员入股、民主管理、主要为入股社员服务。按照合作制原则对农村信用社进行规范 ,才能有利于我国农村合作金融事业发展…     

按合作制原则规范农村信用社内外制约因素的深层剖析

按合作制原则规范农村信用社内外制约因素的深层剖析中国人民银行农村合作金融监督管理局王祁按合作制原则，把农村信用社规范成由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织，是党中央、国务院长期坚持的基本方针，是指导农村信用社深化改革的总体原则...     

按合作制原则规范农村信用社的思考

按照合作制原则，把农村信用社办成真正的合作金融组织，是符合我国目前农村的实际和广大农民的热切愿望。坚持合作制原则，就是要把农村信用社办成社员入股，民主管理，主要为农民、农业和农村服务的合作金融组织。我们认为坚持合作制的原则，核心就是要坚持“三性”、“三会”和“三农”的原则。坚持“三性”，即坚持组织上的群众性，管理上的民主性和经营上的灵活性。坚持“三会”，即坚持社员大会、理事会和监事会的领导管理和监督制度。坚持“三农”，即坚持农村信用社的服务必须立足于农民、农业和农村。只有充分领会“三性”、“三会…     

我国农村合作金融发展的问题与对策

本文所研究的农村合作金融是指其经营区域主要限于农村,以合作制原则运作的,以农业、农村和农民为主要服务对象的金融机构。它既可以是严格意义上的合作制,也可以是股份合作制。西方发达国家的农村合作金融大多从当初的农村信用社发展成为庞大的农村合作银行体系。目前,我国农村合作金融的代表形态是农村信用社。 一、我国农村合作金融存在的主要问题 1. 合作制名存实亡。首先,它违反自愿性原则。依靠行政力量捏合式的“合作制”不是真正的合作制,尽管当局的意图是指望个体互助共济。其次,它违反互助合作性原则。强制性很难造就互助合作,一…     

关于整顿规范农村信用社的思考

农村金融体制改革的目标是建立和完善以合作金融为基础,政策性金融、商业性金融分工协作的农村金融体系。其中,农村信用社管理体制改革是整个农村金融体制改革的重点之一,而按合作制原则整顿规范农村信用社又是改革的核心。整顿规范的实质是按合作制原则重新塑造农村信用社的新机制的一场重大变革。（一）按合作制原则整顿规范农村信用杜的必要性按合作制原则重新整顿规范信用社,把信用社办成由社员自愿人股、社员民主管理、主要的社员服务的合作金融组织,这是对信用社在理论上政策上作出的定位。1．整顿规范农村信用社必须坚持合作制…     

农村信用社实行民主管理为何这么难

农村信用社是由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的合作制金融机构,其管理方式是民主管理.实行民主管理,是农村信用社增加资本实力、强化监督、增强抗风险能力的重要手段,也是农村信用社作为合作制金融组织必须实行的管理方式.     

论合作制农村信用社的市场准入与运作

一、合作制农村信用社的市场准入 信用合作的具体模式主要两种:合作制和股份合作制.目前我国经济界对合作制的解释为:一个自愿组织在一起的民主的组织形式,一个具有共同目标的协会.合作制组织由社员同等出资,共同承担风险,共同受益,并积极参加其活动.1998年的<国务院转发中国人民银行〈关于进一步农村信用合作社改革整顿规范管理工作的意见〉的通知>(国办发[1998]145号),把合作制原则解释为"自愿入股、民主管理和主要为入股社员服务".     

农村信用社市场定位问题探讨

一、农村信用社市场定位难的原因分析 国际公认的"合作社7原则"成型于1995年国际合作社联盟100周年曼彻斯特会议,主要内容是:自愿与开放原则;民主管理、一人一票原则;非赢利和社员分配原则;自主和不负债原则;教育、培训和信息原则;社际合作原则;社会性原则.我国1998年发布的<国务院转发中国人民银行〈关于进一步农村信用合作社改革整顿规范管理工作的意见〉的通知>则把合作制原则解释为"自愿入股、民主管理和主要为入股社员服务".因此,无论国内国外,合作制的基本经济特征都表现为四个方面:一是自愿性;二是互助共济性;三是民主管理性;四是非赢利性.如果用这些原则来衡量,我国农村信用社徒有"合作"之名,这是农村信用社市场定位问题的关键所在,也是影响农村信用社经营面临的主要问题.     

从解决“三权”入手按合作制原则规范农村信用社

从解决“三权”入手按合作制原则规范农村信用社江苏省滨海县农村信用联社《国务院关于农村金融体制改革的决定》明确指出，农村信用社的改革重点转向恢复农村信用社的合作制性质，改革的核心是把农村信用社逐步改为由社员入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作...     

国外合作金融业的发展对我国合作金融体制改革的启示

一、国外合作金融的共性特征特征之一：坚持合作制的基本原则1995年9月在英国曼彻斯特举行的国际合作社联盟100周年代表大会上形成了国际公认的合作七原则，其中自愿性、互助共利性、民主管理性及非盈利性是合作制的最基本经济特征。国外合作金融历经一百多年的历史演变，现在仍然保持了上述基本经济特征和原则。譬如，在美国，     

农村信用社体制改革探讨

农村信用社的合作制性质，不同于商业银行那种自上而下的行政管理体系，也不能建成地方性商业金融机构，而应建立在自愿、民主、合作、开放基础上的管理体制，这种管理体制一定妥从有利于支持农村经济发展，有利于增加农民收入、有利于农村信用社的自身生存和发展的角度出发。而农村信用社产权制度和法人治理结构即是农村信用社管理体制改革深化过程中不可回避的问题，     

农村信用社金融风险防范的法律问题研究

长期以来,由于我国农村信用社的发展缺乏法律制度保障,从而导致了办社方向偏离,经营风险不断积累。因此,加快合作金融的立法工作,以法律手段保险农村信用社的健康发展已是当务之急。其基本要求是：确立合作金融的法律地位,在立法中要突出合作制性质和民主管理监督作用,强化经营管理,严格市场准入和退出,建立符合我国实际的合作金融管理体系和风险防范保护系统,并建立完善要应的配套保障制度,明确有关方面的法律责任。     

从国外农村金融体制看我国农村金融体制短扳——促进我国农村合作金融发展的八点建议

从国外农村金融体制看,无论是欧美国家,还是东亚国家和我国台湾,农村合作金融都建立了自下而上的网络化组织,这些合作金融组织最鲜明的特色是贯彻了合作制的"自愿参与、民主管理、一人一票、服务社员、利润返还"等原则,都是以农户为主体,建立了农协或农会和信用合作社.     

新时期贫困农村地区信贷供给路径研究

根据我国农村信贷扶贫现状,改善贫困农村地区信贷供给状况有三种可选择路径:一是贫困农村地区的涉农金融机构都应以合作制为重点;二是无论选择何种路径都应加强各类金融机构之间的相互融合。不仅包括正规金融与非正规金融的合作,还包括正规金融机构之间商业性金融、政策性金融、合作性金融的合作;三是贫困农村地区金融机构开展信贷业务应坚持市场化原则。     

信用社改革应坚持合作制方向——对我国信用社体制改革争议的看法与建议

我国目前仍处于社会主义初级阶段，还存在着很大比重的低收入阶层和弱者群体，其国情决定了必须发展合作金融、合作经济。要明确信用社先立法后规范的发展思路，以法确定合作金融系非盈利性的金融服务组织，是公益法人、免税团体，必须按照合作制原则进行组织和管理。     

股份制是合作制异化下必然的制度选择

农信社是合作金融组织在我国最直接的体现,合作制是目前农信社最主要的组织形式,这种企业形式是与一定时期的社会生产力发展水平相适应的,合作制创立与大发展时期的社会经济与今天我们所处的经济环境大相径庭.农信社要适应这种经济环境就要改革,如何选择企业组织形式便是改革的首要问题.     

财政支持农民专业合作组织研究

农民专业合作组织，是在家庭承包经营基础上，以从事同类产品生产经营和相关服务的农民为主体，按照自愿、民主的原则，以合作制或股份合作制方式进行生产经营、分配和管理的互助性经济组织。近些年来，随着社会主义市场经济体制的建立和农村经济体制改革的深入，新型农民专业合作组织应运而生并呈现出蓬勃之势。河南作为农业大省加快和规范农民专业合作组织的发展，对于促进农业增效、农民增收和农村经济发展具有重要意义。     

影响农村合作金融发展的几个问题

一、农村合作金融面临的主要问题 1.合作金融性质的不确定和改革的迟滞.综观历史,合作金融的性质大都属于互助合作性.然而近十多年来,国外合作金融组织的性质已开始发生变化,由原先的互助合作制逐步向股份合作制转变.我国农村信用社的发展经历了几个时期的反复,并且在很长时间内作为银行的下属机构,其管理体制不仅难以体现合作制原则,而且其经营的互助合作性也无从体现.近几年来,我国按照合作制原则规范农村信用社,采取了清资扩股,完善"三会"制度,提高其对社员贷款比例等措施.然而,这些措施并未改变信用社经营管理的原有模式.信用社的股本金依然偏低,其贷款投向未能改变对本社社员投入较少的局面,其经营难以脱离商业化原则,"三会"的作用远未发挥,信用社本身仍为内部人控制,系统内部的管理依然延续行政命令的方式.     

按合作制原则规范和发展农村信用社的对策

按合作制原则规范和发展农村信用社的对策□李联春我国农村金融体制改革的重点和核心是按合作制原则规范和发展农村信用社,把农村信用社改造成真正的合作金融组织。从一年多的实践看,按合作制原则规范和发展农村信用社还存在一些问题,如不及时加以解决,不仅会影响农村...     

努力开创合作金融工作新局面--何成玉同志在沧州市农村信用合作联合社成立大会上的讲话(搞要)

<国务院关于农村金融体制改革的决定>指出,要把农村信用社办成由农民入股、社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织.1999年4月召开的全国农村信用社工作会议又明确要求,要坚定不移地按照合作制原则改革整顿和规范管理农村信用社,同时提出要建立起以信用社自主经营、自我约束为基础,由县、市(地)联社行业管理,全国和省级协会自律管理,存款保险制度和中国人民银行依法监管的合作金融体制.