我国财政科技支出结构分析

政府资金是科技资金的主要来源之一,对财政科技投入结构的研究具有重要意义。本文通过对中央和地方政府财政科技支出结构的分析,发现我国财政科技支出结构存在着如基础研究投入不足等不合理问题,据此出一些建议。     

我国财政科技支出结构分析

政府资金是科技资金的主要来源之一,对财政科技投入结构的研究具有重要意义.本文通过对中央和地方政府财政科技支出结构的分析,发现我国财政科技支出结构存在着如基础研究投入不足等不合理问题,据此出一些建议.     

促进科技进步的财税政策选择

科学技术的重要性、科学研究的高风险性、投资规模大、投资周期长的基本特征,决定了国家财政介入科技事业的必然性。本文试就我国财政科技投入的现状,发达国家科技进步的先进经验,提出若干促进科技进步的财税政策选择,供大家参考。一、我国财政科技投入的现状建国初期以来,我国财政用于科学研究的支出逐年提高,尤其是进入20世纪90年代后,财政科技投入的增长速度大大加快。但是,从财政用于科学研究的支出占GDP和财政支出总额的比例来看,我国财政对科技的投入情况不容乐观。1990年科学研究支出占GDP的比例为0.75%,1995年则下滑到0.52%,五年间下降了30%以上。按照国际上的普遍看法,财政科技投入占GDP的比重不到1%的国家,是缺乏科技创新能力的国家;在1-2%之间,是有所作为的;大于2%,这个国家的科技创新能力可能会比较强,我国显然属于缺乏科技创新     

财政科技支出竞争是否促进了区域创新绩效提升?——基于研发要素流动的视角北大核心CSSCI

基于研发要素流动的视角,系统阐述了财政科技支出竞争影响区域创新绩效的内在机理,采用2007-2015年中国333个地级行政区域的面板数据,借鉴动态空间面板模型的分析思路,并基于地理邻接、空间距离、行政邻接和经济空间距离四个维度的地方政府竞争关系,实证考察了地方政府财政科技支出竞争对区域创新绩效的影响效应。研究发现,地方政府财政科技支出竞争对区域创新绩效具有显著的促进作用,并呈现出显著的时间特征。研发人员流动能够有效地发挥地方政府财政科技支出的竞争激励效应,从而促进区域创新绩效的提升,但是研发资本流动的影响路径是不显著的。地方政府财政科技支出竞争也是影响区域创新差距及其空间格局演变的重要因素。研究结论对优化地方政府之间的关系、促进创新型国家建设提供启示。     

我国省际间财政科技支出效率分析基于DEA模型

本文选取了我国各省市2010年科技投入产出截面数据,利用CCR、BCC和超效率DEA模型分别测算出各地区财政科技投入的综合效率、规模效率、纯技术效率和超效率,通过分析对比发现,我国地方财政科技支出效率普遍较低,只有9个省市达到DEA完全有效;其次地方财政科技支出效率在不同省市间存在较大差异,而且与经济发展水平相一致;最后针对地方财政科技投入效率情况,给出了相应的政策建议。     

我国省际间财政科技支出效率分析基于DEA模型

本文选取了我国各省市2010年科技投入产出截面数据,利用CCR、BCC和超效率DEA模型分别测算出各地区财政科技投入的综合效率、规模效率、纯技术效率和超效率,通过分析对比发现,我国地方财政科技支出效率普遍较低,只有9个省市达到DEA完全有效;其次地方财政科技支出效率在不同省市间存在较大差异,而且与经济发展水平相一致;最后针对地方财政科技投入效率情况,给出了相应的政策建议.     

借鉴国际经验防范和化解我国地方财政风险

在现行分税制财政体制下,地方财政担负着地方政府的公共支出,而财政收支规模相对薄弱,地方财政风险成为困扰各级地方政府和经济发展的一道难题.如果不及时研究解决,不但影响财政正常运转,更重要的是危及改革与发展.本文借鉴成熟市场经济国家在防范和化解地方政府财政风险方面积累的先进经验,给出了相应的政策建议.     

地方财政科技投入与经济增长关系的实证研究——以浙江省为例

基于地方财政科技投入与经济增长在经济系统中的密切关系,本文利用1993-2011年的相关数据,对浙江省地方财政科技投入与经济增长之间的关系进行了实证分析.结果表明,浙江省地方财政科技投入与经济增长之间存在长期稳定的均衡关系和单向的因果关系,并且对经济的影响作用具有一定的滞后性.     

财政竞争、地方政府政策选择与经济增长——基于中国省际面板数据的实证研究

分税制背景下财政分权体制使得地方政府之间存在着激烈的财政竞争,其典型特征表现为税负、公共投入支出和公共服务支出三种政策工具之间的策略互动,从而影响各地区的经济增长。基于1997～2009年中国省级面板数据,通过估计交互项系数的符号,结果发现:地方政府的三种政策工具是相辅相成的;交互项的作用也存在着地区的差异;税负、公共服务支出和公共投入支出对经济增长有着不同的边际影响。     

我国中央与地方政府间财政关系的现状与问题分析

一、我国政府间财政支出职责划分现状与问题 目前，我国各级政府间的财政支出责任划分缺乏明确的法律依据．从而导致政府间支出职责不清、上级政府随意下放支出责任、地方基本公共服务不能有效供应等诸多问题。1994年实施的分税制财政体制改革，是在政府事权和支出范围未作调整的情况下推行的，没有大的突破。中央和地方政府在财政支出职责上互有“越位”与“缺位”，职责划分并不稳定。概括起来，主要包括以下3种情况：（1）地方承担中央支出职责；（2）中央承担地方支出职责；（3）中央频繁出台法律法规，要求地方保证的“硬性”支出过多。中央通过许多部门法律或法规，规定地方对于农业、教育、科技、计划生育、社会保障、体育、卫生等支出增长要超过财政收入增长，或者规定占财政支出的比重必须达到某个水平。     

政府驱动型创新:财政科技支出与企业数字化转型

财政科技支出是政府影响微观经济主体科技创新活动的重要政策手段,对新时代下企业数字化转型也有着重要影响.本文借助中国2007-2018年沪深两市A股上市企业与宏观经济数据集,实证检验财政科技支出对企业数字化转型的影响.研究发现,财政科技支出能够显著驱动企业数字化转型,并带来企业经济绩效的提升.机制研究发现,财政科技支出能够缓解企业融资约束、稳定财务状况,并进一步从"投入—产出"层面优化企业创新行为,这些都有助于企业数字化转型.特别是,这种影响随着企业属性和地区差异展现出了较强的异质性特征.有鉴于此,想要增强财政科技支出驱动企业数字化转型的动能,就必须充分考虑企业和地区层面的禀赋特征,坚持差异化政策供给,这是新时代下数字经济高质量发展的必由之路.     

财政科技支出绩效内涵探析

财政科技支出作为我国各级政府一般财政预算支出,是政府用于支持科学研究和技术创新的重要资金来源.本文对财政科技支出的特点及内涵做了一个明确的界定,以此作为对科技财政支出绩效进行评价的前提     

财政竞争与地方政府的政策选择——基于中国省际面板数据的实证研究

本文基于1997-2009年中国省际面板数据,利用交互项系数符号的估计来研究财政竞争下地方政府税负、公共投入支出和公共服务支出三种政策工具之间的相互影响。通过研究,我们发现,地方政府的三种政策工具是相辅相成的,同时交互项的作用也存在着地区的差异,最后我们计算并比较了税负、公共服务支出和公共投入支出对经济增长的边际影响。上述研究结果为我们理解当前地方政府间财政竞争的特征和今后构建合理的财政制度提供有益的参考。     

财政分权理论研究新进展

财政分权(fiscal decentralization)理论的研究是以Tiebout在1956年发表的经典文献《地方公共支出的纯理论》为起点的。Tiebout在Samuelson(1954)对公共支出定义的基础上提出了地方公共支出的概念,使之与一般的政府支出相区分,从而引出     

浅论地方财政风险

地方财政风险是指地方政府在组织收入和安排支出的过程中。由于财政制度和财政手段本身的缺陷和多种经济因素的不确定性而造成的困难和损失的不确定性。地方财政风险是当前困扰各级地方政府和中国经济发展的一道难以逾越的屏障。     

对地方政权责对称问题的几点看法

现行《预算法》规定：地方财政不允许出现赤字。这种“硬性”规定，使得地方财政收支对称问题显得至关重要，我国自1994年实行分税制财政体制，在划分各级政府事权的基础上，对地方财政的收入来源与支出范围作了较为全面的改革与调整，但从五年多的执行情况看，地方财政支 出责任大于收入能力的矛盾比较突出，尽管中央政府通过转移支付制度，对地方财政给予了相应的财政补助，但地方财政出现收支制品的现象仍然比较普遍，据近几年相关统计资料显示，在全国2400多个县（市）中，出现赤字或隐性赤字的县（市）财政在决算上的平衡，有相当部分是“技术处理”的结果，与实在的财政平衡相距甚远，从这一点出发，笔者认为，本着权责对称原则，合理划分地方政府之间的收入来源与支出责任，具有相当重要的现实意义。本文拟就此问题谈几点看法。     

浅谈我国地方财政风险的特点及其防范

地方财政风险是指地方财政在其运行过程中 ,由于不确定性因素的影响 ,发生财政资金损失或正常支出困难 ,导致政府机器难以正常运转、政府基本功能严重失调的可能性。目前 ,在我国一些地方 ,财政风险日渐显现 ,如何有效地对其加以防范和化解就成了一个值得关注的问题。本文拟从分析我国地方财政风险的特点入手对此做一些探讨     

地方政府债务问题到底有多大

<正>对中国地方政府债务的担忧近期再次升温,与此密切相关的是对银行体系的健康程度以及经济能否承受房地产调控政策的担忧。我们的分析表明:(1)与普遍持有的观点相反,中国大部分的财政资源是由地方政府征收并且花费的,而中央政府拥有很有限的可自主安排支出的财政资源。全国范围内的土地出让收入平均为地方政府支出提供了30%的资金。(2)我们估计2010年年底地方政府负债总额约为GDP的30%,但近期不太可能出现债务危机,因为政府整体的债务水平仍然可控,并且拥有大量可处置的资产,同时中国的储蓄率     

财政激励、监督约束与地方政府行为——基于蒂布特模型的一些探讨

一、引言中国的地方政府在经济活动中起着十分重要的作用。地方政府在财政体系下有广泛的收入来源,依法参与国民经济分配,对教育、基础设施和地方公共服务承担主要的责任。有一个数据可以显示其活动力度。近年来地方的预算内收入约占GDP的8%,预算外的收入(主要是土地财政收入)约占GDP的3%,预算内支出占GDP的14%,预算外支出占GDP的2.5%。堪称与美国地方政府活动相提并论。中国地方政府在创立乡镇企业和其他非国有企业过程中的首     

河南省财政科技投入和经济增长的动态均衡关系研究

财政科技投入与经济增长是一个经济系统中相互作用的两个方面,通过分析1978～2008年河南省财政科技投入和经济增长的变化趋势,利用单位根检验、协整检验、Granger因果检验、VAR模型和脉冲响应分析了河南省财政科技投入与经济增长的长期均衡关系与动态关系,结果表明：河南省财政科技投入与经济增长之间存在长期稳定的均衡关系,财政科技投入对经济增长有显著的促进作用,财政科技投入每增长1%,GDP将增长1.052%。最后提出了相应的政策建议。