我国政府预算会计系统的构建研究

政府对阶段性发展进行合理的规划,资金的预算必不可少。政府会计部门是核算政府财务信息的重要部门。由此可见,在政府会计部门中计算政府预算是其固有职能。政府预算会计系统的建立,使政府预算会计工作变得信息化、容易化。因此,文章通过对预算会计系统的全面认识,提出构建政府预算会计系统的建议。     

从预算管理流程看我国政府预算管理改革

本文沿着政府预算管理流程,研究了我国政府预算管理存在的主要问题并提出了对策建议.研究认为:我国预算管理的问题主要是预算编制不完整、人大预算审批监督乏力、预算执行约束软化、预算审计和评估不能真正反映政府资金安全性及资金使用有效性.因此,本文建议采取构建6+1政府预算体系、通过权力制衡及技术调整改进预算编制、做实人大监督强化预算审批、硬化预算约束规范预算执行、强化国家审计及绩效评价的功能等措施,进行政府预算管理改革,以提高预算管理的合规性和预算管理绩效.     

建立有效的政府预算监督机制

由于我国当前的政府预算监督机制不健全,致使政府预算管理过程中存在不少问题,影响了政府预算绩效的提高。在建立公共财政框架的过程中,需建立有效的政府预算监督机制,并强化预算管理过程中的财政监督力度,加快预算监督法律法规的建设,强化人大对预算的审查监督,加强财政部门对预算收支的监督,细化预算编制,增强预算透明度,改革预算资金管理方式,提高预算资金的使用效益。     

改革记账方法加强预算管理

《中华人民共和国预算法》规定：“各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行。”“各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行。不同预算科目间的预算资金需要调剂使用的,必须按照国务院财政部门的规定报经批准。”如何贯彻执行《预算法》,按照《预算法》的规定及时记录和反映预算执行情况,加强对预算支出的管理、监督和控制,是政府财政部门、行政事业单位会计人员和管理人员应该认真思考的问题。     

关于如何在预算执行审计中实施财政审计的思考

财政审计又称财政收支审计,是审计机关依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式。根据我国现行的财政管理体制和审计机关的组织体系,财政收支审计包括本级预算执行审计、下级政府预算执行和决算审计,以及其他财政收支审计。根据《中央预算执行情况审计监督暂行办法》的规定,中央预算执行审计主要对财政部门具体组织中央预算执行情况、国税部门税收征管情况、海关系统关税及进口环节税征管情况、金库办理预算资金收纳和拨付情况、国务院各部门各直属单位预算执行情况、预算外收支以及下级政府预算执行和决算等七个方面进行审计监督。在财政预算执行审计中,以审计财政收支的真实性、合法性为基础,探索和开展财政效益审计,已是当前财政审计工作的一项重要任务。但是,由于这项工作涉及面广,难度大,各项基础管理工作尚须加强,缺乏完善的效益评价标准体系,在具体审计工作中还存在一些困难和问题。笔者结合工作实践,就如何在预算执行审计中开展财政效益审计、提高预算执行审计水平谈几点浅见。     

关于我国预算会计体系改革的探讨

现行的预算会计体系(狭义)包括财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计.但随着预算管理制度的改革,对我国的预算会计制度产生了很大的影响,现行预算会计存在的适用范围狭窄、会计目标单一,会计基础不合理、财务报告反映不全面等问题也日益显现出来.针对这些问题,我们应该明确其改革方向,向"政府和非营利组织会计"发展,即从部门预算、国库集中收付制度、政府采购制度、政府收支分类、"收支两条线"和政府会计改革着手.     

我国政府预算管理模式若干问题的探讨

2000年我国试编部门预算的改革,标志着我国政府预算管理模式改革的正式开始。它对政府与市场的根本转型,以及我国的经济改革都将产生深远的历史意义。依据政府预算的概念,借鉴美国预算管理模式改革的经验及教训,总结我国在预算管理中存在的主要问题,制定出进行预算管理模式改革的若干对策。     

完善预算管理的深层次思考——项目支出预算执行的问题与对策

在部门预算中,项目支出反映预算年度特定活动的经费需求,是部门行使行政职能、实现事业发展目标的重要保障。项目支出具有数额大、周期长、项目间差异大的特点,是部门预算编制和执行的重点和难点。探讨项目支出预算执行面临的问题和困境,有利于完善预算管理。本文深入分析了我国部门预算中项目支出预算执行方面存在的问题及其成因,认为完善项目支出预算执行,应从以下三个方面着手:一是从完善项目实施前期准备工作、细化项目支出预算编制、建立与中长期规划相衔接的政府中期预算框架等方面完善预算编制技术与制度安排;二是从深化预算执行制度改革、将绩效管理理念贯穿于支出预算全过程、进一步健全公众参与政府预算的渠道和方式等方面完善预算执行的相关制度;三是从构建预算执行的长效约束机制——政府财务报告制度、建立覆盖预算全过程和"结果导向"的预算监督和问责机制、理顺预算编制、执行、审批、监督等相关职能,合理分配政府、财政部门、人大常委会及年度人民代表大会之间的预算权等方面完善政府预算监管制度体系。     

发挥会计监督作用 确保扶贫资金精准管理

我国扶贫攻坚战已经进入关键的决战时期,中央及各级地方政府为实现2020年全国贫困人口整体脱贫的总体目标逐步加大了资金的投入力度。然而,扶贫资金被贪污、挪用、冒领、闲置、浪费等问题并没有得到根本的解决。文章以近年来国家审计署的审计报告和审计公告为依据,通过对扶贫资金出现问题的原因分析,发现扶贫资金从预算到使用以及效率评价都缺少强有力的会计监督。为此,文章提出构建扶贫资金的会计监督体系以及完善预算核算体系的对策和建议。     

浅析行政事业单位会计核算中的问题及改进措施

行政事业单位会计是全面、系统、连续地记录行政事业单位资金运动过程，反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。随着市场经济的快速发展，会计监管工作的相对滞后，造成企事业单位存在会计核算工作混乱、财务报表造假现象屡禁不止而引发会计风险的情况。当前行政事业单位的会计日常核算工作也存在大量会计行为不规范、信息失真严重的问题，因此也存在着引发会计风险的环境。     

我国人大预算监督问题研究

我国预算监督存在的主要问题是预算监督不力,人大对政府预算监督乏力。而在我国现行的政府预算监督体系中,人大对政府预算的监督占有重要地位,强化人大预算监督,需要加强人大预算监督的组织建设,完善预算监督机制,加强预算相关法规建设,增强预算监督权威。     

政府预算绩效管理探析

预算绩效管理是提高政府财政资金使用效率，建设服务型政府的重要方式。在我国政府会计改革的形势下，对预算绩效管理进行研究具有较强的现实意义。本文在政府会计改革的背景下从内在要求和外部环境变化两方面探讨了预算绩效管理的必要性，对预算绩效管理的现状加以分析得出我国预算绩效管理有着与政府会计改革基本同步、各地区实施有差异但逐步推进的特征，结合政府会计改革探究政府预算绩效管理中存在预算绩效考评细则不完善、实施难度较高、预算绩效管理氛围不浓厚、监督和问责不到位等问题并提出相应的解决方案，助力我国预算绩效管理的推进。     

试论部门预算精细化管理在行政事业单位中的运用

行政事业单位部门预算管理对推动政府财务管理发展有着重要的作用,对行政事业单位的资金使用规范有着深远的影响。本文即对部门预算精细化管理在行政事业单位中的运用、运用中存在的问题和行政事业单位贯彻落实部门预算精细化管理的方式等论点进行阐述。     

试论部门预算精细化管理在行政事业单位中的运用

行政事业单位部门预算管理对推动政府财务管理发展有着重要的作用,对行政事业单位的资金使用规范有着深远的影响。本文即对部门预算精细化管理在行政事业单位中的运用、运用中存在的问题和行政事业单位贯彻落实部门预算精细化管理的方式等论点进行阐述。     

试论部门预算精细化管理在行政事业单位中的运用

行政事业单位部门预算管理对推动政府财务管理发展有着重要的作用,对行政事业单位的资金使用规范有着深远的影响。本文即对部门预算精细化管理在行政事业单位中的运用、运用中存在的问题和行政事业单位贯彻落实部门预算精细化管理的方式等论点进行阐述。     

试论部门预算精细化管理在行政事业单位中的运用

行政事业单位部门预算管理对推动政府财务管理发展有着重要的作用，对行政事业单位的资金使用规范有着深远的影响。本文即对部门预算精细化管理在行政事业单位中的运用、运用中存在的问题和行政事业单位贯彻落实部门预算精细化管理的方式等论点进行阐述。     

改革现行预算会计建立政府会计与财务报告体系

一、现行预算会计存在的问题现行的预算会计制度只反映预算收支的执行情况,而没有提供整个一级政府的营运业绩和公共资金受托责任履行情况的财务信息。例如,现行预算会计核算内容不全面,范围过于狭窄,主要是核算政府部门、单     

浅析如何加强行政事业单位部门预算管理

随着国家公共财政改革的推进,行政事业单位的部门预算管理越来越受到重视,通过行政事业单位部门预算管理,可以明晰财政资金运行的过程,有利于规范单位支出,合理配置资源,增强政府服务和管理水平。然而,随着行政事业单位部门预算的实施,预算管理中存在的问题也逐渐显现,因此,加强行政事业单位的部门预算管理具有十分重要的意义。     

改革我国政府会计的思考

随着我国财政管理体制改革的深入,社会公众对财政收支的用途、结构及效果等信息愈加关注,作为反映政府经济活动情况的预算会计信息则成为社会公众监督和评价政府管理水平的重要依据,然而我国现行的预算会计体系在核算基础、核算范围和报告披露等方面仍存在诸多缺陷。因此,改革预算会计制度,加强理论研究,构建和完善政府会计体系就显得尤为重要。     

会计集中核算问题探讨

推行会计集中核算,有利于加强财政资金的管理和监督。有利于规范财务管理和会计行为,有利于提高财政资金使用效益。当前的问题是在实践中还存在很多局限性和不够完善的地方。应健全完善会计法规体系,明确会计集中核算的法律地位和法律责任,强化预算管理,建立一套科学的公共支出预算管理体系,完善内外监控制度,确保财政资金、财产物资的安全。