我国农业保险大灾风险分散机制建立的研究

自2013年3月1日开始正式实施的《农业保险条例》虽然提出了国家和地方要建立农业保险相关的大灾风险分散机制,但是规定太笼统,不便于各地方政府制定农业保险方案和具体操作。故有必要使大灾风险分散机制更加具体一些,具体到其形式和途径等问题。因此本文从建立大灾风险分散机制的必要性、可行性出发,探讨了建立大灾风险分散机制的制约因素,进而简略提出了机制初步框架建立的具体可行措施。     

我国农业保险大灾风险分散机制的思考

农业风险具有系统性特征,大灾风险是农业保险与生俱来的风险。农业保险大灾风险分散机制,即解决农业保险人赔不起、保证农业保险可持续经营的机制,是农业保险制度建设需要解决的重要问题。文章对我国建立农业保险大灾风险分散机制的原因、现状和存在问题进行分析,认为目前我国农业保险大灾风险分散机制建设缺乏系统性顶层设计、公司层面大灾风险准备金制度存在不足、地方政府层面的分担机制复杂多样不完善、中央政府层面的分担机制如何建立尚无明确思路,在此基础上提出构建财政支持的农业保险大灾风险分散机制、完善公司层面的大灾风险准备金制度、完善再保险体系和分保机制及建立财政支持的国家大灾风险基金等对策建议。     

政策要揽

国务院公布《农业保险条例》，2012年3月起实施 近日，国务院公布了《农业保险条例》，解决了此前《农业法》和《保险法》未涉及的农业保险领域存在的法律空白，对农业保险在政府职责、经办主体、组织推动方式、经费筹集渠道等方面都有了明确规定。条例还指出，对符合规定的农业保险由财政部门给予保险费补贴，并建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制；鼓励地方政府采取由地方财政给予保险费补贴、建立地方财政支持的农业保险大灾风险分散机制等措施。     

印度农业再保险体系运行模式及其启示

作为新兴市场典型的市场化国家,印度高度重视农业保险发展,而农业再保险在印度农业保险体系中发挥了重要作用。印度农业再保险是典型的政府支持型模式,通过法律法规、政策手段以及市场机制建立了以国家再保险公司为基础的再保险体系,实现农业保险大灾风险的逐级分层分散。借鉴印度经验对完善我国农业再保险体系和建立财政支持下的农业保险大灾风险分散机制具有重要借鉴意义。     

农业保险需要建立大灾风险管理制度

新近颁布的《农业保险条例》（以下简称（《条例》）,正式提出了建立大灾风险分散机制这一重要问题。提出和关注这个问题尽管已经有好几年了,但是它的重要意义还是需要进一步讨论,具体操作层面的问题更需要研究,以便根据该《条例》的要求尽早在我国建立和完善这种农业保险的大灾分散机制和管理制度。     

农业保险大灾风险分散方式的模拟研究

以甘肃省为代表,把省农业保险系统动力学模型和人保财险总公司农业保险宏观系统动力学模型相耦合,对我国农业保险大灾风险分散方式进行了模拟研究。结果表明,在未来九年内发生一次五十年一遇的农业大灾时,我国现行的建立在保险公司层面的大灾准备金和再保险模式,不仅省农业保险赔付资金严重不足,而且人保财险总公司农险也将需要74亿元的超赔补偿资金。而在2031年以后,也许不需要外部的补偿资金,通过自身大灾准备金的积累,人保财险总公司农险甚至可能承担百年一遇的大灾损失赔款责任。因此,未来我国农业保险大灾风险分散制度,拟以建立直接或间接融资预案为主要方式,而中央和地方政府的大灾准备金可主要用来支付农险经营机构的融资利息。     

农业保险大灾风险准备金管理新变化对保险公司财务管理的影响及对策

为进一步完善农业保险大灾风险分散机制,规范农业保险大灾风险准备金管理,促进农业保险持续健康发展,财政部于2013年12月12日发布了《关于印发〈农业保险大灾风险准备金管理办法〉的通知》（财金[2013]129号,以下简称《办法》）,要求从2014年1月1日起,农业保险业务经办机构要分别按照农业保险保费收入和超额承保利润的一定比例,计提大灾风险准备金,逐年滚存,专项用于弥补农业大灾风险损失.     

完善大灾风险管理制度

我国农业保险特别是政策性农业保险需要有一个健全的大灾风险管理制度,而这个题目已经通过《农业保险条例》原则性地提出来了,期望尽快破题新近颁布的《农业保险条例》,正式提出了建立大灾风险分散机制的重要问题。提出和关注这个问题尽管已经有好几年了,但是它的重要意义还是需要进一步讨论,具体操作层面的问     

国外渔业保险发展经验对我国的借鉴

加快发展渔业保险,是新时期我国农业保险高质量发展的内在要求。从国际来看,日本、韩国、美国等发达国家在渔业保险的业务品种、运作模式、财政支持、大灾风险分散、监管体系等方面积累了诸多经验。借鉴国外经验,我国应将渔业保险纳入中央财政补贴范围,并在调动商业保险公司积极性、拓宽保险标的、建立大灾风险分散机制、完善监管制度等方面持续努力。     

中国农业保险大灾风险分散制度及大灾风险基金规模研究

建立农业保险大灾风险管理制度对我国农业保险的健康和可持续发展有重要意义。对农业保险来说,保险人的责任准备金无力支付保险赔款就需要有制度上的安排来保证农业保险制度的可持续性。在这个条件下,本文讨论了农业保险大灾风险管理制度的基本框架,建立和管理大灾风险准备金的原则和建构方式,并具体测算了中央级大灾风险准备基金的规模。希望对该制度的决策和建设提供参考。     

努力健全政策性农业保险制度

一号文件要求:健全政策性农业保险制度,完善农业保险保费补贴政策,加大对中西部地区、生产大县农业保险保费补贴力度,适当提高部分险种的保费补贴比例。开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点。推进建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。     

完善我国农业保险制度需要解决的几个重要问题

我国农业保险在中央政策引导和《农业保险条例》的规范下,正在空前蓬勃发展。自2008年以来保费收入规模已跃居全球第二。在这种良好发展形势下,也存在一些需要解决的重要问题。本文针对上述问题提出了一些解决思路和具体建议:必须坚持已经确立的农业保险制度;中央要指导各省制定或完善农业保险经营模式;加速建立中央和省两级农业保险大灾风险分散制度;继续加大财政政策的支持力度;尽早建立农业保险费率精算制度及合理调节机制努力探索农业保险市场的竞争与合作机制;扎扎实实抓好经营主体依法合规经营以及必须全方位加强对农业保险的监管。     

我国农业保险发展现状及前景展望

2007年,我国建立了政府补贴的农业保险制度,国家在农业保险的发展中提供了长期的财政支持。自此制度实施以来,我国农业保险在其发展过程中取得了各方面的成就,农业保险的风险分散机制和经济补偿作用得到了充分发挥,农业保险发展领域也出现了一系列的创新,如制度创新、险种创新等。经过这几年的实践探索,我国农业保险的发展也面临着制度政策、道德风险和逆选择以及大灾风险分散机制等方面的诸多问题。因此,我国在发展农业保险时不仅要考虑到我国的实际情况,也要借鉴国外的一些有效措施,进而促进我国农业保险的可持续发展。     

加快农业大灾风险分散机制建设

<正>随着农业保险“提标、扩面、增品”工作的推进，农业保险大灾风险随之快速累积。2007年以来，农业保险在国家政策的大力支持下，在稳定农民收入、推进农业现代化发展、保障国家粮食安全方面发挥了重要作用。然而，随着农业保险保费收入的快速增长，赔付支出规模也在“水涨船高”。农业保险大灾风险分散机制不足的问题逐步显现，尤其是农业再保险制度体系尚未完全清晰，     

建立内蒙古农业巨灾风险分散机制的研究

内蒙古2007年被中央列入国家首批实施政策性农业保险的试点省区,在“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则下,农业保险健康、快速发展。然而随着农业保险覆盖面的不断增大,农业巨灾风险分散机制缺失的问题也日益显现。本文对农业巨灾风险进行了分析,探讨建立农业巨灾风险分散机制面临的形势,研究国外管理农业巨灾风险的先进经验,为建立内蒙古农业巨灾风险分散机制提出建议。     

财政部关于印发《农业保险大灾风险准备金管理办法》的通知

<正>财金[2013]129号各有关保险机构,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处:为贯彻落实《农业保险条例》、《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(国办发〔2013〕67号)等有关要求,进一步完善农业保险大灾风险分散机制,规范农业保险大灾风险准备金管理,促进农业保险持续健康发展,现     

我国农业保险大灾风险的空间分散效应测度与应用研究北大核心CSSCI

大灾风险空间分散效应的测度是评估农业保险系统性风险的理论基础,也是优化农险公司经营策略和承保能力的理论依据。本文利用我国粮食主产区的农作物灾情数据,测度了农业保险经营中空间尺度增加对大灾风险所产生的空间分散效应,并研究了不同保险合约要素对该效应的影响。研究结果显示,随着空间尺度的增加,农业大灾风险存在相对较高的空间分散效应,即在十三个粮食主产省开展业务比只在单一省份经营在平均意义上能减少三分之一的经济资本。另外,不同的保险产品和不同的保障水平对经济资本规模有很大影响,高保额的成本保险经济资本要求偏高,这意味着我国完全成本保险在对主产省产粮大县全覆盖的同时,需要重视其风险的快速聚集。     

略论我国农业自然灾害保险救助问题

我国是世界上遭受自然灾害损失最为严重的国家之一。近10年来,自然灾害给我国造成的经济损失每年都在1000亿元以上。自然灾害对农业经济发展的影响非常严重。但与国际上大灾风险主要通过保险机制来分担化解的做法不同,我国自然灾害损失的救助工作主要依靠国家财政援助和生产自救进行,有关自然灾害风险防范的保险体系尚未真正建立。因此,必需改革目前的保险体制,探索建立巨灾保险救助和通过资产证券化等非传统风险转移方式分散农业巨灾风险的新途径,有效地提升保险在国家灾害救助体系中的积极作用。     

政策性农业保险巨灾风险分担模式比较 ——以北京、江苏、安徽为例

在我国开展政策性农业保险试点的背景下,一些省份逐步建立起了农业巨灾风险分散机制,选择具有代表性的北京市、江苏省和安徽省,对其已建立起的巨灾风险分散机制进行了总结,按照这些省市风险分担模式,分别测算出政府和保险机构各需承担的赔付责任,并将三种模式代入到三省市种植业保险当中进行对比,最后总结了三种模式的特征及使用条件,提出了完善我国政策性农业保险巨灾风险分散机制的政策建议。     

农业保险巨灾风险分散制度的国际比较与启示

农业保险是世界范围内分散农业风险最有效的方式之一,而我国农业保险巨灾风险分散机制的缺失使得农业保险的经营始终面临着巨灾风险.文章通过分析主要发达国家的农业保险巨灾风险分散制度概况,提出了构建我国农业保险巨灾风险分散制度的建议.