网络型产业的政府监管--以公路铁路为例

一、网络型产业的监管体制2 0世纪 70年代以来 ,在世界范围内出现了网络型基础设施放松管制的趋势 ,其目的是引入竞争 ,引入社会资本 ,提高效益。政府对于网络产业的管制手段包括经济管制和社会管制 ,前者包括市场进入和价格的限制 ,后者是包括服务质量、安全性与相应的环保标准。尤其要注意的是 ,政策监管的一个重要方面是对网络型基础设施的补贴 ,补贴往往会影响投资者的未来预期 ,导致投资力度和投资方向的改变。政府监管包括消极管制和积极管制两个方面的内容 ,消极管制会导致恶劣的建设经营后果 ,积极管制往往意味着激励、竞争、效率、…     

自然垄断产业的治理:一个基于规制框架下竞争理论的视角

传统规制理论认为,为了实现资源的最优配置需要政府对自然垄断产业进行进入规制和价格规制乃至质量规制。但新近出现的规制框架下的竞争理论则提出对自然垄断产业进行竞争治理,如特许经营权竞标、可竞争市场、标尺竞争、直接竞争。前两者被认为是适合于市场的竞争,主张在规制领域引入事前或潜在竞争,来替代规制,达到社会最优化效果;标尺竞争试图让被规制企业与影子企业进行竞争,以解决效率问题;直接竞争从理论上讲比较完美,能促进生产效率和配置效率。但本文分析表明特许经营权竞标和可竞争市场两种间接竞争无法替代规制,而只能是对规制的一种补充;标尺竞争由于被规制企业往往差异很大,使用回归分析也无法抹平异质差异,且企业间存在合谋问题等,也只能是对规制的一种补充;直接竞争在实践中面临一系列的问题,无法完全替代规制。因此,为了兼顾社会福利的最大化和企业利润的最大化,对自然垄断产业不能完全实现竞争治理,而需要竞争与规制两种资源配置方式进行互补。     

竞争、规制与网络型基础产业绩效

竞争与规制是网络型基础产业治理的两种制度安排,并非是相互孤立,而在很多方面是相互补充的.规制具有竞争效应,竞争也具有规制效应,竞争与规制的有机组合有利于竞争活力和规模经济相兼容,从而达到有效竞争的目的.网络型基础产业规制改革的实质就是通过竞争与规制有效发挥作用的制度安排,提高产业绩效,实现社会福利最大化目标.     

“网运分离”政策的系统分析

“网运分离”政策是网络型产业规制改革的一个重要内容．直接关系到网络型产业中有效竞争格局的形成。为此．本文对“网运分离”的基本概念、所涉及的理论模型、改革路径选择以及与之相连的接入定价等问题进行了较为深入的理论探讨．为推进我国网络型产业的结构改革提供了系统的理论依据和政策参考。     

网络型产业规制问题探讨

政府规制是弥补"市场失灵"的手段,网络型产业具有明显的"市场失灵"特性.针对这些"市场失灵",探讨了目前世界流行的一些规制方法.     

网络型公用事业规制理论的进展

在经济学中，网络型公用事业(一般指电信、电力、天然气、自来水、邮政、民航、铁路和公路等具有网络特征的公用事业)作为自然垄断的典型代表而备受关注。事实上，近年来有关自然垄断规制的研究也往往集中于网络型公用事业——这取决于实践和理论两方面的原因：实践中，随着技术的进步，网络型公用事业本身成为竞争与自然垄断并存的产业。     

3Q之争的竞争法分析

"腾讯QQ"和"360"之争涉及不正当竞争行为,这是因为网络型产品自身的外部性特点使其具备市场支配地位的条件,数字的不可携带性是其滥用支配地位的根源。因此,应完善相关反竞争法律制度,进一步明确网络型产业市场支配地位的特殊界定标准,引入网络强制接入机制,以此来保护消费者的利益。     

网络型基础产业规制依据的理论分析及思考

由于市场进入壁垒、外部性和内部性的存在使政府规制成为必要。网络型基础产业具有规模经济、范围经济和网络经济的技术经济特点,是政府对网络型基础产业实施规制的根本依据。现实经济中广泛地存在的法定垄断有别于真正意义上的自然垄断。网络型基础产业规制依据的经济学分析与思考是合理制定规制政策的基础。     

电信产业竞争与规制理论的发展

作为一个具有自然垄断性质的基础性网络产业,电信业的规制与竞争深受人们关注。近20年来,这一领域的实践以及相应的经济学研究均取得了长足的进步。分析国外电信业改革的理论发展,对我们理解电信业和其他网络型公共事业的重组与规制颇有启发。     

双边网络型市场结构下政府传媒规制及其优化

我国传媒产业一直在政府规制和市场竞争的"双轨制"下运行,政府监管的"越位"和市场竞争的不充分造成我国传媒产业集中度差、媒介整合能力低、区域分割以及市场竞争力不强的格局.传媒产业的社会媒介特征决定了其发展路径必定是在政府高效监管和有效市场竞争下逐步发展完善,双边网络型市场结构是我国传媒业发展的必然趋势.在这一市场结构下,政府应加强对传媒产业的有效监管和合理引导,通过制度创新提供促进传媒产业发展的市场环境,产业内部应形成有效竞争从而提升产业的整体竞争力.