网络型产业自然垄断边界的判定

随着对自然垄断特征认识的不断变化，经济学家对网络型产业的自然垄断边界的判定也不断地深化。结合自然垄断理论的演进规律，把影响自然垄断边界的因素分为成本的和非成本两个方面，对网络型产业的自然垄断边界的判定进行了探讨。并且指出，网络效应不但影响到垄断性产业的成本，并且改变了其供给技术和市场需求，对垄断边界和反垄断产生了重要影响。     

卷首语

近年来,我国加大了对垄断行业的改革和重组的力度。政府明确提出,一切不适于国家垄断的行业都要打破垄断,一切不利于市场竞争和实现效率最大化的行业和企业都要进行重组。改革必然要波及电信、铁路、电力等被归属于自然垄断行业的网络型产业(公用事业)。     

新技术条件下政府对自然垄断型公用事业的管制政策研究

本文讨论了技术与自然垄断市场结构和政府管制政策的关系以及新技术条件下政府对自然垄断型公用事业管制政策调整中的管制滞后现象，认为新技术条件下政府对自然垄断型公用事业的管制政策，应是基于产业拆分基础上的放松管制和激励性管制。本文最后讨论了政府对自然垄断型公用事业拆分和放松管制的4个阶段。     

网络型自然垄断环节投资监管研究

网络型自然垄断环节投资监管是政府经济性监管的重要内容。随着我国网络型自然垄断环节的价格监管改革持续推进,对网络型自然垄断环节的投资监管也开始提上议事日程。长期以来,网络型自然垄断环节投资监管存在混淆宏观投资管理和微观投资监管职能、法律法规对投资监管尚无相对明确的规定、缺乏科学的投资监管手段和方法、价格监管对受监管企业投资行为的响应被动,以及缺乏有效的投资监管监督机制等问题。对此,应在借鉴国际经验的基础上,结合我国实际,转变观念和认识,科学定位网络型自然垄断环节投资监管职能,通过体制机制改革,完善价格监管体系,健全投资激励与约束机制,完善投资监管治理体制,推进投资监管治理走向现代化。     

双重垄断下的城市公用事业规制目标选择

城市公用事业通常是自然垄断行业,在我国从计划经济向市场经济转轨的过程中,它还具有较强的行政垄断性。我国对自然垄断与行政垄断并存的公用事业的规制改革与西方国家有所不同,应区别两种垄断的不同性质,有针对性地确定改革目标。本文阐述了我国城市公用事业的自然垄断特性,分析了其行政垄断的根源及表现,对双重垄断下的城市公用事业规制目标选择提出了一些建议。     

公用事业民营化后的政府管制

本文分析了公用事业与自然垄断产业的关系、公用事业民营化以后政府管制的理论基础以及竞争与管制的关系，并研究了公用事业民营化后几个具体的管制问题。     

网络型产业的激励性规制绩效分析综述

本文所说的网络型产业是指在产品或服务的生产、传输、分销和用户消费等环节具有很强垂直关系，生产厂商必须借助于传输网络才能将其产品或服务传递给用户，用户也必须借助于传输网络才能使用厂商生产的产品或服务的产业(刘戒骄，2001)。在大多数国家，传统网络型产业都是纵向一体化的自然垄断产业，网络型产业的一些关键性基础设施都是由在位厂商所拥有，其所具有的自然垄断特性使政府规制成为必要。但在信息不对称的情况下，网络型产业所具备的信息优势使政府在设计规制契约时必须面对和解决逆向选择和道德风险问题，顾此失彼的现象常有发生，因此被规制企业一     

网络型基础产业规制依据的理论分析及思考

由于市场进入壁垒、外部性和内部性的存在使政府规制成为必要。网络型基础产业具有规模经济、范围经济和网络经济的技术经济特点,是政府对网络型基础产业实施规制的根本依据。现实经济中广泛地存在的法定垄断有别于真正意义上的自然垄断。网络型基础产业规制依据的经济学分析与思考是合理制定规制政策的基础。     

我国公用事业改革问题的讨论

一、公用事业民营化改革动因的几种观点第一种观点以对传统自然垄断理论的修改为基础,认为,由于技术条件等的变化,一些传统的公用事业领域已经具有了弱自然垄断的特性, 对这一部分的公用事业,市场竞争机制可以而且应该发挥作用。因此,需要对这部分公用事业进行分拆,引入竞争机制,提高市场效率。     

现代经济环境下的自然垄断产业及其边界

现代网络型经济的发展，使自然垄断（Natural Monopoly）的特性发生着重大变化，网络效应（Network Externalities）越发成为决定自然垄断的重要原因。同时，网络效应还极大地改变着自然垄断产业的边界，使之处在一个动态的变化过程中，政府规制（Government Regulation）改革必须适应这种变化而进行及时的调整。     

自然垄断与混合所有制改革——基于自然实验与成本函数的分析

混合所有制改革是当前理论探讨的热点。中共十八届三中全会决议已针对城市公用事业等自然垄断领域,提出了改革的纲领。但是,自然垄断领域应该如何推进混合所有制改革仍不明确。具体来说,混合所有制改革应优先在哪些公用事业领域推进,理由是什么,等等。本文使用1998—2008年全国规模以上的公用企业数据,剔除产品价格因素的影响,以成本函数分析方法测算不同的公用事业领域的自然垄断属性及其全要素生产率,并以基于自然实验的三重差分法,对自然垄断、混合所有制改革与企业生产效率之间的关系进行实证检验。结果表明:(1)在统计意义上,混合所有制改革不能显著提升自然垄断环节的企业全要素生产率;(2)混合所有制改革不应该在全国和所有公用事业领域内"一窝蜂"地推进,不区分自然垄断与可竞争程度的改革存在政策效果的不确定性;(3)相对于自然垄断环节,进行混合所有制改革后竞争性环节的企业生产效率得到显著提升,体制改革的"政策红利"更大。因此,混合所有制改革应优先在竞争性环节开展。     

公用事业民营化与政府规制

本文以H市Y区管道燃气民营化为个案，分析了我国公用事业民营化过程中政府规制的需要。通过分析表明，公用事业民营化并不意味着不需要政府规制，而是要根据公用事业的自然垄断特性，调整政府规制的范围和内容。并且，政府规制框架的确立应该尽可能先于公用事业民营化的实践。这对处于起步阶段的我国公用事业民营化将有所裨益。     

美英对公用事业的管制

本文简要地介绍了美国和英国对公用事业实行管制的由来、做法和经验。作者指出．由于生用事业的自然垄断性质及其与公共福利密切相关的缘故，使得美英两国在公用事业各部门建立了管制体系。实践表明，管制既有利于保障公众福利，又有利于改善公用事业的经营管理。他们的经验可为中国改革公用事业的管理体制提供有益的参考。     

自然垄断理论述评

本文回顾了自然垄断理论演进过程的四个阶段：自然垄断理论的萌芽阶段、早期自然垄断理论、现代自然垄断理论、当代自然垄断理论的最新发展，并简要介绍了各阶段自然垄断理论的基本内容和理论基础。在此基础上，对各阶段自然垄断理论进行了简要的评论，并着重论述了当前自然垄断理论的最新研究成果仍然存在的不足之处，指出现有的自然垄断理论已明显滞后，经济实践需要新的自然垄断理论指导。     

中国自然垄断产业融资制度改革的必然趋势

通过20多年的改革开放，中国竞争性领域融资制度的改革已经取得了较大的进展。而对于以自然垄断产业为主的基础设施领域的融资制度改革却相对滞后。十六届三中全会明确提出应“允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”。主要对通过股票和企业债券市场为自然垄断产业融资问题的分析，说明自然垄断融资制度改革的趋势。     

网络型公用事业的政府规制及实践探索——以潍坊市水务改革为实证分析

非公有经济进入网络型公用事业经营的政策性壁垒已经消除,面对新一轮改革的浪潮,作为改革主体和倡导者的地方政府,如何从容适度地把握和引领改革的方向和进程,是一值得深入研究的课题。文章在借鉴西方政府规制理论的基础上,进一步界定了网络型公用事业的范围,探讨了我国政府规制实践的特征及面临的主要问题;拓展了网络型公用事业政府规制的内容,实证分析了潍坊市水务改革的案例。     

网络型产业经济管制理论的演进及其分析

网络型经济的管制和竞争已经成为现代产业经济学的研究热点和前沿。文章对网络型经济及其特性进行分析,并探讨了该产业自然垄断的存在性及其可度量强度的变化与管制政策演进之间的关系,最后给出了网络型产业经济管制的简洁理论框架模型。结论对于从整体上理解网络型产业的管制理论和实践具有一定意义。     

市政公用事业民营化探讨

市政公用事业总体上带有自然垄断性质,在一般情况下其均衡供给会小于社会最优水平,从而获得超额利润。本文介绍了市政公用事业公私合作制的概念,分析了市政公用事业民营化的必要性、可行性及其主要运营模式,并就我国在市政公用事业领域取得的进展和建立的法律体系进行了探讨。     

论用户垄断

本文考察了用户垄断存在的基础及其对市场绩效的影响。指出 ,虽然不能断言所有的用户垄断都一定会损害市场绩效 ,但由于厂商或某些政府部门挟持用户垄断势力 ,进入公用事业的上游产业 ,从而必须对排斥竞争的垄断行为作出政策限制。限制某些处于自然垄断或政府垄断地位的公用事业企业投资上游的制造业 ,是市场经济中政府反垄断的核心 ,是鼓励公平竞争的反垄断法的精髓。     

自然垄断的"三位一体"理论

传统自然垄断理论是建立在规模经济、范围经济和成本劣加性基础之上的，本文认为社会总价值或总效用和社会净收益的优加性是比成本劣加性更好地定义自然垄断的概念，并在对规模经济、范围经济和网络经济重新定义的基础上，从规模经济、范围经济、网络经济“三位一体”角度重新解释了自然垄断概念，提出了自然垄断的“三位一体”理论，为自然垄断产业规制及其改革奠定理论和实证基础。