单位"一把手"负责财务审批弊端多

为了规范会计工作,保证会计资料的真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序,我国于2000年7月1日实施了新的<会计法>.新<会计法>要求单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,明确了单位负责人是会计行为的责任主体,单位会计工作和会计资料出现的问题,单位负责人首先要承担法律责任.在这样的情况下,不少单位的"一把手"为了对本单位的财务工作负责,都直接对本单位的财务收支进行审批.这是对<会计法>的片面理解,明确单位负责人为本单位会计行为的责任主体,并不是要求单位负责人在会计事务方面事必躬亲,而是要通过制定必要的制度、采取有效的措施来实施财务管理,保证会计信息的质量,保护资金的安全、完整.事实上,单位"一把手"负责财务审批有不少的弊端.     

"本、量、利"分析法在测定纳税人营业额中的应用

针对在个体、私营经济单位税收征收过程中普遍存在的其账目、营业额等计税依据缺乏的问题,提出了应用"本、量、利"分析理论测定个体、私营经济单位营业额的具体方法.虽然这些方法对税收征管有重要作用,但也都只是权宜之计;促使个体、私营单位全面建账才是测定其营业额的根本之策.另外国家将内、外资企业所得税统一为25%,达到私营、国有、外商企业的平等竞争,这样,对税收的征管将起到积极的作用.     

建设“一把手工程”之浅见

一把手工程"，顾名思义就是选拔、培养机关、企事业单位主要领导人的工程。"一把手"作为一个部门和单位的神经中枢，有着巨大的能量和作用，其建设的成败关系着单位的前途命运。在这个方面，我们有过众多深刻的教训：可以说绝大部分关停倒闭企业至关重要的原因之一就是由于放弃和忽视了"一把手工作"建设而最终导致群龙无首，一片混乱，走向衰落。因此，近年来，"一把手工程"被党中央列人了重点工程。如何抓好这个工程的建设也随之成了议论的焦点。为此，我想针对这个问题发表几点浅见，一、认真考核，把好选人关考核关是配备"一把于"的重点…     

农业部部长韩长赋对举办部属单位党政“一把手”财务管理能力建设培训班暨2010年财务工作会议的批示

<正>做好我部财务工作任务艰巨,各单位"一把手"责任重大。提高"一把手"的财务管理能力,对保障我部各项中心工作顺利开展、规范财务管理具有非常重要的意义。     

选好用好村里的“一把手”

<正>多年来的实践证明,村党支书的权力是把"双刃剑",一方面,如果选任的"一把手"素质优良、实绩突出、作风过硬、清正廉洁,就能成为各级党委政府的得力助手,带领农民群众致富;反之,如果"一把手"素质低、滥用职权,就极可能成为各级党委政府工作的"包袱",造成经济停滞、社会混乱、民众积怨的局面。从这个意义上讲,村务管理工作成也"一把手",败也"一把手"。因此,只有严格按标准选拔、培养、管理、使用村党支书,才     

历史·古代"公务员"如何上班

比"朝九晚五"要早 古代的上班下班时间,和现代相似,也是晨聚昏散,但具体时间上又比现代一般机关之朝九晚五的通例要提前,与农业社会中大多数人的作息习惯相适应.<诗经·齐风·鸡鸣>中,妻子催丈夫起床:"公鸡已经叫了,上朝的都已经到了;东方已经亮了,上朝的已经忙碌了".     

民主监督制度胜于领导"自愿"

9月7日<中国纪检监察报>报道了四川省巴中市民主监督"一把手"的探索和实践.其做法有许多可圈可点之处对权力的监督是全方位的,"挑刺"和"开炮"均从市委书记李仲彬起,向下延伸至各级领导干部;对权力的监督和评判是动真格的,每次评议干部都当场发票、当场投票、当场计票、当场公布结果,被评议的领导干部还要当场针对得分偏低的项目进行剖析,提出改进措施.有了这个"都监督"和"真监督",巴中的民主监督探索出一片新天地,收到了良好的效果.     

领导干部应具有的五种"能力"

所谓“能力”,是指人们能够胜任某种工作或某个部门工作、完成某项任务的主观条件。能力作为一种隐性的、潜在的要素,只有实践才能够得以显现和发挥。一个单位既定目标的实现、工作任务的完成、业绩的大小,都与领导能力相关。本人就农业发展银行县支行领导应具备的能力,作如下初探:一、文字写作能力。基层县支行既没有秘书机构,更没有行长秘书,除一年一度的工作安排、工作总结和其他一般材料由办公室起草外,还有一些重要材料、经验交流、制度办法等需要领导亲自动笔。如果一名领导没有较强的写作能力就不具备一个领导所需的基本条件。二、语言表达能力。作为一名基层行领导干部要有良好的     

检查评比也要“减负”

每到年关岁末，各种各样的检查评比活动也都接踵而至。检查评比的初衷，是想鼓励先进、鞭策后进，也是看一些事情贯彻执行得如何，以便督促完成的一种有效手段。然而时下的一些检查评比活动，已完全变了味。一些手握实权的人打着检查评比的幌子，下基层观光游玩，被检查单位还得好好侍候，甚至违心地极力迎合，以便能顺利过关。检查评比多了滥了，弄得被检查单位疲于奔命，三天两头不停地接待检查团，哪还有时间去搞工作，特别是现在一些单位都强调各自的工作重要，动辄一票否决。还有一些检查人员非要被检查单位的党政“一把手”亲自陪同不…     

搞好财务工作必须管好"三类人"

近年来,党中央、国务院高度重视林业工作,先后投入巨资启动实施了林业"六大工程"等重点项目,目的在于从根本上改变我国林业基础薄弱的落后状况.尽管大多数重点项目都能按照有关规定,管好、用好国债资金,但也经常从文件及报刊中看到:对各级重点项目稽查或审计后发现,各地都或多或少地发生重点项目资金违规使用问题,有的项目违规现象还比较严重.因此,如何用好、管好国债资金,使之能够发挥应有的成效,是每个实施单位应该重视解决的问题.根据项目资金发生环节和自己的工作体会,做好财务工作,必须管好"三类人".     

浅谈领导班子的和谐运转

一、正确认识"一把手"的重要使命是领导班子和谐运转的基础当好"一把手",是领导班子团结和谐的根本。要当好"一把手",首先要对自己的使命、作用与责任有一个深刻的认识。这就是要有"一"字意识,即至少在你那个天地里要有一流的政治、业务素质,创一流的实绩。一要充分认识"一把手"的中心作用。企业"一把手"在三个方面责任重大:(1)改革没有现成的路可走,需要创路子,风险大了;(2)改革把企业推向市场,使企业成为自主经营、自负盈亏的实体,"一把手"的责任大了;(3)改革涉及每一个人的切身利益,管理工作、思想工作的难度大了。这就要求企业的"一把手"增强开拓意识,风险意识,不     

地勘单位可持续发展的内在保障因素分析

基于内在保障的视角,地勘单位要实现可持续发展,一把手起关键作用,应当以考核作为切入点,促使"一把手"切实重视可持续发展的能力建设;应当高度树立资本和能力积累意识,量变到质变;机制建设、制度和流程优化应持续努力;企业文化建设应高效管用;应当从高端性、结构性和递进性三个方面着力建设人才队伍。     

人道即为官道——当好单位"一把手"的体会

一腔滚烫的血,鞠躬尽瘁写春秋,无愧也无悔.我参加工作23年,24岁开始任党委组织委员,党委副书记,进入党委核心领导层20年,先后两次通过市委"双推双考"竞争担任过市委机关工委书记、农委主任,也担任过乡镇党委书记和农业局长,从事一把手职务时间达13年,工作有苦也有乐,真是三分春色描来易,一段伤心画出难.对如何当好一把手可谓感悟颇多,我认为人道即为官道.     

"十三五"江苏"三农"亮点纷呈

在全面建成小康社会取得决定性成就、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史交汇点,回顾"十三五",江苏省积极应对错综复杂的国内外环境,抓住了难得的发展机遇,取得了历史性成就. "十三五"乡村振兴实现良好开局三农战略地位不断凸显 省委省政府主要领导亲自部署、高位推动乡村振兴,相继出台乡村振兴战略意见和规划、十项重点工程、《农村工作条例》省委贯彻实施办法等重大政策文件,建立乡村振兴投资基金,启动乡村振兴督查和实绩考核,乡村振兴制度框架基本形成.与农业农村部签署了全国第一个以率先实现农业农村现代化为主题的合作框架协议,在全国编制实施首个农业农村现代化监测评价指标体系,还组织编制首个以农业农村为主题的"十四五"规划.     

浅谈财务“一支笔”审批的弊端

财务“一支笔”审批制作为财务管理工作的一项重要制度,在许多企事业单位实行多年来,有效地避免了单位财务多头管理及日常开支失控现象的发生,对严格财务管理起到了重要的作用。但是近年来,在个别地方和单位财务“一支笔”审批也出现了一些不容忽视的问题,甚至造成经济犯罪。本文就目前情况下如何更好地解决财务“一支笔”审批的弊端等问题,谈些看法。　　一、财务“一支笔”审批存在的主要弊端（一）财务“一支笔”审批对签字人缺乏监督约束。现在很多单位包括农业系统企事业单位多是由“一把手”亲自负责财务工作,“财权”与“人权…     

警惕“新农人”扶持光打雷不下雨

<正>在西部县城创业,新农人有一个共同的困惑——一些地方政府平时不关注,有各种大赛了,缺人,才开始找人。不拿奖不关注,拿了小奖只是口头表扬,拿了大奖,一把手领导才重视,匹配资源才有可能。就像"花瓶"一样,要"用"到这群年轻人,才会想起关心他们,把他们搬出来。扶持新农人创业,一定要克服"短视病"。正如农     

乡镇党委书记如何对待农民负担

江泽民总书记在党的十五大报告中强调:"保护农民的合法权益,切实减轻农民负担,使广大农民从党在农村的各项政策和工作中得到实惠"。为此,中央决定加强领导,实行减轻农民负担党政一把手负责制。各级党政领导一把手要亲自抓,负总责,一级管一级。那么,农村乡镇党委书记应当怎样对待农民负担问题呢?一、要强化父母情愫俗话说:"农民是我们的衣食父母。"这句话在实行乡镇财政包干的今天,更为贴切。与其说乡镇干部端的是国字号的铁饭碗,倒不如说是农民供养。邓小平同志把"我是中国人民的儿子"作为一生座右铭,始终把人     

贯彻找矿新机制实现"358"目标的若干问题

能贯彻"新机制"关键要把握好"先"、"接"、"跟"的内涵.整装勘查的难点在于各方面利益关系链的协调和衔接.应当立专题规划"新格局"的蓝图,至少是:市场环境良好,法规体系健全;公商地质工作的主客体定位清晰准确,有效运行;保障体系健全,分工明确,各方面的利益协调有法可依,落到实处;有效解决历史遗留问题;矿业权市场、矿业资本市场体系建立健全等.贯彻"新机制",实现"358"目标,矿业权管理配置是关键.以往我们对资源的重要性、战略性的认识不科学、不全面,至少还要考虑发展前景、可否替代以及纳入国际市场加以平衡等问题.地勘单位要在市场竞争中立得住,须加强自身建设,解决质量、人才、科技创新等瓶颈问题.     

当前内审工作面临的几个主要问题

内部审计，是国家审计的重要组成部分，在保护国家财产，维护财经纪律，改善经营管理，提高经济效益和促进廉政建设反腐败斗争等方面都起着非常重要的作用。但是，由于种种原因，内部审计工作的发展还很不平衡，在某些部门和单位还面临着一些实际问题。主要是：一、对内部审计工作重视不够1．内审的领导体制没有理顺。中华人民共和国审计署颁发的（内部审计工作规定）明确规定，内审机构要在部门和单位的主要负责人（本人理解应为行政正职即一把手）的领导下开展工作。而实际工作中一把手多数都愿意主管人、财、物，不愿意主管审计。名曰：…     

以"三个代表"为指导与时俱进做好资金管理工作--在局机关司局和直属单位负责人培训班上的讲话(摘要)

2002年11月6日我局召开了审计情况通报及整改的局务会议,计资司通报了我局2001年预算执行的审计情况,我在会上强调了落实审计决定,认真整改的六项措施:一是硬化预算管理;二是严格基本建设项目和投资管理;三是增收节支,从严控制自有资金支出;四是落实单位一把手审计责任制;五是要采取强有力措施规范资金运行;六是超前开展内部审计工作.