2004反倾销备忘录

反倾销是世界贸易组织许可的贸易救济措施，迄今已有100多年历史。自改革开发初期开始，我国产品输出欧美等市场不断遭遇反倾销，不少企业被迫退出市场乃至最终转产或破产。与此同时，自上个世纪90年代后期开始，我国也针对外国进口产品发起反倾销调查和采取反倾销措施。本期分美国对华反倾销、欧盟对华反倾销、中国对外反倾销、WTO反倾销贸易争端和中国市场经济地位问题等几个方面，概述2004年反倾销基本情况。     

企业应对国际竞争的新策略——反倾销陷阱策略

反倾销措施是世贸组织各成员国普遍运用的保护措施。随着我国市场准入门槛的逐步降低，国内企业面临的市场竞争愈加激烈。国家贸易救济体系的建立和完善，为企业应对国际竞争提供了新思路。运用国家反倾销机制，将企业经营策略与国家反倾销法规进行有机结合，构筑反倾销陷阱是企业应对竞争的新策略。     

反倾销，反倾销规避与外商直接投资

一、反倾销措施成为推动我国外商直接投资的动力之一随着经济全球化的发展．关税壁垒的作用逐渐削弱．各国纷纷转而寻求非关税壁垒措施，特别是反倾销措施。出于利利益大化目标，各出口商采取了各种措施以躲避各国采取的反倾销措施，因此就产生了规避行为。     

第十回把握翻盘机会

一个反倾销调查案件，经历时间短的9个来月（如美国的案件）、长则15个月（如欧盟的案件）的调查。如果倾销成立，损害也存在，两者之间存在因果关系，而且若采取措施有利于调查发起国利益的话，采取反倾销措施更是必然了。调查机关调查终结，会发布案件终裁公告，公布采取反倾销措施的具体安排，如哪家公司获什么样的税率，哪家公司获得加权平均税率，其他中国公司又获得什么样的税率。通常在发布公告后的一个星期，就会正式颁布反倾销措施命令，交由海关执行。至此，反倾销措施即告生效，进而得到执行。问题是企业到此还有没有机会呢？让我们再看看结案和税率的问题。     

当前我国反倾销的现状 原因和对策

一、现状 自1979年的第一起反倾销案件至今，我国已受到国外对我国产品的反倾销立案调查540多起，仅从1995年至2003年6月底，中国就遭受反倾销立案调查324起，占同期世界反倾销立案调查总量的14．2％。在2001年，中国遭遇国外反倾销立案调查的数量占当年全球案件的15％，到2002年上升至17％，被采取最终反倾销措施的案件为36起，列全球首位。     

保障措施条款替代反倾销规则的可行性分析

对现行反倾销国际规则进行改革始终是国际贸易领域令人关注的议题。在众多改革建议中，利用保障措施条款替代反倾销规则具有较强的代表性。本文阐述了保障措施条款替代反倾销规则的可行性和必要性，分析了两套具体的替代方案，并对未来的改革路径选择提出了更具可行性的建议。     

反倾销动态

立案调查：土耳其决定对原产于中国、印度和越南的硫化橡胶传送带进行反倾销立案调查，美国国际贸易委员会决定继续对原产于中国的活性炭进行反倾销调查，澳大利亚对中国出口的罐装菠萝发起反倾销调查,初裁：印度对原产于中国的绸缎作出反倾销初裁，埃及对原产于中国的18至40瓦的普通荧光灯泡作出反倾销初裁，终裁：美国商务部对原产于中国和韩国的金刚石锯片作出反倾销终裁，土耳其对原产于中国的马达作出反倾销终裁，印度对原产于中国和乌克兰的粘胶纤维纱线作出反倾销终裁，复审终裁：美国商务部对原产于中国的聚乙烯醇作出反倾销行政复审终裁，美国商务部对原产于中国的新鲜大蒜作出反倾销行政复审终裁，欧盟对原产于中国的轻烧镁作出反倾销日落复审终裁，终止调查：欧盟终止对原产于中国和俄罗斯的铝箔的反倾销措施，印度终止对原产于中国的盘尼西林-G的反倾销调查。[编者按]     

反倾销保障措施动态

阿根廷对原产于中国的卷尺产品进行反倾销调查；阿根廷对原产于中国的保温瓶反倾销案进行复审调查；阿根廷延长对原产于中国的轴承产品和磷化铝产品反倾销复审案的调查期限；阿根廷对原产于中国的手用螺丝刀产品进行反倾销调查；欧盟对原产于中国和俄罗斯的颗粒状聚四氟乙烯树脂作出反倾销终裁；欧盟对原产于中国的一次性充气打火机发布反倾销措施到期公告[编者按]     

保障措施、反倾销和反补贴比较研究

本文对保障措施与反倾销、反补贴从实体法、程序法、实施结果和实践进行了比较，发现反倾销由于具有形式合法、易于实施、保护期长且不易招致报复等特点，能够有效地把外国产品排斥在国门之外，因此近年来越来越多的国家（地区）频频使用，而保障措施的实施要件更严格而较少使用，反补贴主要被用作反倾销的补充手段。     

公共利益原则能否遏制反倾销措施滥用

在反倾销案件调查过程中将公共利益考虑进去，是将反倾销措施这把“双刃剑”控制在实质上带来利益大于损害的范围内的“安全阀”。[编者按]     

不容忽视的趋势:发展中国家对华反倾销"唱主角"

2006年，欧盟和美国之外对我国发起反倾销调查或采取反倾销措施的国家和地区总共有19个。其中，发达国家为3个，包括新西兰、澳大利亚和加拿大，发展中国家和地区有16个，包括印度、巴基斯坦、印度尼西亚、泰国、韩国、土耳其、墨西哥、阿根廷、哥伦比亚、巴西、秘鲁、埃及、俄罗斯、乌克兰、南非。其中，发达国家发起的反倾销调查的产品有3种，     

中美贸易与反倾销问题

本文概括近几年中美双方贸易近况，美国对华反倾销的特点及我国遭受反倾销的原因。在此基础上我们呼吁政府要提高服务意识，为企业营造良好的国际环境、经济环境和法律环境。作为企业应积极采取相应的措施，维护自身合法权益。希望中国企业在日后反倾销案件中有所借鉴。     

2007年上半年全球反倾销案数量继续下降但中国“受灾”依然最严重

根据WTO秘书处10月30日发布的今年上半年全球反倾销最新统计数据，2007年1月1日至6月30日，全球新发起的反倾销调查案件数量与去年同期相比下降了47％，新实施的反倾销措施案件数量也减少了20％。但中国依然是遭遇反倾销调查和遭受反倾销措施最多的国家。     

如何应对反倾销

本文通过分析我国目前国际贸易中屡遭反倾销指控的现状，提出了六大具体可行的应对措施。     

临时反倾销措施

临时反倾销措施是指被调查产品的进口方政府经反倾销调查后，初步认定存在倾销并且认定倾销给其国内产业造成了损害，而对外国进口产品采取的临时限制进口的措施。这一措施的主要形式有：临时反倾销税、现金保证金、保函或其他形式的担保、预扣反倾销税等形式。     

世贸组织保障措施及其适用情况的法律分析

关贸总协定第19条保障措施本应在世贸组织多边贸易体制中发挥独特的“安全阀”作用,但近年来,保障措施失去了实际适用的势头,反倾销措施则被频繁使用,大有取代之势。本文从保障措施的价值、功能入手,对这两个制度进行比较,探求反倾销取代保障措施的内在原因,并对如何鼓励保障措施的适用,遏制反倾销的滥用提出建议。     

全球反倾销的新特点及其思考

世界贸易组织成立以来10年间,其成员启动的反倾销调查和实施反倾销措施的案件平均每年达264.6件和165.6件。从全球趋势来看,头7年(2000年除外)反倾销调查逐年趋增,近3年逐年趋减;实施反倾销措施的案件基本上逐年趋增,但2004年也有明显减少。从涉案商品的排序来看,头8年居第一位的为贱金属及制品;后2年被化工产品取代。中国遭受的反倾销调查在全球排名第一;同时在最近几年已成为引人瞩目的反     

WTO保障措施与反倾销措施的比较研究

保障措施与反倾销措施,都是WTO规则允许的,各成员方可用于保护本国产业的有效手段。通过对WTO框架下的保障措施和反倾销措施进行比较,并对国际上保障措施和反倾销措施的运用情况进行对比分析:虽然近两年来反倾销有下降趋势,但发起反倾销调查和实施反倾销的绝对数目仍是很高的,且发起保障措施和实施保障措施的数目远远低于反倾销,但是却有上升的趋势。     

商务部决定对进口氯丁橡胶采取临时反倾销措施

商务部12月1日发布2004年第69号公告，公布了对原产于日本、美国、欧盟的进口氯丁橡胶反倾销调查的初裁决定。决定对该被调查产品采取临时反倾销措施。     

进出口反倾销洗礼中的中国化工产业

我国经济的发展和产业的升级以及出口贸易快速增长，不可避免地会与国外产业间产生更为激烈的竞争和冲突，这在客观上导致我国成为反倾销措施的最大受害国和主要发起国。目前，我国遭受国外反倾销和对外发起反倾销案件已呈现出涉案