浅析串标围标及其对策

近年来,随着招标投标法律法规的颁布实施,建设工程招投标市场不断繁荣,招投标竞争日益激烈,个别投标人受利益驱使违法违规投标的行为有所抬头,尤其是个别投标人的串标围标,损害其他投标人的合法权益,甚至发生采用威胁或暴力手段阻止其他投标人投标的现象。并且随着计算机投标软件和办公自动化的普及,串标围标越来越具有隐蔽性,如何有效防范和根治串标围标成为招标人和招投标监督部门必须认真研究的课题。     

对串标行为的思考及防范

随着采购制度的不断完善，招标投标活动的透明度、公平性也在不断提高，但在当前的招投标活动中仍然存在着一定数量的串标行为。这不仅损害了招标人和有关投标人的合法权益，也妨碍了市场竞争机制功能的发挥，破坏了公平交易秩序，因此加强对串标行为的研究并着力解决其中存在的问题就湿得尤为重要。     

串标的机理分析及应对策略

招标投标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为,具有竞争性、程序性、规范性、一次性以及技术经济性等特点。在理想状态下,招标人通过招投标这种采购方式能够满足自己的采购需求。然而现实世界中,投标人之间的串标行为却屡屡让招投标机制成为了“走过场”。而政府对串标行为的打击措施似乎也没能达到预期的效果。因此,本文作者认为有必要对招标及串标活动的机理进行深入剖析,找出能够有效遏制串标的解决办法。从博弈论的角度出发,核心的分析工具是“囚徒困境模型”。     

防范和遏制串标围标

随着政府采购规模的不断扩大和招投标活动的日益增多,串标围标等违规行为在政府采购活动中H益显现。这不仅损害了国家利益和招标人的合法利益,而且扰乱了市场经济秩序,滋长了腐败。对此,河南省驻马店市财政、监察、审计等部门,近年来在完善制度、规范程序、强化监管三个方面下功夫、抓落实,有效防范和遏制了串标围标行为在政府采购领域的发...     

审计招投标机制思考

审计招投标是通过招投标方式实现购买审计服务任务的一种市场交易行为。将审计招投标行为加以制度化、规范化与法制化便形成审计招投标机制。招投标过程就是投标入与业,投标人与投标人等之间的博弈过程。审计招投标是典型的不完全信息静态博弈。我国目前的审计招投标活动存在招投标方式不尽科学,投标者独立性差与招投标法制环境不健全等问题,为此应刺激审计服务需求,强化招投标的管理与监督改进评标方法健全审计招投标的规则与法制。     

如何“识破和防范”串标行为

在实际工作中,政府采购"串标"行为时有发生,对于这种严重扰乱政府采购工作秩序的行为如何识别与防范,本文从"串标"的表现形式和识别"串标"的基本方法为主线,揭开各种"串标"行为的神秘面纱。     

风险导向下政府绩效审计的免疫应答模式及其实现路径

风险导向审计技术是审计历史上的一次重大革命。然而风险导向审计在我国政府绩效审计中的应用并不广泛,其主要原因在于缺乏针对性和操作性的风险导向审计模式和实现路径。审计免疫系统论的提出,标志着中国特色社会主义制度下政府审计的重新定位,它强调了政府审计在预防、揭     

论转型期政府审计职能的拓展:预防和查处职务犯罪

在我国社会转型过程中,作为当前腐败集中体现的职务犯罪,虽经近年来的严厉打击,但仍处告发态势,严重危害着国家正常的政治经济管理秩序,已成为阻碍我国改革开发和建设中国社会主义进程的巨大障碍。在我国现行的职务犯罪惩防体系中,形成了以纪委、监察部门和人民检察院三家为主的专职部门,而作为肩负经济监督职能的审计机关虽然在预防和查处职务犯罪中发挥了应有的作用,但并未取得主体机构的地位。审计机关在预防和查处职务犯罪中具有发现犯罪线索、查实犯罪事实以及通过法定性、经常性、强制性审计监督预防职务犯罪的功能。在转型期审计机关应通过加强自身建设、拓展审计领域、改进审计方法等措施来充分发挥其在预防和查处职务犯罪中的职能作用。     

媒体关注是否提升了政府审计功能?——基于中国省级面板数据的实证研究

政府审计在国家治理中的重要性日益凸显,促进了政府审计信息的公开,为媒体获取和传播政府审计信息提供了有利条件,使得政府审计与媒体监督之间的协同治理成为可能。基于这一背景,本文较为系统地探讨了媒体关注对政府审计功能的影响,不仅直接分析和检验了媒体关注是否提升了政府审计功能,还进一步考察了不同媒体报道倾向的影响差异和媒介环境的调节作用。研究发现,媒体关注有利于提升政府审计功能,媒体关注度越高,越有利于发挥政府审计的揭示、抵御和预防功能。进一步研究发现:相比非负面媒体关注,负面媒体关注对政府审计的揭示、抵御和预防功能的提升效果更好;在相对更好的媒介环境中,负面媒体报道能够促进政府审计预防功能的发挥。     

国外公共危机预防审计的实践及借鉴

人类社会的发展不断面临各类公共危机的挑战。面对公共危机造成的重大影响,各国政府开展了公共危机管理,相应地,国家审计机关开展了贯穿于公共危机预防、反应和恢复等各个阶段的公共危机管理审计。我国目前的公共危机管理审计实践重心在于危机发生后的援助款物使用情况的审计和危机恢复阶段的重点工程项目跟踪审计,对危机预防审计缺乏认识。他山之石,可以攻玉。本文选取美国洛杉矶综合性危机预防审计、加拿大不列颠哥伦比亚地区地震预防审计和爱沙尼亚应急准备审计三个审计案例,介绍其公共危机预防审计的实践,从中总结出值得我国借鉴的经验,对我国现阶段开展公共危机预防审计提出相应的建议。     

发挥审计免疫功能,提高内控风险管理水平

从审计免疫系统本质及功能特点出发,分析了现阶段审计免疫功能在内部控制中的重要作用,阐述了运用审计免疫系统功能对组织内控风险进行预防、揭示和分析,帮助组织提高内部控制活动的效果与效率,最大程度规避风险,追求经济效率与效益的统一.     

开展高校内部审计工作对高校预防腐败的作用探析

近年来哉国高校的一些腐败现象严重，对高校的预防、监控、治理迫在眉睫，已成为当务之急。纪检监察审计部门在校园反腐倡廉建设中担负着重大责任，内部审计是规范财务管理，加强监督，预防腐败的重要手段。因此，高校必须建立健全内部审计工作机制和各项规章制虎加强风险防控，充分发挥审计在预防惩治高校腐败中的作用。     

关于加强审计整改的几点建议

加强审计整改,是切实提高审计监督检查效果,有效预防和遏制财政资金管理中的违法违纪问题的重要措施,是各级审计机关和财政部门面临的一项重要任务。本文从加强审计发现问题整改的必要性、审计整改方面存在的问题和切实加强审计整改工作的建议等三个方面进行了分析。     

防治“小金库”的“免疫系统”视角

一、利用内部审计预防的功能来防范"小金库"的出现目前,我国对"小金库"的治理是注重事后惩治和查办,对内部审计在预防"小金库"方面的作用尚未予以足够的认识。缺乏有效的审计预防,正是现在"小金库"多发、群发现象的内在症结。审计预防是审计为预防单位各部门发生各种违反财经法纪及其他有关问题所具有的内在功能。要充分发挥内部审计在"小金库"预防方面的作用,需要单位领导对内部审计的认识以及内部审计人员自身的审计观念与行为都要跟上时代的发展,从高层次、多方位、多角度去看去分析审计预防治理"小金库"问题的作用。     

推动新时期审计理论创新与发展

国家审计作为国家治理监督体系的组成部分,具有预防腐败、揭示问题和抵御风险的重要功能。近年来,随着我国审计事业快速发展,审计理论在审计工作的需要和审计实践的开展下不断发展完善,并在审计目标职能、审计程序、审计技术方法以及监督制度体系等方面取得了一定的研究成果,为推动审计实践创新提供了理论依据。但目前审计理论研究创新离审计事业发展的要求还有一定距离,加强审计理论研究工作建设,不断实现审计理论创新发展,有利于进一步丰富和完善审计理论体系,指导新时期的审计实践,更好地发挥审计在维护经济社会平稳运行中的监督功能,实现审计事业科学发展。     

浅谈财政财务审计在财务工作中的运用

在现代财务工作中,财政财务审计具有重要应用价值.财政财务审计也就是依法审计,能够有效提高对职务犯罪的预防作用,同时也可以完善相关规章制度,另外也可以对财务运转情况实施审查分析,提高财务工作管理质量.本文重点分析财政财务审计在财务工作中的运用.     

试论国家治理视角下的国家审计

审计从本质上讲是国家依法用权力监督制约权力的行为,是国家治理的重要组成部分,更是国家治理系统中内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”.本文以国家治理与审计的关系为切入点,分析了国家审计置于国家治理中的意义以及在国际治理中发挥的职能、作用,探索性提出了国家审计发挥职能作用的实现途径.     

论审计风险的控制与防范

正确认识审计风险,积极有效地预防和控制审计风险,发挥注册会计师审计的作用,是市场经济发展中的重要问题,这个问题已经引起了社会各界的关注。本文在阐述审计风险含义、特征、分类和成因及高发环节的基础上,提出了审计风险控制与防范的建议,其中:建议修改《注册会计师法》,取缔有限责任公司制会计师事务所组织形式,更符合行业特点要求;建议在风险导向审计准则下,创新审计手段的"云审计"思想,是运用行业团体"大智慧"降低审计风险的探索性新见解。     

国家审计在腐败治理中的作用——以十九大报告关于反腐败精神为基点

党的十九大报告指出:当前,我国反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须进一步巩固压倒性态势、夺取压倒性的胜利.因此,腐败治理仍然是是国家治理的重要课题.国家审计作为国家治理的重要手段之一,也是国家监督体系的组成部分.文章首先从理论基础、法律职责和监督体系三个角度阐述了国家审计与腐败治理之间的关系,进而以"免疫系统论"为基础阐述了国家审计在腐败治理中的作用,最后分析了当前国家审计管理体制存在的问题,并从国家审计体制、审计机关、审计人员三方面分别提出了相应的建议,以更好的发挥国家审计在腐败治理中的作用,推动我国腐败惩治和预防体系的建设和完善.     

试论经济责任审计风险的风险及防范

开展经济责任审计是加强干部管理和监督的重要环节,也是促进领导干部勤政廉政、预防和治理腐败的重要举措。随着社会主义市场经济的发展和审计环境的日益复杂,经济责任审计中的风险也成为一个无法回避和忽视的问题。本文分析了经济责任审计风险形成的原因,并就防范和控制经济责任审计风险提出了自己的几点建议。