评国有企业改革中的＂法定经营权说＂——基于中国与俄罗斯的比较

由我国《物权法》正式规定的企业法定经营权不应针对一切企业法人类型适用，它甚至不能如法定经营权说的倡导者期望的那样针对包括了在竞争与非竞争领域从业的全部国有企业适用。结合其他转型国家的经验与教训，根据我国自身改革实际情况，文章认为，法定经营权作为依法调整企业所有权人与经营权人之间利益关系的法律工具，应主要立足协调企业自由与政府管制，偏向控制企业市场化改革深度与广度，以保留国家对国有企业改革进程及改革后形态的长效调整。由此，国有企业改革中的法定经营权应主要面向有非市场化要求的特殊国家企业。     

如何使国有企业改革上新台阶

国有企业如何改革，这一问题是改革开放近20年来的讨论重点。国有企业改革经历了从扩大企业经营自主权、利改税、放权让利到企业所有权与经营权分离，从单项改革到多项改革，进而提出建立现代企业制度，其问各地方、各城市在改革实践中，不断探索，推出了不少有益的改革形式和举措，使改革的范围、改革的内容不断向广度、深度拓展，并在一些重要方面取得了实质性进展。上海在探索国有企业改革方面做了大量的工作，自党的十四大以来，上海国有企业改革立足于整体搞活国有经济，始终强调从全社会角度强化各项配套改革的政策与措施，强调政府、企业和全社会共同推进改革．强调企业的改革与发展同步推进，强调改革、改组、改造与加强管理相结台，取得了明显的成效。     

明晰产权关系与企业集团化战略

明晰产权关系与企业集团化战略·连玉新产权改革：绕不开的难题我国以所有权和经营权两权分离为基础的承包制、租赁制等各种国有企业改革，推动了整体经济体制改革。但是企图绕开所有制的企业改革思路，由于未能触动产权制，国有企业改革达到预期的目的。全民所有制在现阶...     

组建商业集团公司应注意的几个问题

组建商业集团公司的思路是：在保证国家所有制不变的前提下．按照社会管理职能与国有资产管理职能分开、所有权与经营权相分离的原则，从划分国有资产所有权、国有资产经营权、企业生产经营权出发．建立国有资产新的管理体系和经营机制。集团公司是以各区域商业局现有人员，设施为基础．通过股份制形式将原属商业企业组建成企业集团的紧密层，通过控股不断吸收其他企业加入。集团公司是资产、经营、开发、服务一体化，独立核算、自负盈亏的经济实体。     

激励约束机制与国企改革

以建立现代企业制度为目标的我国国有企业改革,必须在建立企业法 人产权制度的同时,建立起有效的经营管理人员激励与约束机制。这是防止经营权 侵犯所有权,防止国有资产流失,提高企业经营效率,确保国有资产保值增值的关 键。     

谈国企改革后内部审计工作

建立现代企业制度是我国国有大中型企业改革的基本方向。根据国企改革的要求，到2005年底，全国大多数国有企业要基本建立现代企业制度。作为现代企业制度，它最明显的特征就是建立规范的法人治理结构，从根本上解决所有权和经营权分离问题，促使企业把注意力转移到如何加强经营管理，提高经济效益，促进资产保值增值上来，国家不再直接干预企业的生产经营，由企业自主经营，自我发展，因此迫切需要完善自身的内部控制系统，强化内部约束机制，尤其是要加强企业内部审计工作。     

略论私营企业的制度创新

中国私营企业经过20年的发展面临历史性的转型期，私营企业的经营规模小，市场营销的地域范围和渠道窄，产品的品种单一，企业管理不科学不规范。其原因和国有企业一样，也是由于私营企业的所有权与经营权合一，现代企业管理制度对生产力发展的促进作用在私营企业得不到充分体现，私营企业第二次创业面临困难。私营企业实现第二次创业的必由之路同样是要建立现代企业制度。私营企业也要学会资本运营，要善 于从资本市场或金融市场获取资金，通过参股、控股或购并国有企业等方式壮大自身规模，求得更快发展。     

企业法人财产权与现代企业制度

党的十四届三中全会提出,建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向。这标志着我国的企业改革进入了一个新的阶段。现代企业制度的建立涉及到多方面的问题,但是,其核心问题是企业法人财产权的确立。赋予企业以法人财产权,进行以明晰产权关系为主要内容的企业制度创新,建立现代企业制度,是国有企业改革的方向。 一、所有权、产权、企业法人财产权 企业法人财产权是所有权派生出来的。因此,要了解企业法人财产权的内涵还需要先弄清所有权和产权的涵义。     

关于完善国有资产委托代理制问题的探讨

委托代理制则是实现国有资产所有权与经营权分离与整合的组织机制,而所有权与经营权的分离与整合既是国有企业改革的基本原则,也是生产力发展的必然趋势.     

中国国有企业改革的实践进程(1979-2003年)

自1978年十一届三中全会以来，中国国有企业的改革实践大体上经历了三个发展阶段：扩大企业自主权，在一定程度上实现所有权和经营权的“两权”分离，以及建立现代企业制度。每个阶段的改革都取得了相应的成果，解决了一些问题。但由于各种复杂因素，也产生了一些新的矛盾和问题。总之，直到今天尽管国有企业的改革已经取得了重大成就，但国企改革并没有真正、完全到位。     

我国国有企业改革:历程、思路与展望

2008年是改革开放30周年,同时国有企业改革也走过了30年.总结我国国有企业改革的历程,反思改革过程中理论思路,发现主导我国改革的实际上是对在所有权和经营权中,何者是决定企业效率的决定因素的理解上.我国的改革在开始的阶段是以不改变所有权基础上的企业经营控制权的改革为主导,而在后一阶段则是以所有权改革来推动企业经营控制权的改革为主导的.     

关于国有企业代理风险的研究

企业的委托代理问题是随企业的发展,企业所有权和经营权的分离,以及社会科学技术和经济的发展,管理职能的进一步分工而逐步复杂化。企业的委托代理问题也就是如何防范代理人的代理风险问题。我国的国有企业也是建立在所有权和经营权相分离的基础上的,而且由于国有企业委托风险的存在使得国有企业的代理风险比非国有企业的代理风险更严重,防范代理风险更困难。本文对国有企业的代理风险做出了进一步的具体分析。     

积极建立有效的国企治理结构

一 现代企业的突出特征是所有权与经营权的分离,怎样在所有者与经营者之间建立起制衡关系的法人治理结构是现代企业制度的核心.十五届四中全会明确了国企改革的目标是建立完善的公司法人治理结构,以适应社会主义市场经济发展的要求.因此,当前建立和完善法人治理结构是国有企业改革的重要内容.     

建立国有资产运行体系 转换国有企业经营机制

搞好国有大中型企业是城市经济体制改革的中心环节，但目前存在国有资产的管理和经营问题，而且所有权与经营权难以相对分离，迫切需要建立国有资产运行体系，从根本上理顺国家与企业的关系，变原来的行政隶属关系为产权关系，解决国有企业这一区别于其他所有制企业的资产运行办法。     

深化国企改革迎接入世挑战

面对今天的市场经济,国有企业相应地进行了一系列的改革,这些改革无疑对焕发国有企业青春,实现国有企业应有的价值,起到了非常重要的作用。但从面对WTO规则、参与国际竞争挑战的需要来看,还是远远不够的。笔者认为,国有企业近期还必须深化改革,并且踏踏实实地把各项工作落实到位。目前,改革的重点是:一、进一步完善规范的公司法人治理结构,深化国有企业的改革我省的国有企业目前应进一步完善规范的公司法人治理结构,因为公司制度恰恰为国有企业改革提供了一种科学、可行的所有权与经营权分离的制度形式,可以较好地解决长期困扰我们的政府与企业——所有权与经营权关系问题。一方面要真正的向公司制度转变,使国家所有者退居到股东地位,以股东方式依《公司法》行使权利。由此形成了所有者拥有股权,即对企业重要人事、重大决策和收益分配的决定权,或称最终控     

实行公司制改革应着力解决的几个问题

在国有企业改革过程中，一些地方虽已改组成立了不少公司制企业，但却普遍成效不大，绝大多数都是国有独资公司，改组后并未达到“产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度的要求、本文试结合现在国有企业改组为公司制企业所出现的问题，对今后国有大中型企业进行公司制改革、建立现代企业制度谈点看法。党的十五大报告明确指出：“股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权与经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用。”西方市场经济因家是在产权明确界定的情况下实行公…     

浅析国有企业财务总监委派制

现代企业制度的推行使企业建立了政企分开、产权分离的现代企业制度的模式。所有权与经营权的分离，让经营者逐步获得了充分的自主权，而政府在退出对国有企业直接管理的同时，也放弃了以所有者身份对代理人进行产权监督的职能，形成了我国国有企业所有者缺位、经营者越位的独特现象。国家作为所有者有权监督经营者的经营活动。在国有企业中，国家作为企业的所有者和投资者委托经营者管理和经营国有资产，     

国企深化改革面临的问题及对策

一、国企改革实质上是一场财产制度的改革在社会主义商品经济的发展过程中人们逐步认识到了国有企业只有能够自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展，才有可能面向市场，进行商品生产和商品交换。也就是说，要在我国发展社会主义商品经济，企业必须拥有经营自主权。人们于是认为，如果将国有资产的所有权和经营权相分离，所有权归国家所有，经营权交给企业，那么就可以在坚持生产资料公有制的前提下，实现企业的自主经营。在这种思想的指导下，我国作出了承包制的制度安排。可是，我们在进行承包制制度变革的时候，忽视了所有权应该具有完…     

未来全球企业产权改革的方向是混合经济

近年来，企业产权重组出现了两种截然不同的发展趋势。典型的代表有两个：一个是日本，另外一个便是俄罗斯。它们代表了全球企业产权重组的两大不同发展趋势。为了实现所有权与经营权的分离，日本小泉政府对国有企业的国家垄断进行大刀阔斧改革。在小泉的民营化改革中，列在首位的就是邮政部门的民营化问题。在邮政民营化之后，他还打算对日本养老金制度进行私有化改革，并对日本财政体制进行革新。在日本加速推进国有企业民营化的同时，全球产权重组的另外一种趋势，即私人公司国有化也在显着加快步伐。其中，俄罗斯便是这方面的一个典型代表。普京把改革的重心放在了能源资源部门，力图通过私人能源企业国有化，     

国企利润和改制收入应纳入国家预算

一、国有企业与国家财政关系 我国设计的国有资产出资人制度，就是企业的国有资产的所有权由国务院代表国家统一享有，各级政府作为其所属企业中的国有资产的出资人，依法享有产权的制度。各级政府经国家授权成为国有企业的投资出资人，用属于国家的资产进行投资，财产的所有主体是国家，而产权主体是各级政府。因此，企业中的国有企业所有权和产权可以不是同一个主体，可以分开，在众多出资人的企业中产权表现为股权。股份制企业已成为发达市场经济国家占主导地位的企业组织形式。在我国竞争性部门的大型国有企业改革中也应选择股份制（含股份有限公司和有限责任公司）作为主要的改制形式，国家可以在某些企业控股，在某些企业参股。小企业改革的基本思路是放开放活，采取联合、兼并、租赁、承包、股份合作制等多种形式。