对基层央行领导干部开展履行积责审计的探讨

做好履职审计工作的前提和要求 （一）在履职审计中做到一个明确。一是明确履职审计的目的。要求审计人员认真领会领导干部履职审计的内涵，明确履职审计的目的是促进领导干部依法、公正、高效地腹行职责，为干部选拔、任用提供参考依据，而不是挑毛病、处理人。因此，审计人员要放下思想包袱，有效地开展工作。     

制约领导干部履职审计有效开展的因素分析

领导干部履行职责审计是内审部门的崭新使命，是对内审职能的强化。通过以“审事”入手，以“评人”为终，有效加强对各级领导干部的持续动态监督。但是由于该项职能尚处于试点与探索阶段，一些政策制度性、操作程序性的制约因素直接影响着审计的效率、效果。因此，在开展履职审计时，应充分根据其特殊性，切实把握好工作重点，确保履职审计目标最终实现。     

基层央行领导干部履职审计的实践与思考

2005年人民银行总行颁发了《领导干部履行职责审计办法（试行）》（以下简称《履职办法》），这是人民银行为加强对领导干部的审计监督，促进其依法、公正、高效履行职责，进而促进被审计对象及其所在单位加强内部管理，提高规范化管理水平的一项重大举措。几年来的实践表明，开展领导干部履职审计，改变了以往在干部离任时进行审计的滞后性，增强了领导干部审计监督的及时性，取得了较好的审计效果。同时，由于领导干部履职审计是一项新的审计形式，在审计内容设置、责任界定以及开展履职审计过程中，还存在一些制约履职审计绩效提升的因素，需要加以改进和克服。     

开展履职审计 行使监督职能

一、开展履职审计的必要性 （一）有利于促进领导干部认真履行职责，强化了干部监督，有助于增强干部的责任意识。履行职责审计是在领导干部任中实施，监督关口前移，变“事后审计”为“事前和事中监督”，时效性很强。这种审计方式是对传统审计方式的创新，在领导干部任期内进行履职审计，对各级领导干部的工作做出客观、     

央行领导干部履职审计评价方法探索

本文从近年的工作实际出发,结合人民银行的现状,对领导干部履职审计评价方法进行了初步的探索,设计了领导干部履职审计评价指标体系,该体系比较客观、科学、全面地反映了领导干部履职审计所涉及的内容和评价标准,对今后的履职审计工作具有一定的指导意义。     

对人民银行领导干部履行党内职责的审计探讨

2005年初,人总行颁布了《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》（以下简称“试行办法”）,为人民银行开展领导干部履职审计提供了制度依据。由于人民银行履职审计还处于探索阶段,履职审计只对领导干部履行行政（行长）职责进行监督、检查和评价,而对领导干部履行党内（书记）职责没有明确规定,对领导干部任期内难以作出全面、客观的监督和评价。内审司杨立杰司长在2005年12月人民银行内审工作座谈会上指出：“《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》对履职审计内容的规定没有包括干部人事和廉政建设。     

人民银行领导干部履职绩效审计评价模型设计探讨

本文通过探讨人民银行领导干部履职绩效审计存在的难点和问题,设计人民银行领导干部履职绩效审计评价模型及指标评价体系,突出评价领导干部履行职责的经济性、效率性和效果性,力求为基层央行选拔、考核领导干部提供参考,为人民银行内部审计转型做出有益探索。     

对人民银行基层行经济责任审计与评价的思考

人民银行内审转型要求深化离任、履职审计,一方面按经济责任审计的思路规范离任审计,重点关注领导干部任期经济责任,另一方面按绩效审计思路深化履职审计,按照"管理+绩效"的思路引入绩效审计,从经济、效率、效果三方面关注领导干部履职能力与成效。如何创新手段,逐步形成以履职与离任审计相给合的经济责任审计监督模式,根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和人民银行的业务特点,谈几点浅显的看法。     

对基层人行领导干部履职审计的难点及对策

2005年,中国人民银行下发了《中国人民银行领导干部履行职责审计办法(试行)》(以下简称《办法》),要求各级人民银行对领导干部履行职责(以下简称履职)的情况进行审计。本文对领导干部履职审计工作面临的难点进行了分析、思考,并提出相应对策。一、履职审计工作面临的难点难点之一:审计环境有待进一步改观。首先,从外部环境看,领导干部履职审计虽然经过广泛宣传,     

基层人民银行领导干部履职效率审计的做法及体会

本文以人民银行海口中心支行开展领导干部履职效率审计的实践为例,介绍基层央行领导干部履行职责审计的先进做法,谈谈几点体会和建议。     

基于ANP的领导干部履行职责审计评价体系研究

一、引言(一)研究意义。领导干部履行职责审计是加强领导干部监督工作的一项重大举措,对增强人民银行各级领导干部责任意识、法律意识和管理意识具有重要的促进作用,也是对各级领导干部执政能力综合考评的重要方法。但目前央行对领导干部履职审计缺少科学、全面的审计评价指标体系,使审计结论带有一定的主观性,难以对被审计对象履职情况     

构建人民银行领导干部履职审计评价体系的思考

人民银行领导干部履职审计的难点是审计评价。本文从分析建立领导干部履行职责审计评价体系的意义、难点入手,结合履职审计的工作实践,提出了构建人民银行领导干部履职审计评价体系的新模式。     

基层人行开展领导干部履行职责审计工作的思考

2005年，中国人民银行下发了《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》（以下简称《办法》），要求各级人民银行对领导干部履行职责（以下简称履职）情况进行审计。由于此项工作正处于尝试、探索阶段，相关制度、办法及配套措施还不够完善，运作机制还不够健全，加之部分领导干部存在模糊认识，在一定程度上影响了审计监督作用的有效发挥。为此，笔者结合履职审计工作实践，对开展领导干部履行职责审计工作成效、面临的问题及对策谈点肤浅的认识。     

浅谈领导干部履职审计与经济责任审计的关系

经济责任审计和领导干部履行职责审计(以下简称履职审计)是我国当前比较通行的两种对领导干部任期内履职行为监督评价方式,它们既存在共性,也各具特点,在完善领导干部监督制约机制,促进党风廉政建设和依法行政方面共同发挥积极作用。由于人民银行履职审计工作刚起步,在实践中存     

对基层人行开展领导干部履行职责审计的思考

中国人民银行履行职责审计是依据有关法律法规和规章制度，对领导干部在一定时期内履行职责情况进行监督、检查和评价的活动。其内容涉及贯彻金融法律法规、方针政策、管理决策、内控建设、业务管理、干部任用和管理、廉洁自律等方面。开展履职审计，加强内审工作的针对性、有效性和主动性，充分发挥内审工作的监督、评价和警示作用，有利于加强对人民银行各级领导干部的监督，促进领导干部依法、公正、高效履行职责。同时，对于完善规章制度、改进领导作风、促进行政能力的提高也发挥了一定的作用。目前对领导干部开展履职审计，我们认为在着重抓好各类业务事务审计的基础上，当前应重视以下几方面的问题。     

在新时期开展对人民银行领导干部履职审计的思考

人民银行作为国务院的重要组成部分，是国家宏观调控政策的决策和执行部门，肩负着金融宏观调控、维护金融稳定、开展金融服务等重要职责，如何对人民银行分支行领导干部权力进行及时有效的监督和制约，增强其履职的责任意识，提高领导干部的管理能力，     

发挥人民银行内审监督功能助推金融生态环境建设

一、加强领导干部履行职责审计基层人民银行是促进和改善区域金融生态环境的倡导者,因此,选择领导干部履职情况作为内部审计的对象,能够助推各级领导干部在区域金融生态环境建设中发挥表率作用。开展领导干部履职审计应侧重于监督、评价两方面的内容。     

试论人民银行领导干部履职审计评价指标体系的构建

人民银行领导干部履行职责审计,在加强领导干部监督管理,促进领导干部依法履职、严格治行方面,发挥着其它审计方式无可替代的作用。如何实施好这一内部审计方式并有所突破,需要人民银行内审部门在履职审计过程中,科学设计审计评价指标,合理界定责任,客观公正评价领导干部。本文就领导干部履职审计评价指标体系构建作一粗浅探讨。     

基层央行领导干部履职审计的现状与思考

人民银行领导干部履职审计是人民银行总行于2005年开始实施的,是对人民银行领导干部履行内部管理职责情况的综合监督、检查和评价.其主要目的是为弥补全面审计和离任审计的不足,使审计关口前移,由过去的事后审计转变为事中审计,体现了"人与事结合"、"权利义务与责任结合",拓展了审计领域和空间,较之以单纯业务活动为重点的其他审计,履职审计将审计内容拓展为复合的管理活动,具有管理审计的特点.     

强化人民银行领导干部履职审计的途径选择

人民银行在系统内实施对领导干部履行职责审计已近两年了。作为一项新的审计项目,它对规范领导干部履职行为发挥了重要作用,但实践中也存在一些疑点与难点问题。本文通过对人民银行履职审计中存在问题的分析,探索强化人民银行履职审计的有效途径。