经济金融动态

国务院发布关于投资体制改革的决定《国务院关于投资体制改革的决定》近日公布,决定确立了企业的投资主体地位,对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制。《国务院关于投资体制改革的决定》共分五部分。分别为:深化投资体制改革的指导思想和目标;转变政府管理职能,确立企业的投资主体地位;完善政府投资体制,规范政府投资行为;加强和改善投资的宏观调控;加强和改进投资的监督管理。决定指出,要改革项目审批制度,落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政府及…     

政策概揽

《国务院关于投资体制改革的决定》出台7月25日,国务院发布了《国务院关于投资体制改革的决定》。《决定》指出,要改革投资管理制度,确立企业投资主体地位。要按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,落实企业投资自主权。对企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。进一步扩大大型企业的投资决策权,拓宽企业投资项目的融资渠道。国家鼓励社会投资,允许社会资本进入法律法规未禁止进入的行业和领域。金融机构要改进和完善固定资产贷款制度,不断提高自主审贷的能力和水平,切实防范金融…     

金融业 构建审贷防火墙

7月22日,国务院召开了全国贯彻落实《关于投资体制改革的决定》电视电话会议。中国银监会副主席唐双宁在会议上发表了题为《商业银行要提高自主审贷能力,完善授信风险管理》的讲话。他说,这次投资体制改革很重要的一项内容就是对社会投资的项目,发展改革部门不再审核其经济可行性,将由银行自主审贷,自担风险。改革将促进商业银行提高独立审贷水平,同时也对     

企业投资项目可行性研究与核准申请

三年前,备受瞩目的《国务院关于投资体制改革的决定》正式出台,它突破了我国原有的项目审批制度,确立了企业在投资活动中的主体地位,要求企业不使用政府性资金的投资项目一律不再实行审批制,区别不同情况分别实行核准制和备案制。核准制是投资体制改革推出的重大制度创新举措。     

核准制是投资体制重大创新

《国务院关于投资体制改革的决定》的一个重要内容,是改企业投资项目的审批制为核准制和备案制。今后对企业不使用政府投资资金的建设项目,一律不再实行审批制,政府只对其中的重大项目和限制类项目进行核准,对其它项目实行备案制。     

投资动态

发改委:中国投资体制改革有四新举措 国家发改委负责人说,国务院下发的《关于投资体制改革的决定》,在深化中国投资体制改革方面有4个新的重要举措,一是,改企业投资项目的审批制为核准制和备案制。《决定》要求,今后对企业不使用政府投资的建设项目,一律不再实行审批制,政府只对其中的重大项目和限制类项目进行核准,对其它项目实行备案制。二是合理界定了政府投资的职能。政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济社会领域,用于加强公益性和公共基础     

投资体制改革对信贷管理的挑战及对策

去年．国务院颁布了有关投资体制改革的决定．这是我国投资体制市场化改革的重要举措，将对我国的经济发展产生重大影响。这次投资体制改革的核心内容是：政府部门将不再审核社会投资项目的经济可行性，改由银行自主审查和发放贷款，自担风险。此前，商业银行一直把政府审批当作防范信贷风险的一道防火墙．而现在需要独立审贷，自己决定是否发放贷款，这对商业银行现有的信贷管理体系提出了挑战。     

关注

我国投资体制进行重大改革作为推进投资体制改革,建立和完善社会主义市场经济体制的重要举措,于前不久出台的《国务院关于投资体制改革的决定》,不仅标志着我国投资体制发生了重大的变化,也对加强和改善宏观调控具有特别重要的意义。此次投资体制改革目标是建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。其中有六大亮点令人关注:一是企业不使用政府投资建设的项目一律不再实行审批,区别于不同情况实行核准制和备案制。二是颁布《政府核准的投资项目目录》,《决定》明确指出,要严格限定实行政府核准制的范围,并适时调整。专家指出,这一目录将根据国民经济运行情况,适时动态调整,有利于强化和完善投资宏观调控手段。三是放宽     

投资调控正转型

简政放权行政改革正在深入,投资调控相应转型势在必然今年3月第十二届全国人大第一次会议批准《国务院机构改革和职能转变方案》,标志我国新一轮行政体制改革已经启动。5月15日,国务院根据上述方案发布《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》,取消和下放117项行政审批,其中取消"企业投资扩建     

今年北京市投融资体制改革取向

落实企业投资自主权去年我市为贯彻实施《国务院关于投资体制改革的决定》,已制定了企业投资项目核准、备案管理试行办法, 以及外商投资项目核准、境外投资项目核准实施办法等配套文件,减少了审批环节,下放了审批权限。今年将继续贯彻落实已有各项改革,开放社会投资领域,落实企业投资自主权,实现将占80％左右的非政府投资一般项目     

项目前期管理应时而变

《国务院关于投资体制改革的决定》颁布实施以来,投资项目的管理随之进行了多方面的改革,投资项目前期工作作为项目建设周期中最重要的环节,在管理制度和方法等方面发生了明显变化     

登记备案制:广东路径与启示

2004年7月16日,国务院作出了《关于投资体制改革的决定》,规定对于《政府 核准的投资项目目录》以外的企业投资项目,实行备案制,由企业按照属地原则向地 方政府投资主管部门备案。备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。2004年 11月25日,国家发展改革委下发了《关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》, 进一步明确了各地开展企业投资项目备案工作多方面的具体要求。广东省是全国省级 范围内率先全面实行投资项目备案制改革的地区之一。此文就两年多来广东省的实践 加以介绍,并就相关热点问题提出一家之言。     

社会影响分析——奇怪名称的前世今生(上)

按照《国务院关于投资体制改革的决定》要求,对企业投资的重大项目和限制类项目实行核准制管理。名列《政府核准的投资项目目录》中的企业投资项目．需向投资主管部门递交企业投资项目核准申请报告,在获得核准批复后方可进一步办理其他手续。因此,项目核准申请报告成为政府投资主管部门审查核准类企业投资项目的主要依据。核准项目申请报告能否全面准确地对相关问题进行分析,说明项目的外部性影响．决定了项目通过核准、获得政府行政许可的可能性。     

核准制、备案制改革调研

推进投资体制改革是建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容。《国务院关于投资体制改革的决定》颁布实施以来我国经济发展和宏观调控的实践证明,投资体制改革不仅顺应了时势的变化,而且对处于重大战略机遇期的中国经济持续稳定发展和新形势下的宏观经济调控提供了体制上的支持。这项改革不仅得到了企业的广泛支持,社会总体评价也是良好的。为了及时总结核准制和备案制的改革成效,我们选取了部分企业投资项目进行了典型调研,在数据分析和对比的基础上重点对核准制改革的成败得失进行了较为客观的评估,并对下一步改革的政策取向提供了初步的分析和建议。     

短评：投资体制改革决定实施恰逢其时

7月25日，新华社全文发布了《国务院关于投资体制改革的决定》(下称《决定》)。在国务院原则通过投资体制改革方案近7个月后，投资体制改革决定终于正式出台。伴随着社会主义计划经济向市场经济的转轨，投资体制改革已经走过了十多年的历程。当前，在新一轮经济增长出现投资过热，政府宏观调控取得初步成效的时候，许多专家学者指出，投资体制改革决定实施恰逢其时。     

投资体制改革进入关键时期——专访国家发改委投资司杨庆蔚司长

2004年7月19日,国务院办公厅印发了《国务院关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》),备受瞩目的投资体制改革正式拉开了大幕3年来,改革取得了哪些重要成就?改革难点如何突破?下一步的改革方向是什么?近日《中国投资》专访了国家发展和改革委员会投资司杨庆蔚司长,全面系统地总结了投资体制改革3年来的成绩和不足     

社会稳定风险评估——建立一个什么样的社会风险防范体系?(六)

投资项目管理理念、方式和体制的转变要求我们重视社会风险随着科学发展观的贯彻落实,投资项目管理的理念和方式已经发生了重大转变。2004年,《国务院关于投资体制改革的决定》颁布实施,投资管理体制由过去僵化、机械的计划管理体制向适应社会主义市场经济体制基本要求的综合化、多元化管理模式转变,到今天,投资项目的管理要求已经不再是简单的技术经济管理要求,而是一个系统的、复杂的、多元的、综合的,涉及到技术、经济、环境、生态、资源、能源以及社会因素     

投资审批制寿终正寝

20 0 3年 1 2月 31日 ,国务院常务会议审议并原则通过了《投资体制改革方案》。《方案》的核心内容就是改革投资领域中的行政审批制度 ,对企业投资不再进行审批管理 ,代之以政府核准和登记备案制。行政审批制的弊端中国的投资体制 ,是随着建国初期大规模经济建设而逐步形成的。     

新一轮投资体制改革对银行风险管理的影响

2004年7月16日，国务院颁布《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》），标志着我国新一轮投资体制改革终于正式拉开帷幕。《决定》明确提出要建立“市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制”，这就把“自主审贷”的权利真正归还给了商业银行，扩大了银行自主经营的权利，同时还增加了商业银行自担风险的责任和压力。因此，随着投资体制改革的深化，划哿对银行业深化改革、建立市场化经营机制和提升全面风险管理水平产生深远的影响。     

加快北京市投资体制改革步伐

为落实《国务院关于投资体制改革的决定》，按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，北京市人民政府于2004年12月21日审议并原则通过了《北京市人民政府贯彻实施国务院关于投资体制改革决定的意见》(简称《贯彻意见》)，提出了要以科学发展观为指导，紧密结合北京实际，充分发挥市场配置资源的基础性作用，规范政府投资行为，完善投资宏观调控体系，加快全市投资体制改革步伐。