高校会计委派制的探讨

继1998年中央纪委第二次全会提出要改革会计人员管理体制、进行会计委派制度试点后,许多高校纷纷开始试行会计委派制.截止目前高校会计委派制已经运行了十多年,在这十多年的实践中高校会计委派制有重大的意义,规范了高校财务资金使用,提高了高校财务管理水平,加强了高校财务监督职能,然而近几年高校频发的一些经济案件也暴露了高校会计委派制运行中存在的问题和不足,针对这些问题和不足,我们需要不断健全和完善高校会计委派制,从而真正发挥高校会计委派制在高校财务管理工作中的作用.     

试论会计委派制存在的问题及对策

会计委派制是企业内控管理的需要,是推动社会经济发展的重要保障,加快完善和落实会计委派制可以更好地防范财务风险,提高财务管理水平和效率。目前来看,我国会计委派制在落实过程中还存在一些问题,束缚了会计委派制作用的发挥,必须加以完善和改进。本文就会计委派制存在的问题及对策作了相关分析。     

做好商业银行基层机构委派会计主管之我见

目前,我国商业银行在监督体系中引入了委派制,尤其在会计工作中建立了委派会计主管,其职责是加强基层会计工作质量,加强会计业务监督水平,提高柜面风险控制能力。但是从实施的几年来看,会计主管在实际工作中产生了一些问题,制约了委派会计主管作用的发挥。本文拟结合工作实际,对如何做好基层机构委派会计主管工作,充分发挥其监督职能,更能有效扼制金融机构案件发生,提出几点想法和建议。     

国有大中型企业实行会计委派质疑

会计委派制是政府部门和产权管理部门以所有者身份，向国有单位或集体企业委派会计人员的一种会计人员管理体制。从目前试点来看，试行会计委派制有利于发挥会计人员的职能作用，保证会计信息的真实完整，提高会计信息质量；有利于帮助被委派部门和单位依法理财，规范预算管理和财政资金使用，加强国有资产管理；有利于强化内部制约监督，堵塞财务管理漏洞。但是从全国试点中也可以看出，并不是所有单位都适用会计委派制。笔者认为大中型企业(集团)不宜实行会计委派制。一、会计委派制制约企业会计的生存和发展会计是一种管理手段(信息系统)…     

会计委派制谨慎推广

目前会计工作中普遍存在着一些问题，主要表现在：一是一些单位领导人干扰会计人员依法行使职权，授意、指命名、强令篡改会计数据，假造账册，账外设账，转移国有资产，偷逃税收，甚至贪污贿赂，侵吞公款；二是一些会计保同不坚持原则，不正确履行职责，为违纪违法行为提供方便，有的甚至与单位领导人串通一气，通谋作案。这些问题严重影响了会计职能的发挥和会计信息质量，干扰了社会经济秩序，损害了国家和人民群众利益。为了解决上述问题，一些地区和部门相继开始度行会计委派制。目前会计委派制的主要做法是，改革现有会计人员管理体制，由政府部门或产权单位作为所有，向国有单位或集体企业委派会计人员，受委派人员（以下简称委派会计）代表委派部门监督委派机构的会计行为和经济活动。     

浅析高校会计委派制高效有序模式的构建——苏州大学会计委派工作的实践与探索

会计委派制度,是新形势下高校对其下属单位管理的新举措。本文通过苏州大学在会计委派制推行过程中对受派单位、操作模式、委派会计人员的选择以及管理制度落实等方面的实践与探索,逐步构建一个管理高效、运作有序、职责明确的高校会计委派制度实施模式体系。     

高校校办企业会计委派制推行的“拦路虎”——人才储备问题

近年来高校校办企业出现了一些严峻的问题,如贪污腐败行为严重、会计信息失真、国有资产流失严重等。推行校办企业会计委派制,可以增强委派会计人员的独立性,使其能够充分行使其会计监督职能,能够在一定程度上解决校办企业的上述问题。财政部、监察部在2000年9月要求在财政拨款的事业单位试行会计委派制,但是大部分高校只是在二级学院、研究院、附属医院、后勤部门实行了会计委派制,迟迟没有在校办企业中推行会计委派制度,其中最重要的原因是高校财务部门缺乏熟悉企业会计的人才,高校财务处的会计人员长期从事高校事业单位会计工作,不熟悉校办企业会计核算业务。针对上述问题,本人从人才储备方面提出对策,助推高校校办企业会计委派制的实行。     

贵州省气象局实行会计委派制的做法和成效

我局于1998年5月组建了贵州省气象局财务结算中心，对省局机关、直属事业单位及企业实体共14个独立核算单位实行发派制，建立了各单位财务收支由结算中心统一审核、统一收付、统一核算、统一管理的制度。我局实行会计委派制度三年来，“会计委派”这一新的监督和管理形式强化了会计监督，规范了会计工作行为，有效地解决了各单位存在的违反财经纪律和财会制度的问题，符合当前加强党风廉政建设的要求。我局实行会计委派制的做法和取得的成效，得到了兄弟省、区气象部门的普遍认可。截止2001年上半年，已有四川、安徽、湖南、海南、青海、新疆、甘肃、陕西、山西、宁夏、内蒙等十几个省、区气象部门莅临调研学习，对推动全国气象部门的会计委派制工作起到了表率作用。     

也谈会计委派制

为了适应市场经济发展的需要，目前我国一些地区开始试行会计委派制。会计委派制改变了会计人员原来的隶属关系，而由国家政府部门委派会计人员到法人单位服务，会计人员受委派机关的领导，并对其负责。它是针对当前财务会计工作中存在的会计资料失真、会计监督不力等情况...     

关于国有施工企业实施会计委派制的探讨

理顺会计人员同委派单位、受派单位关系,构建起会计委派制的会计管理模式,能有效规范会计行为、强化会计监督、治理会计信息失真、避免国有资产流失。本文从国有施工企业实施会计委派制的理论依据与可行性、必要性、会计委派制的模式、实践中遇到的问题、稳步推进需完善的事项等几个方面进行了探讨。     

企业实施会计委派制的尝试及建议

会计委派制作为会计监督的有效机制,在防止会计信息失真和保证国有企业资产完整方面发挥了应有的作用。本文就本单位在实施会计委派制中的具体做法加以总结,对存在的问题进行分析,并提出改进建议,以供参考。     

恩施建行对直属单位实行会计委派制

恩施建行对直属单位实行会计委派制●向文桥中国建设银行恩施州分行紧密结合自身工作实际,在切实加强财务管理工作中,采取了一项颇有力度的措施：对其直属的房地产信贷部等５个独立核算单位,实行会计委派制度。委派会计人员,直接对州分行负责,行政编制属州分行机关,...     

如何完善会计人员委派制

目前，我国不少地方相继开始实行会计人员委派制，强化了财务监督和内部管理，维护了社会主义市场经济秩序，取得了明显的效果。所谓“会计委派制”是由政府部门直接向企事业单位委派主管会计或全体会计人员，为被委派单位会计业务服务并代表所有者对经营者进行监督的一种会计管理体制。这是把现行的会计人员由“单位任命”改为“政府委派”。该制度对于保证会计信息的真实、完整，强化会计监督的职能，加强国家对会计人员和会计工作的统一管理，以及保证国家在企事业单位中的经济利益具有一定的效果。 　　实行会计人员委派制，有利于全面…     

对会计委派制若干问题的思考

1规范会计委派制的构成体系,明确委派制的主体和客体。会计委派以所有权为依据,委派主体应是资产的所有者,对不同的单位应分清不同的主体,这是保证会计委派制顺利实施的关键。对于行政事业单位,财政部门应作为预算单位的所有者代表而成为其会计委派的主体。国有企业的所有者代表是国有资产管理部门,则国有资产管理部门作为其会计委派的主体。目前会计委派制的客体主要包括行政事业单位、国有企业和国有控股公司。私营企业、外资企业、乡镇企业、集体企业等非国有企业,不宜实施会计委派。2建立和完善会计委派制度,加强对委派会计人员的管理。…     

高校实行会计委派制的对策探讨

高校通过会计委派制的实践,有利于维护高校的财务收支的稳定性、规范性、效益性,加强会计监督,建立健全规范的高校会计工作秩序,保证财政资金的正确合理使用。针对未实行会计委派制存在的问题、选择适当的会计委派制形式及实施中应采取相应措施等方面进行思考,并采取相应对策加以解决。     

完善会计委派制的几点建议

从各地会计委派试点的情况看，确实取得了初步成效：一是提高了会计信息的质量。会计委派制严格制定了会计人员的职责及考核标准，调动了会计人员的积极性，使会计人员能站在比较公正的立场上进行会计核算和监督，彻底改变了“领导定调子，会计填数字”有虚假现象。委派制加强了预算外资金管理，有效地保证了“收支两条线”的真正落实，较好地保证了会计信息的真实性、准确性和及时性，适应了会计基础工作规范化管理的要求。同时，由于业务集中，经费集中，实行会计委派制为基层单位实行会计电算化奠定了基础。二是强化会计监督执法力度。实行会计委派前，会计人员属于单位的人，其切身利益与单位密切相关，升降去留之权都掌握在单位领导人手中，会计人员依法办事存在后顾之忧，遇有违法事项，只有是望法兴叹，敢怒而不敢言。实行会计委派制后，改变了会计人员的归属关系，会计人员超脱了服务单位，为其依法履行职权提供了条件，这对维护国家利益不受损失有着重要意义，三是增强了会计人员的服务意识。委派会计人员到岗后，一方面站在国家立场上，对所在单位的经济活动实施会计监督，维护了国家利益；另一方面站在单位立场上，及时、准确地处理会计事务，维护单位的合法权益。会计人员摆正了“双重身份”，积极协助单位增收节支，帮助单位解决呆滥帐问题、白条抵库问题，受到单位的肯定和器重。四是提高了会计工作和会计人员的地位。原来在一些单位，由于会计监督职能弱化和一些历史形成的原因，领导批条、出纳付款、会计记帐几乎是会计工作的内部内容，财会人员遵循领导意志办事，会计仅是一个簿记工具，毫无监督控制可言。实行委派制后，会计人员严格财务管理，加强会计监督，财会流程就为“会计审查－领导审批－出纳付款”，会计控制源头，预防和罅了经济犯罪及腐败行为的发生。当然，在会计委派制实施过程中，也出现了一些问题，需逐步解决。     

会计委派制初探

会计委派制作为一种全新的会计管理模式,是规范我国国有企业会计工作秩序的有效手段.有效的克制了国有资产流失、防止了财经秩序混乱、遏制了腐败的滋生.但在其实施过程中却存在着一系列的弊端.建立健全委派制体系,充分发挥会计委派制的管理作用,具有非常积极的意义.     

浅析会计委派制在商业银行实施过程中的问题及建议

2000年,深圳发展银行率先在全国商业银行系统实行会计经理委派制度;2003年建设银行开始摸索推行会计委派制;2005年中国银行“九管齐下”加强“双基建设”,其中一项重要举措就是建立并逐步实施各级机构财会负责人派驻制度;2007年农业银行加大案件预防和治理力度．全面实行会计主管委派制。各家商业银行均肯定会计主管委派制在强化内控、规范操作中发挥的重要作用,认为实施会计委派制在改善会计核算质量、提高柜面风险防控能力方面取得了一定成绩,但是会计委派制在全面推行中还存在不少问题。     

淮阴区财政局七年坚持“四种意识”

淮阴区财政局从2000年开始，对全区的财务管理实行会计委派制。七年来，这只由288名财务管理能手组成的委派会计队伍，在实际工作中，始终坚持“四种意识”不动摇。一是全局意识。尽管有的人说委派会计在委派单位就像“老鼠进风箱——里外受罪”。但这些委派会计始终坚持顾全大局，使财务工作畅通。正确处理好主管部门、被委派单位、个人三者之间关系，保证单位财务工作正常运转。     

谈会计委派制

近年来，为整顿会计工作秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，改革会计人员管理体制，在很多地方和单位进行了会计委派制试点，并在全国范围内逐步展开。 　　一、会计委派制的涵义 　　会计委派制是由各行政、企事业单位的上级主管部门或政府的会计管理部门，向各行政、企事业单位委派会计人员并行使职权，派出的会计人员对派出机构负责，派出机构对会计人员实行统一考核、奖惩、任免及工作过程实施管理的一种制度，它具有权威性。 　　二、实施会计委派制的必要性 　　长期以来，我国会计人员管理体制一直沿用计划经济模式下的管理方式…