国家治理的逻辑模式与实现路径——基于财政的视角

现代化的国家治理不应仅单纯强调政府与市场的协调与合作,更重要的是要通过调动各种力量和资源实现政府、市场与公民社会三者之间的多重稳定均衡,从而实现善治的治理目标。本文以国家治理的概念为切入点,通过分析国家治理的逻辑和模式论证了现阶段我国构建国家治理体系的必要性和重要性,并从财政学的视角提出了我国实现有效国家治理的路径。     

国家治理的简约主义

复杂的现代国家结构需要简约的治理机制。依据国家治理的奥卡姆剃刀原理,可以确立国家简约治理的两个相关准则：一是国家治理的以简驭繁定理,确认国家结构上国家一社会一市场的三分结构,建立国家权力的分权制衡架构,确定国家治理的政治、法律与管理方略;二是国家治理删繁就简的改革选择,力求将国家权力加以规范,避免国家成为吞噬市场和社会的大政府,杜绝国家成为将所有社会资源吸纳其中的超级政府,并以此为原则进行有效的政府改革,使政府确切定位为有限有效政府。凡是不符合国家简约治理两项基本原则的,均应使用奥卡姆剃刀加以剔除。国家筒约治理的绩效,已经得到国家运作长程历史的验证。     

国家治理现代化理论研究:系统论视角

建设中国特色社会主义,实现社会主义现代化,从根本上有待于国家治理现代化。当前,受现代化治理理论的局限,国家治理不可避免地带上了经验的程式和摸着石头过河的色彩。国家治理现代化必须从国家大系统的功能性要件和结构性要件的治理入手,平衡政府、市场、社会等治理制度构成,平衡政治家与公务员、企业家与经理人、掮客等治理主体构成,并以政府治理为核心,围绕边界管理、结构管理和能力建设推进政府治理体系和治理能力现代化。     

治理导向下国家审计取证模式的选择

国家审计署刘家义审计长提出,国家审计是国家治理的重要组成部分。国家审计的根本目标在于为国家治理提供决策信息。为了更好地适应审计环境与审计目标的发展需要,国家审计应在理论和实践方面不断创新。本文对国家审计的取证模式进行研究,认为国家审计应建立治理导向审计取证模式,以国家治理的需求为导向,积极开展治理评价,主动识别国家治理过程中的各种风险,实施风险评估与风险应对程序,发挥预防、揭露和抵御的监督和建设性功能,维护国家经济和政治安全,更好地为国家治理服务。     

基于国家治理层面的我国国家审计与其他监督形式

基于国家治理层面，本文从本源上对国家治理与国家审计的关系及其互动机制进行了详细剖析，并在此基础上，探讨了国家审计与其他监督形式的关系，主要包括了国家治理层面下国家审计与法律监督形武、政府行政监督形式和媒体舆论监督形式的相互联系相互影响的关系，以促进其他监督形式更有效更高效的发挥作用，以达到更好的国家治理效果。这一研究不仅对理论研究有很大帮助，对于实践也有很大的促进作用。     

信息不对称、交易费用与国家治理现代化——兼论大数据在国家治理现代化中的应用逻辑

推进国家治理现代化是完善和发展中国特色社会主义制度的核心命题,意义深远重大.然而学术界基于政治、公共管理等视角的文献尽管提供了国家治理方面丰富的经验性解读,但对国家治理行为逻辑的分析尚显不足,忽视了交易费用对国家治理的影响.本质上,国家治理现代化是一个适应技术进步,克服信息不对称、激励不相容和不确定性的制度变迁过程.从交易费用理论的视角,国家治理即是对交易费用的治理,包括信息不对称及其伴生的激励不相容和不确定性.大数据技术能有效缓解信息不对称,从而降低交易费用,并使得信息成为与土地、劳动力、资本和技术一样的市场要素.大数据技术必将对传统基于信息不对称的国家治理制度结构和治理结构带来强烈冲击,为价格机制和行政控制等治理模式提供新的最优边际均衡,并为国家治理提供一个持久良性的制度变迁路径.此外,在国家组织规模等外生因素的约束下,还需注意行政控制与信息共享的边际均衡,警惕数据专制.     

浅议国家审计在国家治理中的作用

党的十八届三中全会提出了"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"是全面深化改革的总目标。这一总目标的提出具有重大的意义,充分表明了中国改革已进入通过建立健全科学规范、运行有效的制度体系,从而达到国家有效治理的新阶段。完善国家治理,标志着我们党从一个革命党真正转变为执政党,从管理走向治理,符合历史发     

社会主义市场经济下国家的作用

国家与市场或政府与市场的关系是经济体制和经济理论研究的一个中心问题。对中国特殊国情与发展阶段来说,"发展型政府"与"服务型政府"并不能准确界定中国政府与市场的关系,而西方市场调节型市场经济模式也缺乏中国适用性。只有符合中国特殊国情与发展阶段的国家主导型市场经济模式,才是中国政府与市场关系的应有模式。     

国家治理体系与治理能力现代化的内涵及特征

正中共十八届三中全会将"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"作为全面深化改革的总目标,这对中国未来的社会主义现代化建设事业来说,具有重大而深远的理论和实践意义。治理理论及实践发端于20世纪80年代末期的西方国家和一些国际性组织(如世界银行、国际货币基金组织以及经合组织等),它是对政府与市场、政府与社会、政府与公民这三对基本关系的反思中产生、并随着对这些基本关系认识的不断深化而发展的。在一般意义上,国家治理     

西方国家主要公司治理结构模式的比较研究

从公司制度发展的历史和现状来看 ,在不同的时期和不同的国家 ,公司治理结构的具体模式是不同的 ,研究他们之间的联系与差别 ,既有利于我们更全面地把握公司治理结构 ,又有利于我们吸收一些可供借鉴的成果。一、西方国家主要公司治理结构模式的比较西方各国的公司治理结构以美国、英国的公司治理结构模式和日本、德国的公司治理结构模式最具代表性。当然这种划分不是绝对的 ,即使是同一种模式的不同国家公司治理结构仍然存在差异。下面我们从以下方面对这两种类型的公司治理结构进行比较。1、公司的股权结构。公司股权结构是公司治理结构的…     

国家审计与国家治理能力和治理体系现代化学术论坛征文启事

正党的十八届三中全会《决定》提出的总目标之一,就是"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和国家治理能力现代化。到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型"。作为国家治理的重要工具,国家审计在完善中国特色社会主义制度、提升国家治理能力和推进国家治理体     

国家审计与国家治理能力和治理体系现代化学术论坛征文启事

正党的十八届三中全会《决定》提出的总目标之一,就是"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和国家治理能力现代化。到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型"。作为国家治理的重要工具,国家审计在完善中国特色社会主义制度、提升国家治理能力和推进国家治理体系现代化中发挥着不可或缺的作用。     

国家审计与国家治理关系的深度透视

国家治理的追求是实现国家良治,促进国家良治是国家审计机关的重要任务和目标。国家治理需要审计监督机制,国家审计的产生源于国家治理,国家审计的业务类型取决于国家治理的需要,国家审计在国家治理中的基本职能是监督,国家审计在国家治理中的根本作用是建设,具体表现为监督权力运行、保证廉洁行政、提高政府效能、维护市场经济秩序、维护人民群众利益,最终推动社会可持续和谐发展。     

善治视角下的国家审计职能定位

国家审计是国家治理的重要组成部分,也是国家政治制度的组成部分。国家审计与国家治理是相互依存、相互促进的关系,国家审计理论的综合性和复杂性决定其必须以多种相关学科作为理论基础,而国家审计首先是具有鲜明的政治性,才会有相应的经济性、社会性。基于国家治理的政治色彩,以"善治"为视角对国家审计理论进行研究有十分重要的意义。     

市场-国家关系模式比较研究

围绕市场与国家的不同关系模式,当代西方比较政治经济学被广泛应用于国际政治经济学领域。针对国际政治经济学三大主流范式对市场与国家的关系的不同主张,中外学术界从不同角度做了比较研究。中国加入世贸组织后对市场与国家的关系有所调整,逐步形成了不同于美国、日本的市场-国家关系模式。根据中国的市场与国家的关系现状,本文提出了若干尚待解决的问题。     

论审计在国家治理中的作用——从经济监督到国家治理“免疫系统”

处于社会主义初级阶段的我国,国家治理体系具有自身特征,也面临挑战需要转型,这就对国家审计提出了新要求。国家审计应该在充分发挥自身经济监督功能的基础上,进一步利用自身的专业性、综合性、独立性优势,充分发挥国家治理"免疫系统"功能。     

国家治理现代化视阈下的公民参与

国家治理区别于国家管理与国家统治,其中一个重要维度就是强调政治过程中主客体之间的互动,即由以往的单向性管理向双向性互动转变。在这个过程中,公民参与是实现国家治理的重要前提,公民的参与度越高,国家民主治理的程度也就越高。文章是在国家治理现代化视阈下对我国的公民参与进行功能定位,分析当下公民政治参与的现实困境,并以此为依据探索如何提高公民的政治参与,从而提升国家治理能力。     

权威体制与有效治理:当代中国国家治理的制度逻辑

本文以权威体制与“有效治理”间的矛盾为主线,从国家治理模式视角提出一个分析框架,用以解释当代中国政治运行过程中的一系列稳定重复的重大现象——集权与放权的交替往复,整顿治理的运动型机制,绵延不断但收效甚微的政治教化活动,举步维艰的科层政府理性化和法制建设发展,政策执行中的变通和共谋行为等等,以及它们之间的内在联系和深层制度逻辑.     

国家审计与国家治理

国家审计是国家治理系统中内生的监控系统,服务于国家治理的决策系统,监控着国家治理的执行系统,其本质是国家治理系统中的“免疫系统”.本文主要运用实证分析,阐述了我国国家审计在国家治理中发挥的功能、取得的成效及展望.     

转型经济体国家治理质量监测指数研究

提高国家治理质量已经成为大多数转型国家的共同目标,但现有的研究大多集中于治理概念、影响等方面的逻辑推演,目前还缺少一种"量化的"和"可操作性"的评判标准,这限制了应用政策方面的研究。文章试图建立一个能够比较全面地度量转型经济体国家治理质量的监测指标体系,并在此基础上通过比较相关国家治理质量的差异,得出完善经济转型的政策启示。