阜新转型成效显著深入发展亟需政策支持

目前,我国资源型城市与其他实现市场经济体制的城市相比,在经济、环境、人才、技术等方面处于落后水平,而产业转型又涉及到就业、环保等多方面,因此必须充分发挥政府的宏观调控作用.政府必须转变职能,减少对微观层面的直接干预,加强对转型企业的政策引导,搞好协调服务,整顿和规范市场秩序,为经济转型创造良好的环境.同时,做好转型的规划工作,制定合理的措施和产业政策.     

欧洲资源型城市发展中的政府作用及启示

在欧洲资源型城市发展中,欧洲一些国家推出的宏观政策包括公共财政转移支付政策、企业援助和人员安置政策以及法律保障政策等有其独到性,收到较好效果。这表明,政府在资源型城市竞争力重塑过程中的作用举足轻重。我国应结合实际,恰当地在资源型城市的发展中发挥政府的作用。     

欧洲资源型城市发展中的政府作用及启示

在欧洲资源型城市发展中,欧洲一些国家推出的宏观政策包括公共财政转移支付政策、企业援助和人员安置政策以及法律保障政策等有其独到性,收到较好效果.这表明,政府在资源型城市竞争力重塑过程中的作用举足轻重.我国应结合实际,恰当地在资源型城市的发展中发挥政府的作用.     

大庆资源型城市经济转型中公共政策选择研究

当今世界，资源在一国经济发展中的不可或缺性及其对经济发展的决定性已形成共识，我国典型资源型城市大庆的发展关系到黑龙江省乃至国家的发展。如何在资源型城市经济转型中进行科学的公共政策决策显得尤为重要。无论是中央政府，还是地方政府在大庆经济转型中的公共政策导向关键在于加强地区财税政策支持，优化产业政策并完善其他相关配套政策，其中主要包括扩大增值税转型试点范围，建立专项补偿资金，完善环境保护政策和社会保障政策等，形成有利于产业发展和经济转型的公共政策体系。     

东北地区“再振兴”战略下资源型城市转型发展研究

东北地区是我国资源型城市转型发展的密集区。在东北地区"再振兴"战略下,资源型城市转型应遵循城市发展的基本规律,同时应借鉴国外资源型城市成功经验,未来转型发展的方向与重点是实施规划先行战略;政策配套战略;提振产业、融合发展战略;以人为本,就业优先战略。同时,应实现政府扶持与市场机制有效结合,不断完善对东北地区资源型城市转型发展的政策支持,进而更好地推动东北地区资源型城市转型发展。     

我国城市可持续发展对策研究

目前 ,在我国城市化水平不断提高的同时 ,城市可持续发展问题日益突出。建立城市可持续发展评价指标体系 ,为城市可持续发展提供科学依据 ;加快城市体制与技术创新 ,推进城市可持续发展能力建设 ;建立多元化城市环保投资体系 ,充分发挥市场机制在城市生产要素资源配置中的积极作用 ;加快资源型城市产业转型 ,促进资源型城市区域经济协调和可持续发展 ;实施城市循环经济发展战略 ,建立我国城市循环经济体系 ,是提升我国城市可持续发展能力的战略选择。     

公共产品歧视性分配政策与城市人口控制

本文在一个二元经济框架内,通过一个改进的“亨利.乔治”模型,研究了转轨过程中的经济发展导向政府的城市人口控制问题。证明非歧视分配政策和任由城乡人口自由流动的政策组合并非一个有效率的户籍制度安排。不同主体之间在关于城市人口规模的控制上存在着利益差别,歧视性分配政策有助于缩小不同主体之间的利益差别。实行非歧视的公共产品分配政策同时对城市人口规模按照生产效率加以控制是现有体制下一个有效率的户籍制度安排。     

国外资源型经济可持续发展的做法及启示

美国、北欧国家和澳大利亚资源型经济可持续发展的做法表明:资源丰富的国家或地区经济能否持续稳定地增长,关键在于政府的政策和制度是否鼓励投资、资源开采以及以发挥"资源潜力"最大化为目的;资源型产业的发展必须坚持以市场为导向,充分调动市场不同利益主体的能动性,政府应尽量避免直接干预经济;资源型城市应在以资源型产业为主导的同时,启动以创新为驱动力的"学习型资源型经济"发展模式;资源型城市要以资源型产业为基础不断延伸产业链,扩展生产空间和领域,使资源型产业逐步升级为高端产业;资源型城市应重视基础设施的建设。     

我国资源型城市可持续发展的实践与探索——国内资源枯竭型城市十年经济转型经验与展望

实现资源枯竭型城市经济转型和可持续发展,是当前我国经济社会发展的重大理论和现实问题。我国资源枯竭型城市经济转型历经十年,取得了显著成效。把体制机制创新作为推进资源枯竭型城市经济转型的强大动力,把转变经济发展方式作为资源枯竭型城市经济转型的主线,把着力解决民生问题作为资源枯竭型城市经济转型的出发点和落脚点,把大力发展民营经济作为资源枯竭型城市经济转型的突破口,把环境整治和生态建设放在资源枯竭型城市经济转型的突出位置,充分发挥中央财力性转移支付资金对资源枯竭型城市经济转型的引导作用,把招商引资和项目建设作为资源枯竭型城市经济转型的有效载体,把营造良好的外部环境作为资源枯竭型城市经济转型的关键环节,是我国资源枯竭型城市十年经济转型的宝贵经验。在我国工业化、城镇化快速发展的今天,在国内重工业化发展速度和水平不断提高、资源开采规模和速度不断扩大的背景下,系统总结这些经验,对促进我国资源型城市的可持续发展具有重要的现实意义。     

资源型城市转型问题研究——以内蒙古为例

对内蒙古资源型城市经济转型的必要性及优劣势的分析,利用数学模型研究了资源型城市经济转型的最佳时机和内蒙古资源型城市在各个时期经济转型的特点及发展模式。结果表明,资源型城市不同发展阶段的经济转型模式是不同的,根据资源型城市所处的发展阶段,主要通过提升传统资源型产业水平、进行纵向和横向资源型产业链延伸或培育新的主导产业,从而实现内蒙古资源型城市经济转型的目的。从政府主导和市场调节相结合、培育壮大工业接续与替代产业、建立多元化的接续与替代产业发展基础和加强环境保护与治理的方面提出了内蒙古资源型城市经济转型的政策建议。     

可持续发展背景下中国资源型城市的双重结构转型

在我国可持续发展的战略背景下,资源型城市经历了由资源型部门向非资源型部门、由国有部门向非国有部门的双重结构转型过程。以全国24个省份的110个资源型城市作为样本,实证分析了双重结构转型与我国资源型城市经济发展的关系,得出长期过程中国有部门和资源型部门占比呈现先上升后下降的倒“U”型趋势的结论,并分析了金融抑制和市场垄断程度这两种外部约束因素对双重转型过程的影响。研究发现,金融抑制主要通过间接效应扭曲了资源配置,进而影响了体制转型的过程,减缓了国有经济占比下降的速度;而资源型城市的市场垄断性越强,其发展转型就越难以进行。根据以上结论为我国资源型城市的结构转型和可持续发展提出了政策建议。     

基于Fuzzy-TOPSIS博弈方法的资源枯竭城市转型研究

评估资源枯竭城市转型策略与政府政策的关系,对转型城市的可持续发展具有重要意义.资源枯竭城市转型目的是为了获取城市最大经济效益,实现城市可持续发展;而政府制定资源型城市转型政策的目的是为了获得全社会最大生态、环境和经济效益,为此双方展开了激烈的博弈.文章首次采用fuzzy-TOP-SIS的博弈论方法,分析博弈双方决策策略,求得各策略的贴近度,给出博弈支付矩阵,最后根据“双赢”原则,找到博弈双方的最优策略组合为(0.67,0.41).研究发现:石油型城市更易转型,地方政府的政策对城市转型的作用较大,地方政府制定相关转型政策时应适当倾斜于石油型城市.     

资源型城市产业规划与可持续发展问题研究

本文从产业经济理论角度探讨我国资源型城市的产业规划对城市可持续发展的必要性和迫切性，指出资源型城市的发展要依靠政府制订和执行有效的产业政策，做到产业布局合理、产业结构优化。同时，产业规划中必须考虑资源和生态环境的保护，以实现城市的可持续经济结构。     

建立“以县(市)为主”的公共服务供给体系

改革开放前,我国政府管辖范围之广,几乎到了无所不包的地步。1978年后,数次政府机构改革将全能型政府逐步改造为经济建设型政府,走改革开放之路,促经济增长与发展,成为各级政府的第一要务。进入21世纪后,在科学发展观指导下,我国政府正经历着从经济建设型向公共服务型的新转变,并给我国财政体制的进一步改革提供了新契机。一、从“经济建设”到“公共服务”将我国政府从经济建设型转向公共服务型,是基于社会经济现实需要之上的一项英明决断。改革开放以来,尤其是1994年分税制财政体制改革以来,在我国取得经济建设巨大成就的同时,也面临着公…     

我国资源型城市产业转型的策略思考

当下,资源型城市面临着重大的经济、社会和生态问题。资源型城市产业转型已经成为一种必然。资源型城市产业转型需要策略创新,基本策略包括：树立可持续发展理念,科学规划城市发展;加大政策扶持,创新体制机制;调整经济结构,促进产业多元;依靠科技进步,推进产业优化;发展循环经济,建设生态城市。     

压力型体制中的下级能动——基于“任务—资源”视角的分析

压力型体制及其衍生的“层层加码”现象备受学界关注，但鲜有研究对这种看似非均衡的结构为何可以持续运行多年并不断创造治理奇迹给予合理解释，而地方政府的“主动加码”现象也引人关注。文章发现，面对“任务—资源”失衡的困境，下级政府并非只有被动承压或者应付、变通等选项，其积极适应甚至“主动出击”不仅有助于将“目标加码、任务超载”转变为“任务打通、资源扩充”,缓解“任务—资源”的紧张关系，而且有助于政府间的纵向合作与横向竞争。上述发现深化了有关压力型体制的研究，也丰富了对中国政策过程动态运行机理和演变逻辑的理解。     

经济下行背景下资源型城市转型的难点与对策

当前经济下行给资源型城市转型带来了挑战.本报告以陕西榆林市为例,发现煤化工产业产能过剩、地方财政收入增速放缓、民生就业压力加大、民营企业遭受较大冲击、高级要素流失和缺乏、稳增长压力下地方政府节能减排意识弱化,是目前资源型城市转型面临的主要难点.中央需要对经济下行背景下资源型城市转型发展予以重视,在对全国资源型城市进行摸底调查和科学分类的基础上采取差异化政策,并重点在资源价格形成机制改革、财税政策设计、政绩考核制度改革等方面采取对策.     

略论城市经营

随着城市化进程步伐加快,在规划新的城市形象和功能的过程中,一个新的理念越来越得到强调,那就是城市经营。城市经营的宗旨,就是实现城市建设和发展由“花钱型”到“赚钱型”的转变,最终达到提升城市产品档次、改善城市服务的目的。为此,需要对城市经营理念尤其是具体运作做一番透视。第一,城市经营是把城市作为一个经济组织来运作。在传统体制下,过去城市绝大多数的改造和建设项目,包括道路建设、桥梁建设、住宅建设、城市基础设施的建设等等都是由政府制定规划,政府出资,政府职能部门执行等行政手段实施的。重要资源的流动,例如土地使用,…     

资源型城市实现可持续发展的对策

长期以来 ,中国资源型城市的发展问题一直是人们关注的一个重点。特别是资源型城市发展中出现的“三危现象” (经济危困、资源危机、环境危机 )受到政府和学界的普遍关注。那么 ,中国资源型城市究竟怎样发展 ?采取什么措施来扭转资源型城市目前发展的困境 ?本文对这些问题进行了探讨研究 ,提出了相应对策。     

资源型城市转型与制度创新

一、我国资源型城市的现状我国资源型城市数量多、分布广，目前大多都面临着经济转型的问题。根据国家计委地区经济发展司2003年发布的《我国资源枯竭型城市实施经济转型的总体思路与政策建议》中对资源型城市的界定标准，我国共有资源型城市118座，占全国城市总数的18％，它们大多数兴建于新中国建国初期，在促进工业建设与经济发展、增加国家财政收入等方面起到了极其重要的作用。然而改革开放以来，随着国家经济发展战略的转移和市场经济的迅猛发展，计划经济时代成长起来的资源型城市面临着重重困境。