减税降费对财政的影响及应对

国家实行减税降费政策,为企业减轻税负压力、行业转型升级、激发市场活力提供助力,推动市场经济由高速增长逐步向高质量发展平稳过渡,进一步深化我国供给侧结构性改革进程.减税降费政策在短期内对地方财政收入产生一定的影响,但从税源培育、税制结构优化的角度,减税降费政策为我国健全财政收入体系、优化地方财政结构起到促进和带动作用.本文首先剖析了减税降费的内容、作用及其对财政工作的影响,在此影响和冲击下探讨政府如何在减税降费政策下落实财政应对举措并提出笔者的建议参考.     

2019年更大规模“减税降费”政策实施的背景、内容、目的及建议

2019年我国实施了更大规模的“减税降费”改革政策,助推小微企业尽享红利轻装前行、民营企业释放活力蓄能起势、制造业加快转型提质增效,取得了超预期的效果。下一步应当压缩一般性预算支出,政府开源节流,消除“减税降费”与政府财政收入紧张之间的矛盾;持续优化“减税降费”政策,兼顾短期与长期,政策出台加强前瞻性;进一步完善“减税降费”政策的实施机制和措施。     

2019年减税降费政策研究观点评述

为全面落实党中央、国务院提出的"实施更大规模的减税降费"和"确保减税降费落实到位"的要求及任务,财税部门于2019年出台了"一揽子"减税降费政策。本文以减税降费政策的内在逻辑、减税效果以及对财政可持续性的影响等为研究视角,对2019年以来学术界减税降费政策的研究观点予以梳理,分析相关研究逻辑与结论的共同特征,为未来减税降费政策的抉择提供经验支持。     

我国减税降费政策效应分析

自2018年以来,我国持续加大减税降费力度,通过财税政策与其他政策协同发力,实现稳增长、调结构的政策目标。从政策效果看,我国减税降费政策在降低税负、剌激消费、促进投资以及优化产业结构等方面发挥了积极作用,同时也对我国财政收支平衡与收支结构变化产生了一定影响。     

"租费替代"、地方财政压力与企业非税负担

本文基于2008-2015年地级市和全国税收调查数据,利用房地产限购政策,研究了"租费替代"关系下土地出让收入冲击对企业非税负担的影响.结果显示:房地产限购会显著降低地方政府的土地出让收入,增大地方财政压力,导致地方政府非税收入和企业实际非税负担上升,房地产限购政策带来了"租费替代"效应.并且,随着限购政策的实施,限购对企业非税负担的正向影响会持续存在.限购政策实施越严格,企业非税负担上升越明显.本文的研究为从土地财政角度理解中国企业的非税负担提供了新的视角,也表明在房地产调控背景下要真正实现为企业降费必须充分考虑地方政府的财政压力,理顺央地财政关系是确保减税降费政策落地的关键.     

基于企业问卷调查的减税降费政策效果评估

为客观评估近年来我国的减税降费政策效果,对A市部分企业进行调研,发现减税降费政策使样本企业的税费负担有所降低,但样本企业间的减负程度不均衡;经营成本过高挤占企业的利润空间,对冲了减税降费的正向效果。在调研结论的支持下,提出了不断完善和优化减税降费政策,强化跟踪政策实施情况,评估政策效应,谨防因政策不合理而扭曲经济主体的行为和选择。同时,还要充分发挥减税降费的积极效应,以激发微观经济主体的活力,促进我国宏观经济的稳定发展。     

新冠肺炎疫情防控下广东省减税降费政策效应分析

新冠肺炎疫情的突发对广东省经济的健康稳定发展产生了一定的影响.阶段性减税降费政策的实施在广东省已经取得了阶段性成果,有效应对了经济下滑的困境,强化了社会稳定性.本文从企业、财政、宏观经济环境三个层面指出阶段性减税降费政策的积极效应.深入分析阶段性减税降费政策在广东省实践中的局限性,对政策的效益周期、政策的调控目标、制度的完善程度提出建议.     

减税降费与地方财政风险防范——基于“营改增”的准自然实验

立足我国“十四五”期间继续实施减税降费和防范化解重大风险的现实需要,构建包含地方财政收支缺口和债务水平的地方财政风险衡量指标,实证检验“营改增”这一减税降费政策对地方财政风险的影响。研究发现：“营改增”后,地方财政风险有所增大,且主要来自债务风险的增大,而非地方财政收支缺口的变化;该效应在经济发达的大城市较显著,在中小城市并不明显;“营改增”后,地方财政努力程度的提升尤其是非税收入的增加在一定程度上缓解了减税引发的财政收支失衡,但地方政府投资需求的增大则会推动地方政府债务扩张,从而增大地方财政风险。     

2020年减税降费政策评估:精准施策对冲疫情和经济社会发展风险——基于浙江、四川和海南的调研

本文是对应对新冠肺炎疫情的减税降费政策的评估报告.2020年实施的减税降费政策,力度空前,成效显著,有力对冲了疫情和经济社会发展风险,但在政策落实上也存在部分堵点、痛点,在构建新发展格局中税收政策作用发挥不够充分.下一步,应以深化税费制度改革推动减税降费,构建稳定可预期的税费环境,增强税费制度和政策的连续性、稳定性、可持续性;进一步完善增值税、社保缴费等制度和政策,优化征管机制,消除减税降费政策落实中的堵点和痛点;构建有利于创新和人才激励的税收制度和政策,加大税收扶持力度,助力形成新发展格局.     

减税降费政策实施情况调查——基于泉州市129家企业调查

近年来,为减轻企业税费负担,我国相继出台了一系列减税降费政策,坚持普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税费负担。本文通过梳理2018年以来我国出台的减税降费政策,在对泉州市129家企业开展调查的基础上,分析影响减税降费政策实施效应的掣肘因素,并提出对策建议。     

减税降费驱动实体经济资本效率提升的案例研究

为大力提振实体经济发展,我国税务机关推出了多元化的减税降费政策以降低实体企业税负,助力企业发展.文章选取烟台东方电子集团作为研究案例,从微观层面测度资本回报效率,探究宏观层面减税降费政策对实体企业资本效率的作用机制.研究发现:减税降费政策有利于引导实体企业进行合理资本配置,提升资本效率.并据此在政府、企业两个层面提出相关建议,对今后国家减税的政策方式和实体企业做出合理资本配置提供预期指引.     

减税降费是否带来地方债风险?——基于高质量税源的中介效应分析

减税降费和地方债增长是我国实施积极财政政策的两个关联手段.在不减少财政支出前提下,减税降费在短期内必然带来地方债增长,但是否会引发地方债风险,关键取决于减税降费在长期内是否形成高质量税源,以此缓解地方债长期增长压力.本文利用2009-2018年省级面板数据进行实证检验,研究发现:(1)短期来看,采用收入占比反映的减税降费促进了地方债增长,该实证结论通过替换变量、考虑内生性和改变实证方法后仍然稳健,且这一效应在南方及保增长压力地区更加明显;(2)长期来看,滞后一期到四期均没有出现减税降费显著抑制地方债增长的结果,初步判断存在债务风险隐患;(3)中介效应检验发现,减税降费没有促进高质量税源的形成.本文研究结论为我国优化减税降费政策,发挥积极财政政策提质增效、更可持续的作用,具有重要启示.     

盘活存量资金的思考与对策研究

2014年12月,国务院办公厅印发了《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发[2014]70号)首次将盘活财政存量资金工作从财政层面提升到政府层面.盘活存量成为了各级财政部门的重点工作之一.2019年以来,我国全面落实减税降费政策,各地财政收入增速降低,而财政支出需求不断加大,收支矛盾突出.盘活财政存量资金,对缓解地方财政压力、不断提高财政资金效益有着重要意义.笔者结合实际工作,通过对财政存量资金主要构成和形成原因进行深入分析,从而提出如何盘活财政存量资金的建议和措施.     

新时代减税降费的路径优化

中国特色社会主义进入新时代。新时代背景下的减税降费具有自身独有的新特征。本文分析了进入新时代以来,减税降费政策实施的现实依据、效果和存在的问题,并在现存问题和政策导向的基础上,提出减税降费政策的优化举措。     

减税降费助力经济增长对策研究

2019年中央政府工作报告为确保减税降费政策落实到位,进一步明确了减税降费的配套措施和具体举措。各级政府和税务部门不断加大减税降费力度,为我国转变发展方式、优化经济构架、转变经济增长动力提供了有力支撑。而衡水市作为京津冀城市群重要节点、"黄金十字交叉处"和雄安新区南大门,必须抓住这一契机,尽快实现经济的转型、升级和跨越式发展。本文通过阐述减税降费的主要内容,分析政策作用,为促进衡水市经济高质量发展提出相关建议。     

应用“互联网+”和“大数据×”促进减税降费落地生效的思考

"十三五"期间,党中央立足经济社会发展全局出台了一系列减税降费政策措施,有效减轻了广大企业和居民的税费负担。站在落实党中央决策部署的政治高度做好减税降费工作,更好发挥减税降费推动供给侧结构性改革、促进经济增长和结构优化的作用,需要用好"互联网+"和"大数据×",充分发挥技术优势,努力挖掘大数据价值,实现政策服务精准有感、政策享受高效便捷、政策效应最优释放。     

减税降费政策实施情况调查——基于泉州市129家企业

中小微企业是我国经济发展的重要组成部分,在稳就业、促增长、稳预期等方面都发挥着重要作用。本文通过梳理2018年以来我国出台的减税降费政策,在对泉州市129家企业开展调查的基础上,分析影响减税降费政策实施效应的因素,提出对策建议。     

减负担 稳预期 强信心 为全面推进中国式现代化太仓新实践赋能增力

<正>2019年大规模减税降费政策实施以来，我国减税降费政策显现出“组合式”的新特点，切实减轻了市场主体负担、激发了市场主体活力。今年7月，中共中央政治局会议明确指出，“要延续、优化、完善并落实好减税降费政策”，为进一步做好财税工作明确了重点、指明了方向。     

减税降费政策效果分析 ——以江西省为例

近年来,我国政府在推进并实施减税降费相关政策方面取得了一定成效。本文系统的梳理了2008年至今我国减税降费相关政策,并根据国库和税务数据以及调查问卷分析了2019年前3季度江西省减税降费政策取得的效果,最后指出了减税降费政策效果方面值得关注的问题并提出相关政策建议。     

我国减税降费的现状、难点及对策思考

经济新常态下,我国企业在发展过程中面临的困难之一是税负偏重,政府有关部门虽然实施了相应的减税降费政策,但在落实中存在不少的问题,想要进一步减税降费困难重重。基于此,需要进行减税降费现状及难点的分析,采取切实可行的措施以保证减税降费的效果。