粮食补贴发放工作存在的问题及对策

2004年以来,国家对种粮农民相继出台了免征农业税、发放粮食直接补贴等一系列惠农政策,体现了国家对农业、农村和农民问题的高度重视,惠及亿万农民。虽然粮食直补政策的实施取得了明显的效果,但由于这一政策在实施初期存在准备不足和实施过程中存在的复杂性,致使这一工作仍然存在许多突出的问题,在未来的实施过程中,需要我们进一步完善。笔者结合近年来从事粮食补贴工作的实践,对粮食补贴政策执     

农民普惠养老的三重考验

普惠式的养老金筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费．实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合．是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。我认为它是继取消农业税，农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。     

关于农民收入直补问题的思考

该文以江苏为例分析了当前对农民收入实行直补的紧迫性,推行这一政策必须考虑财政承受能力、补贴效率、配套政策等因素,认为当前将粮食风险基金及价格补贴转用于直补农民的同时,应基本免除农民税费负担。     

浅谈农机补贴惠农政策对农业经济的影响

随着我国社会主义市场经济的不断发展,农民生产经营的逐渐市场化,农民、农村、农业等各项活动开始由市场经济中的价值规律和市场机制来调节,各种资源由市场这只无形的手进行优化配置。到目前为止,我国农村经济关系已走向了市场化发展轨迹。但由于制度原因,农村的基础相对薄弱。农机补贴等惠农政策,有利于补上农村基础薄弱的短板。本文深入分析农机补贴惠农政策对农业经济的影响,具体分析我国农机补贴惠农政策的现实问题,从而提出相应的应对措施。     

对当前农村政策的思考

改革开放以来,国家对农村采取了一系列,经济发展政策,取消农业税更是国家对逐村政策的一大飞跃和转折点,从此,农业支持工业的开始转化为工业反哺农业。中国农村迎来了大发展的历史开篇。农民从免交"天经地义的皇粮国税"的喜悦中还未清醒过来,一系列的支农惠农政策越来越多的来到农村:粮食直补、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、家电下乡补贴,汽车摩托车补贴和农业生产资料综合补贴和农业生产资料综合补贴等等。同时加大了农村基础设施和社会事业发展的投入,如:农村节水灌溉、人畜用水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏。实行了对农村义务教育阶段的补助政策,对新型农村合作医疗制度改革等等。支农惠农政策的实行过程也同时产生了一系列问题,如何更加合理的分配支农惠农资金,充分发挥支农惠农资金的作用,加强资金监管工作就显得尤为重要。     

粮食补贴政策的协同效应分析

从世界范围来看,农业补贴的核心是粮食补贴。运用灰色关联分析法,从我国现行粮食补贴政策的实施效果分析来看,在提高粮食产量和增加种粮农民收入上,生产性专项补贴与农资综合直补比直接补贴更有成效,直补政策在增加农民收入方面更具优势。我国应该合理整合各项补贴政策,发挥其协同效应,以保障粮食增产和农民增收两大目标的实现。     

加强和完善农业直接补贴措施

第一,粮食直补。为保持政策的连续性,从实际效果出发,建议将其转变为脱钩补贴,纳入"绿箱"直接收入支付,为"黄箱"补贴实施保留政策空间。同时,要进一步增加粮食直补资金总量。第二,农资综合补贴。按照"价补统筹、动态调整、只增不减"原则,实施动态调整机制,新增补贴资金重点向粮食主产区倾斜,着力提高主产     

粮食直接补贴政策的效应研究

粮食问题一直是我国农业政策的核心,我国从2004年开始逐步将粮食补贴从流通领域补贴转为直接补贴,本文通过模型分析的方法,量化分析我国农业直接补贴的政策效应,分析了粮食直接补贴对粮食产量、粮食价格、农民收入等方面的影响,并对我国粮食直补政策提出建议.     

“十二五”时期广西惠农富民的财税政策研究

2004年以来,中央连续出台了一系列惠农富民的政策,这些政策总体上可分为两类,一是以"少取"为特征的税收政策,即取消了农业税;二是以"多予"为特征的支出政策,即出台了以农资综合补贴和种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴、家电下乡补贴等为主的支出政策,这些政策对改善农民生产生活条件、增加农民收入起到了非常重要的作用。而自治区政府也结合广西实际出台了相应的政策及贯彻中央文件的实施意见,通过一系列多予、少取、放活的政策措施,赋予了"三农"更多支持和反哺。     

中外粮食补贴政策对比分析

发达国家的粮食补贴方式有许多可资借鉴的先进经验。我国现行粮食直接补贴政策存在着与WTO规则不符、标准单一、政策落实不到位等问题。为进一步完善我国的粮食直补政策,我们应做好如下工作:建立符合WTO农业协议的补贴方式;构建农民收入支持体系;建立监督机制,切实提高政策的执行效率等。     

粮食直接补贴面临的问题及对策研究

粮食直接补贴是我国2004年粮食流通体制改革的主要内容之一。直补经过四个阶段的探索和改革,在增加农民收入、保障国家粮食安全等方面取得良好效应。但改革是对政府、企业、农民三者之间利益关系的重大调整,在补贴方法、标准、资金等制度设计和操作过程中还存在很多需要研究的问题。因此,进一步深化改革,尤其是建立产销区间的直补资金转移机制非常重要。     

粮食直接补贴政策的效应及其完善

粮食直补政策确实调动了农民生产积极性,促进了粮食生产。当前粮食直补的政策效应逐步降低,其原因在于将粮食直补政策游离于改造农业经营的微观基础、发展现代农业目标之外,单一的普惠制补贴方式凝固了传统的小农经济经营模式,弱化了补贴政策效应。为此,粮食直补政策的目标设计要综合考虑粮食总产、单产、商品率、农民收益以及经营方式等因素,将直补政策纳入发展现代农业全局,坚持直补资金存量稳定、增量倾斜,将普惠制与特惠制相结合,在保持政策基本稳定的前提下,增强政策的激励作用,以提高土地产出率为目标,努力提高单产,稳定总产。     

阿勒泰地区农机购置补贴存在的问题及对策

农业机械购置补贴是党中央国务院"两减免、三补贴"支农惠农政策之一,充分体现了国家支持农业机械化发展,加快农业机械化进程的发展导向和政策扶持。实施农机购置补贴政策,不但能够调动农民发展农机化的积极性,而且加速了农机化新技术的推广与应用,从而改善农机装备结构,拉动农机工业发展,推进农机服务产业化进程,最终促进农业机械化、农业和农村经济的可持续发展。     

直补模式下新农业补贴有效率吗?——基于农户要素配置的分析

为了解我国新农业补贴制度的作用机理和政策效果,笔者构建农户行为模型进行分析。结果表明,农业生产与农户要素配置密切相关,而农户要素配置取决于农业比较利益;农业投入补贴和农产品价格补贴促进农业生产,而收入补贴并无生产效应;在政策效果上,价格补贴具有稳定的产出效果,而投入补贴的产出效果与农业要素价格和农户非农经营利润率有关;此外,投入补贴和价格补贴都具有积极的收入效应。我国当前农业补贴采取的直补模式使补贴的重心落入收入范畴,对农业生产的促进作用甚小。我国农业补贴的理性目标应该是生产导向而非收入导向,补贴结构和方式应据此改变。     

粮食直补政策对农户种植意愿激励的影响研究——基于黑龙江省农户调查的问卷分析

黑龙江省是我国粮食主产区,以黑龙江省农户调查问卷为基础,全面分析粮食直补政策与农户种植意愿的关系具有普遍意义。通过分析发现:样本农户对粮食直补政策比较满意,粮食直补政策可以推动农户的种粮积极性,对农户的种植决策有一定的影响作用。市场价格、是否有种粮补贴和家庭需要是农户在决策是否种粮时的主要因素;保护价收购、种粮直接补贴和低息贷款是提高种粮积极性主要的有效措施。     

我国农业补贴政策对农产品生产的保护效应研究

近年来,为促进农业发展和提高农民收入,我国实行了许多惠农政策,其中最主要的就是实施一系列农业补贴政策。但这些补贴政策在修正市场失灵的同时也对市场产生一定扭曲。这些市场扭曲对提高农产品竞争力的影响程度值得研究。本文运用政策分析模型研究这一问题,认为我国农业补贴政策对提高小麦生产具有保护效应,而并未对大豆和玉米生产具有明显的保护效应。     

“家电下乡”财政补贴制度研究

家电下乡政策是2008年年底,国家在新形势下推出的又一项惠农政策。该政策分为产品需求、销售、购买、补贴和售后服务等多个环节,其中补贴环节作为直接惠民的关键环节在地方有不同的实现方式,而不同的补贴方式对于农民和家电销售商的政策满意度有较大影响。结合地方实际,探寻一种效率最高、兑付最快、执行最严的补贴方式成了政策设计与改良的焦点。     

新时期农机补贴政策与农技推广工作的内在联系

农机购置补贴是国家一项重要的支农惠农政策，是农技推广工作的一项重要内容，也是促进农技推广工作的一个重要措施和手段。本文结合当地的实际情况和农机化发展实际，分析农机购机补贴政策的重要作用，总结出充分利用农机购置补贴政策推动农机推广工作，加快农机化发展速度，提高农机化水平的思路与措施。     

我国农机购置补贴政策对农民收入的影响分析

农机购置补贴是党和国家实施的一项重大支农惠农的政策,对调动农民购机、用机积极性,推动农业机械化水平,实现粮食增产、农业增效、农民增收,都具有重要意义。为此,文章选取了1997年～2008年的一些数据,分别建立了农民收入与农业机械拥有量、农机购置补贴资金的关系模型,得出农机购置补贴政策对农民增收有着一定的带动作用,并根据实际中存在的一些问题,提出相应的建议。     

完善对农民直接补贴制度若干问题的思考

在简述实施对农民直接补贴制度的现实意义后,通过对世界上主要发达国家对农民直补政策和措施的评介,以及从我国中部某省在实施对农民直补过程中存在的问题和经验中,最终提出完善我国农业直接补贴政策和办法的设想。