国企改革:摸着石头过河--回顾国企改革的几点思考

国有企业改革依然是整个经济体制改革的中心环节。但是国企改革的涵义以及所包括的范围却比改革之初有了很大的变化。首先,从企业的改制扩展为以企业改制为基础的整个国有经济（国家所有制）的改制;其次,从企业本身的改革扩展为包括国有经济的战略性调整、国有资产经营管理体制、公司法人治理结构和经营机制、资本和产权市场等在内的多个层次的全方位的改革;第三,改革的方式和步骤,则从突破旧体制为主转向规范改制、规范建制,依法构建新体制为主的阶段。     

改制分流企业职工权益的保护

改制分流企业(以下简称改制企业)职工权益的内容和实现形式与改制企业的运作和发展密切相关。因此在改制分流工作中，坚持正确的原则，坚持以产权制度改革为中心，从国有资产的评估、职工身份置换的补偿、建立公司法人治理结构、规范劳动关系和政府支持政策等方面来保护改制分流企业职工(以下简称改制职工)的权益，以保证改制企业和职工真正走向市场，自我约束、自我发展、最终实现国有企业改革的目标。     

注重抓好企业改制中的民调信访工作

实施主辅分离、辅业改制是中央加快调整国有经济布局和结构、进一步深化国有企业改革的重大举措,也是武钢集团公司精干主业、提高企业核心竞争力的必然要求。随着辅业改制的不断深人,企业改制后劳动关系、产权关系和行政隶属关系的三个转变．势必会给职工带来较大的心理障碍。新问题、新矛盾给人民调解工作提出了更高的要求。笔者认为在企业改制的重要时期,应注重和加强民调信访工作。充分发挥企业人民调解组织“第一道防线”的作用,及时化解和处理职工的思想矛盾,以保证辅业改制的顺利进行。     

奠定企业改革基石——抚顺石化依靠思想政治工作推进重组改制

在重组改制这场被称为“脱胎换骨的改革”中,如何做好企业思想政治工作是一道严峻的课题。改革的平稳推进必须依靠企业思想政治工作,抚顺石化公司采取加强舆论宣传,开展形势教育,转变思想观念,保护职工利益,公开重组操作,实施目标激励等作法,顺利完成公司重组工作。为重组改制创造良好的思想和舆论环境。抚顺石化在６月份集团公司重组改制工作会议结束后,就随即召开了各个层次的会议进行传达贯彻,使重组改制精神深入人心。他们在企业电视台、广播站等播发有关重组改制的报道,在《抚顺石化报》连续刊发《主业与辅业为什么要分离？…     

浅谈如何做好下岗分流中的思想政治工作

集团公司整体重组改制和减员增效工作涉及到干部和职工的切身利益，是一件十分复杂、十分艰巨的任务。如何做好重组改制中干部职工 一、针对人的思想活动规律进行疏导 的思想政治工作呢？我们在这里作一个肤浅的探讨，以其起到抛砖引玉的作用，把这项工作进一步推向 在企业改制重组中，一些职工被下岗或分流，他们中的一些人认为自己在三年困难时期吃过苦， 为做好下岗、分流人员的思想政治工作，我们必须摸清 二、有针对性、分层次地进行教育 其思想脉搏，及时地、经常地、有针对性地、 对老职工、企业骨干我们要充分肯定他们长期以来为企…     

妥善协调劳动关系稳步推进改革

随着改革的不断深入，将进一步涉及到企业性质的改变、企业运作方式的改变、职工身份的改变、用工性质的改变等，这对于改革、改制单位以及职工无疑是一场深刻的革命。在整个改革、改制过程中涉及到观念的转变、思想的碰撞、利益的调整，企业突发性事件很可能再次发生，处理不好就可能激化矛盾，因此，处理好突发性劳资事件在解决劳资纠纷、协调劳动关系、确保改革顺利进行中占有相当的地位。判断要准确及时劳资事件的起因多是涉及到某一方面职工切身利益的调整。因改革和多种综合因素，导致一部分职工的利益受到影响，再加上多年来计划经济…     

总体规划 全面推进：加快第三层次改制剥离

近年来,我公司在上海市建工(集团)总公司的领导下,适应市场经济发展形势,抓住企业内部经营、组织、资产、利润、人口五项结构调整和机制转换,以第三层次改制剥离为突破口,积小步为大步,年年不停步,年年跨新步,整体推进建立现代企业制度,取得明显成效。职工总人数从1991年末的7551人减至1997年6月末的4652人,7年招聘和引进各     

冲破体制瓶颈 构建退出渠道——西安市运输总公司国企改制调查报告

国有西安市运输总公司．以党的十五大精神为指导．1998年在地方政府的支持下。进行企业产权制度改革．组建了由企业内部职工持股的股份合作企业。2000年又整体改制为企业职工持股会和自然人持股的公司制企业——西安海纳汽车服务有限公司。改制后的“海纳人”遵循党的基本路线。坚持邓小平提出的“三个有利于”原则，解放思想，实事求是。大胆进行结构调整，推进企业制度创新。完善公司治理结构．使企业从低谷中走出．在改革发展的大潮中获得勃勃生机．     

山东诸城股份合作制企业跟踪分析

山东省诸城市于１９９２～１９９４年创造了以股份合作制为主导的中小企业改革模式。随着时间的推移和市场经济环境的变化，针对改制企业中出现的新情况、新问题，诸城市又在从事“二次改制”。为获得“诸城模式”动态发展的现实资料，我们近期专程走访了山东诸城，重点了解改制企业５年来在企业体制、企业运营、企业环境３个方面的动态情况及其遇到的新问题。一、诸城企业改制５年来的基本情况１．企业体制“诸城模式”的概念大体形成于１９９４年。其基本内涵是，在市乡企业中大力推行“先出售、后改制，内部职工持股”的股份合作制改革。…     

上海石化企业发展公司强化职业道德素质建设

成立于1998年10月的上海石化企业发展有限公司，是上海石化从事多种经营的全资子公司，经过近8年的艰辛历程，从“安置”、“增效”两大职能的履行，到专业化重组、市场化改革、产业化发展的过渡，到目前该公司进行的改制分流，经受了从主业到辅业，甚至改变国有企业职工身份的嬗变。由于始终注意抓好职工的职业道德素质建设，确保了该企业的改革发展工作的顺利推进。     

转换内部机制使企业走向市场

改革是企业发展的源动力,通过转换企业内部经营机制,使企业尽早、尽快地适应市场变化,进而全面进入市场,这是客观经济发展的必然规律,是企业谋求生存和发展的现实选择。一、转变观念,实现内部经营机制的转换1.开展思想教育,实现观念转换。三项制度改革是深化企业内部改革的“重头戏”,难度比较大。为了把这项直接关系到职工切身利益的工作扎扎实实的做好,我们按层次、分阶段深入开展了宣传教育工作。首先我们利用厂报、墙报、黑板报等形式,广泛宣传三项制度改革的重要性和必要性,加深了干部、职工对三     

先难后易 重点突破 张家口国企改制抓“两头”

加快建立现代企业制度是国有企业改革的方向,但在实际运作中,有两类企业改制难。一类是特别差的国有企业,一类是特别好的国有企业。这两类企业具有一定的代表性,能否抓好这两类企业的改制,是关系到国有企业改革能否顺利完成的关键。如何使改制顺利进行,又能在改制中维护国家、职工甚至地方的利益。河北张家口市抓住主要矛盾,对“好坏”两类企业的改制进行了有益探索。 　　宣化农药厂是一个好企业的改制典型。它原是张家口市一个国有中型化工骨干企业,也是省定点生产农药的重点企业。建厂 30多年来,企业不断发展壮大,到 1999年底…     

掌握职工思想动态 做好企业改制前的思想政治工作

企业改制关系到企业的生存与发展,涉及到职工的切身利益,如何利用国家的改制政策,按照武钢的改制方案,兼顾国家、企业和职工的利益,有条不紊的进行耐火材料有限责任公司的改制,是企业和全体职工的共同利益所在。由于武钢的改制目前正处在试点阶段,各种传说很多,在职工中也引起了剧烈的震动,职工的思想较为活跃,情绪不稳,某种程度上影响着公司生产经营的顺行。笔者认为,掌握职工思想动态,做好改制前的职工思想政治工作,保持职工队伍稳定,对     

掌握职工心态 做好引导工作

2002年12月,国家经贸委等八部委下发了《关于国有大中型企业主辅分离改制分离安置富余人员实施办法》。通过对《办法》的学习,结合矿业公司改革试点的经验,我们在广泛调研的基础上,对我矿职工思想动态分析及采取对策措施如下。面对改革的潮流,广大干部职工的思想是活跃的,主要表现如下三种心态:(1)对改制又爱又怕的心态。企业改制中一个重点问题是全民职工身份的置换。这个置换对职工来说,是又爱又怕。"爱"的是职工心目中普遍存在求新心态,认定"国企一改就活"。而"怕"则怕改制对自身利益包括岗位、工资、福利等带来损害。     

推进第三层次改制加快建立现代企业制度步伐

我局遵照《公司法》和国务院有关建立现代企业制度、组建企业集团的规定,围绕建立局母子公司体制的企业集团及集团母公司最终成为上市公司的企业改制总体目标,依据“公司制改造规范化、所有制形式多元化、经营管理区域化、队伍结构专业化、生产要素市场化”的总体要求,以清晰产权关系为基础,以完善企业法人制度为核心,以有限责任制度为主要特征,在抓紧进行局和所属企业的公司制改造的同时,有步骤地推进第三层次企业的改制,加快局建立现代企业制度的步伐。     

电力多经实行注资经营责任制的探讨

一、注资经营责任制是当前电力多经企业改制的一种可行的模式电力多经企业经营业务基本上属于竞争性领域，中小企业尤其是小企业居多，它的产权多元化的改制符合国家“抓大放小、国退民进”的改革思路。职工持股，就是投资主体多元化中的一种形式。职工持股是国企产权制度改革的一种有益尝试。实践中，职工取得股份的方式，较为可行的chinaPower有两种：一是个人出资购股，二是将公益金等企业积累的一部分量化为职工股。考虑到国有（集体）资产的复杂性，可以首先对企业进行增量资产投入，而增量资产与职工的财产权益和国有（集体）企业经…     

把加强对改制企业党建工作领导落到实处

在建立社会主义市场经济体制的进程中,我公司根据党的十五大提出的关于公有制实现形式多样化的精神,成功地进行了第三层次改革,组建了8个有限责任公司和1个股份合作制企业,公司主体进一步精干,建立了适应现代企业制度要求的企业管理体制和运行机制。在公有制实现形式多样化的形势下,如何搞好改制企业的党建工作,我们面对这一新课题进行了探索,努力把加强对改制企业党建工作领导落到实处。     

改制企业职工心态分析及对策

一、改制企业职工的6种心态分析 　　茫然心态.大多数职工持这种心态.他们深知国有企业实施改革、改制是大势所趋,有明确的目标、范围和措施,不同于过去的减员增效;涉及面广,政策性强,是不依个人意志为转移的.因此,他们担心企业进行产权改革,引入私人资本和竞争机制,原有企业的优越性不再存在;认为企业改制后,竞争上不了岗被推向社会,没有着落;甚至对企业改制精减机构自己何去何从心中无底,谁也不情愿与赖以生存的企业解除劳动关系.因此,这部分职工尚存一个剪不断,理还乱的心态与困惑,观望新一轮改革.……     

中小企业职工在改制中担心什么

中小企业职工在改制中担心什么陈锦平江总书记在党的十五大报告中,在讲到企业改革时说：“要着眼于搞国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组”。根据这一指导思想,当前中小企业也在进行改革、改制、改组,将企业全面推向市场。对于党中央这一英明决策...     

小型企业改制中厂长的遴选

<正> 在小型企业改制和“抓大放小”的企业改革中,特别是在小型企业组建股份合作制企业中,职工(股民)直接选举厂长(董事长、经理)是一项重大举措和民主进步,职工已意识到企业厂长素质对于企业兴衰、股民利益至关重要。为了充分尊重职工要求直接选举厂长的意愿,政府主管部门通常是积极支持并