解读《排污费征收使用管理条例》

随着我国社会主义市场经济的快速发展及其经济体制的不断健全和完善,国务院1982年颁布的《征收排污费暂行办法》已不能适应我国当前环境管理的实际需求,因此国务院又于2003年颁布了《排污费征收使用管理条例》。本文就废止《征收排污费暂行办法》并制定《排污费征收使用管理条例》的必要性和《排污费征收使用管理条例》的主要特点及如何进一步完善等问题进行了初步分析,旨在抛砖引玉。     

如何激活百亿排污费?

正2014年9月,国家发展改革委、财政部和环境保护部联合印发《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》,要求各省(区、市)结合实际,调整污水、废气主要污染物排污费征收标准,实行差别化排污收费政策,建立有效的约束和激励机制,促使企业主动治污减排,保护生态环境。实际上,自1982年国务院颁布《征收排污费暂行办法》以来,中国的排污收费制度几经变换:从"超标排放才缴费"到"凡排污者都需付费",     

严格执行征收排污费政策——1985年全国征收排污费工作取得全面可喜进展

<正> 国家环保局最近组织了全国一九八五年度征收排污费财务决算报表汇审,通过分析表明:由于各地认真落实李鹏副总理在第三次、第五次环委会上要严格执行排污费收费制度,按标准收足排污费,大部分要用于污染源治理等有关指示,严格执行国务院发布的《征收排污费暂行办法》,有力推动了一九八五年的征收排污费工作,取得了全面可喜的进展。一、征收总额和征收户均比一九八四年有大幅度增长一九八五年全国征收排污费总额为九亿二千九百七十四万元,比年度预算收入计划指     

国家环境保护总局关于界定城市．污水集中处理设施的复函

吉林省环境保护局： 你局《关于征收排污费问题的请示》（吉环文[2006]33号）收悉，现函复如下：《排污费征收标准管理叻珐》（原国家计委、财政部、环保总局、经贸委第31号令）规定：“对向城市污水集中处理设施能够排放污水，按规定缴纳污水处理费的，不再征收污水排污费”。     

应用污染源自动监控数据核征排污费的思考

2011年,环境保护部下发了《关于应用污染源自动监控数据核定征收排污费有关工作的通知》(环办发[2011]53号),要求全国30万千瓦以上电力企业二氧化硫排污费必须应用经有效性审核的污染源自动监控数据进行核定、征收。全国开始试点应用污染源自动监控数据核定征收排污费工作,在线监控数据从原来的"不能用、不敢用",逐步成为核定排污费的重要依     

国家环境保护总局关于公立医疗机构征收排污费有关问题的复函

2003年7月1日颁布实施的《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）第二条规定：“直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称‘排污者’），应当按照本条例的规定缴纳排污费”。财政部、发展和改革委员会、环保总局联合下发的《关于减免及缓缴排污费有关问题的通知》（财综[2003]38号）第四条规定：“养老院、残疾人福利机构、殡葬机构、幼儿园、特殊教育学校、中小学校（不含其所办企业）等国务院财政、价格、环保部门规定的非盈利性社会公益事业单位，在达标排放污染物的情况下，经负责征收排污费的环保部门核准后可以免缴排污费。”     

排污收费对电力企业有弊有利

《排污费征收使用管理条例》7月1日正式实施。《中国经济时报》分析，较以往的排污收费办法，新条例及配套办法对上缴排污费的一些企业而言，可以说是影响重大，企业在污染控制方面将会付出很高的经济代价。     

谈《排污费征收使用管理条例》中的几个问题

《排污费征收使用管理条例》为规范排污费的征收、使用、管理提供了有力的法律保障。但其应用过程中还存在一些问题：存在与法律相违背的规定，征收程序比较繁杂，没有确立“排污收费、超标处罚”原则。     

排污费征收工作稽查办法

第一条为保障依法、全面、足额征收排污费,纠正排污费征收过程中的违法违规行为,根据《排污费征收使用管理条例》,制定本办法。     

国家环境保护总局关于未排入水体的企业废水征收排污费有关问题的复函 环函[2007]141号

你局《关于未排入水体的企业废水如何征收排污费问题的请示》（宁环发[2007]26号）收悉。经研究，函复如下：     

国家环境保护总局关才排污费征收中污染当量值计算问题的复函

浙江省环境保护局：你局《关于排污费征收中污染当量值计算问题的请示》（浙环[2005]19号）收悉。经研究，函复如下：     

征收排污费能有效提高企业绩效吗?

本文以2011-2015年中国A股上市公司的年报数据为基础,通过构建一个理论模型,分析征收排污费对企业绩效的具体影响机制.研究结果显示,企业绩效因征收排污费受到一定的负面影响,但也在一定程度上刺激了企业的技术创新,且技术创新为企业带来的实际收益不仅能够弥补企业绩效的损失,还能够为企业带来额外的效益.为了确保研究结论的可靠性与稳健性,本文结合多种不同估计方法进行检验,并为排污费征收制度的完善提供政策建议.     

国家环境保护总局关于建筑工地执行噪声排放标准征收噪声超标排污费有关问题的函

厦门市环境保护局：你局《关于对建筑工地征收噪声超标排污费中执行噪声排放标准的请示》（厦环[2005]17号）收悉。经研究，函复如下：     

国家环境保护总局关亏核定采碎石场排污量有关问题的复函

广东省环境保护局：你省《关于征收采碎石场排污费问题的请示》（粤环报[2007]36号）收悉。经研究，现函复如下：     

国家环境保护总局关于建设项目建设过程中排污申报及排污费征收问题的复函

你局《关于水电建设项目建设排污申报、排污费征收有关问题的请示》（黔环呈[2004]98号）收悉。经研究，函复如下：     

排污费征收标准调高、技术进步与企业能源效率

稳步改善企业能源效率，对推动企业绿色低碳转型具有基础性作用。本文基于中国工业企业数据与污染排放数据，利用排污费征收标准调高这一准自然实验，检验环境规制强化对企业能源效率的影响及其作用机制。基准分析表明，调高排污费征收标准能够显著提升企业能源效率。机制分析发现，调高排污费征收标准促进了企业资本体现式技术进步，带来了企业资本产出弹性的上升，但没有提高以全要素生产率表征的中性技术进步，没有观察到调高排污费征收标准带来企业专利数量和专利质量的显著提升。异质性分析表明，调高排污费征收标准对于国有企业、清洁行业、低资源禀赋地区的企业能源效率改进作用更强。进一步研究发现，调高排污费征收标准能够压减企业能源消费、协同推进大气污染减排，但对企业水资源利用和水污染减排并未起到显著作用。本文为进一步完善现有生态环境制度体系、强化环境规制和推进企业减污降碳协同增效提供了重要的政策启示。     

环境保护部关于矿山企业排污收费有关问题的复函 环函[2008]246号

国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）第九条规定：“负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门在核定污染物排放种类、数量时,具备监测条件的,按照国务院环境保护行政主管部门规定的监测方法进行核定;不具备监测条件的,按照国务院环境保护行政主管部门规定的物料衡算方法进行核定。”     

浅析排污费资金使用过程中存在的问题

排污收费是我国环境保护的一项重要经济政策,排污费资金的使用是排污费征收、管理、使用三者之间的关键环节,提高排污费的使用效率,是有效发挥排污费收费制度这项经济手段的一个重要环节。本文简单分析了排污费资金使用过程中存在的问题。     

环境保护部关于《排污费征收标准管理办法》第三条适用问题的复函

辽宁省环境保护局： 你局《关于（排污费征收标准管理办法）第三条适用问题的请示》（辽环[2008]8号）收悉。经研究，函复如下：     

环境保护部关于征收污水废气排污费有关问题的复函

内蒙古自治区环境保护局： 你局《关于征收污水、废气排污费有关问题的请示》（内环办[2008]139号）收悉。经研究,现函复如下：