中小国企改制存在的问题、原因及对策

<正>党的十六届三中全会对新的时期进一步深化国有企业改革 作出了新的部署,再次吹响了国有企业改革攻坚的号角。作为 经济体制改革的中心环节,国有企业特别是中小企业的改革已 到了关键阶段。但是长期以来由于种种原因,中小国有企业历 史包袱深重,欠帐太多,改革举步维艰。中小企业在改制过程 中存在的一些常见的问题主要就包含在的改革进行的过程之中, 正确认识和处理这些问题,有助于中小企业改革的顺利进行。     

拍卖应成为资产调整的重要形式

企业转制是国有企业改革的大趋势，尽管中国经济的总体改革是一种渐进式的改革，但是在国有中小企业转制的问题上，一些地方似科选择了一步到位的方式，仅仅是按照上级的要求，限定在一定时间内完成，从而导致企业转制出现偏差。例如，在进行有限责任公司改造过程中，企业为了获得控股权，昼把国有资产的存量养活得越多越好，尽可能把国有资产转移到企业名下。出焦、折价出售、协议出售与况价拍卖，这三种形式是针对不同的情况来具体运用的，如果不考虑具体情况，零价出售的方式是最有利于购买者的。所以，在实践中，采取零价出售在一些地方已成为产权出售的重要形态。一些企业虽然也采用了非零价出售的形式，但也是将国有资产存量压到最低点，并通过其它诸如延期支付等方式将企业转到个人手中，股份合作制是中小企业采取的主要形式，主要适应对象是那些不具备公司制改组条件，外商、其他法人或个人也不愿购买的小型国有企业，在扣除个 债后，对企业净资产让企业职工进行认购。由于企业内部治理结构不完善，企业职工往往并不愿意去购买股份。结果，企业原有的经营者则以非常低的价格购买了企业的大量股权。     

对中小企业改革中金融策略的思考

据有关资料介绍，我国 ８５ ％以上的国有企业为中小企业，与大型企业相比有一明显弱点，那就是资金不足，融资渠道窄。这些企业长期以来受资金供给制的影响，在目前改制中仍存在一些金融问题，应当引起重视。 １、企业方面：首先存在坐吃银行贷款的现象。一些国有中小企业在转制改革过程中，仍延用粗放型管理模式，致使企业效益低下，资金营运困难，便把银行流动资金贷款用于各种费用支出、缴纳税金、发放职工工资等。贷款到期时采用“以贷还贷”的方式，银行发放的流动资金贷款就难以收回。在这种情况下，信贷资金性质发生根本变化，给银…     

资产评估问题新探

当前我国企业改革正在逐步深入，无论是国有企业的股份制改造，还是中小企业的改组、联合、租赁以及拍卖，都牵涉到产权的变动，必须依赖资产评估业的规范操作来保证国家和投资者的利益不受侵害。     

劳动政策文摘

国家体改委副主任洪虎表示私有化不是我国企业改革方向国家体改委副主任洪虎日前明确表示:私有化不是我国企业改革的方向。当前我国正着眼于搞活整个国有经济,加速国有企业的战略性结构调整。近年来,有1.6万多家企业被兼并,有9000多家企业组建了股份制企业。一批国有企业进行了公司制改造,实现了产权多元化;一些地方出让、拍卖了部分小型国有企业的产权,或对其实行租赁、承包经营。海外一些人士据此认为,中国国有企业正在向私有化方向发展。洪虎说,这种判断是不正确的。     

透视中小企业财务会计管理工作

在我国,中小企业在促进国民经济发展,活跃市场,解决劳动力就业,增加地方财政收入,进行创新探索等方面,发挥着重要的作用.但是,随着经济改革的不断深入和完善,在发展中也暴露出不少问题,财务会计管理不到位就是其中一个不可忽视的问题,应当引起企业和管理当局的高度重视.本文列举了中小企业财务会计管理普遍存在的问题,针对中小企业财务会计管理存在问题提供了一些解决措施.     

企业改制中国有资产流失问题应引起重视

国有企业改革是我国经济体制改革的核心,企业出售、租赁是目前国有中小企业改制的普遍形式.然而,在审计调查中发现不少企业在出售、租赁过程中国有资产流失现象比较严重,这一问题应引起重视.     

国有工业企业产权出售中存在的问题及对策

一、当前国有企业产权出售中存在的主要问题 一是对产权出售认识上有偏差。一些地方政府、部门、企业的领导错误地认为:对国有企业产权出售就是搞私有化,有的地方甚至认为国有企业产权制度改革就是甩包袱。因此,只要谁愿意将职工和其债务承担去,就将国有企业卖给谁;有的地方甚至于采取大奉送的办法,将那些债务大、负担重、负债率高、包袱重的国有企业直接奉送给那些口头承诺者;有的地方认为国有企业产权制度改     

思想政治工作在国有企业发展中的重要性分析

现代企业制度在国有企业中的建立为国有企业的发展带来了新的问题,正确认识思想政治工作的重要性,并利用其在企业中发展中发挥积极的作用,是我们应当认真思考的问题。本文分析了思想政治工作在国有企业发展中的重要性,认为思想政治工作是企业发展的精神动力、对企业改革和发展有促进作用,并在此基础上探讨了思想政治工作开展的具体措施,认为国有企业来说,应当通过多方位共同努力,贯彻落实思想政治工作,为企业的发展及和谐社会的建设做贡献。     

抓好资产处置加快中小国有企业改革步伐

推进国有企业改革步伐，资产处置是关键。这里所称的资产处置既包括企业破产清算中的财产处置和其他类型的资产出让，也包括企业股权转让。前者是对企业法人资产占有权的处置，后者是对企业资产所有权的转让。在地方国有中小企业改革中，被列入关闭破产和转制搞活的占较大比重。湖南省列入2005年计划安排改革改制的省属企业中，这两类企业占四分之三之多，而这两类企业都涉及到上述资产处置问题。     

制度创新是国有企业改革的方向

国有企业改制是国有企业改革的延续和发展。按照现代企业制度的目标要求,在国有企业改革过程中应当处理好社会主义市场经济体制三个成分的关系,即消费者、企业、政府的关系。国有企业改制中的制度创新包括产权制度创新、组织制度创新和管理制度创新,其中产权是前提,组织是保证,管理是基础。     

必须正确处理国有企业改革中的几个重要关系

<正> 在我国发展社会主义市场经济的过程中,当前不少国有企业面临严重的经营困难,国有企业改革步履艰难。进展缓慢,体制缺陷和经济效益低下的问题至今未得到根本解决,给整个国民经济发展带来十分不利的影响。为此,必须加快国有企业改革的步伐,尽快建立适合我国国情和国有企业特点的现代企业制度,并在改革过程中处理好以下几个重要关系。     

大型央企预警早

这些年，国有企业的改革和发展一直是在一个正常的推进过程中。前一段的改革中，我们大体上解决了三个方面的问题。第一个方面的工作是通过对国有中小企业改革，国有经济从中小企业层面退出，这样国有经济的战线大大缩短，布局结构大大优化。     

国有企业混合所有制改革中应注意的财务风险及应对措施

我国市场经济持续高质量发展,国有企业在市场经济中的地位与作用正在发生着变化,国有企业混合所有制改革工作也在火热地进行.混合制改革的目的并不是单纯地为了"混合"而"混合",更多的是为了提升企业的活力以及市场竞争力.因此,在国有企业混合所有制改革过程中,逐渐出现了一些问题.尤其是目前国有企业在改革过程中所产生的筹资、经营以及投资等财务风险,一旦没有妥善处理好,那么将会给国有企业带来非常大的风险.     

中小企业资本运营与核心能力培育

改革开放二十多年来,我国的经济建设取得举世瞩目的成就,一大批国有大型企业集团,在国民经济建设中发挥着主导作用,与此同时,许多中小企业迅速成长起来,成为当前我国经济社会中一股举足轻重的力量.但是,中小企业在发展过程中并不是一帆风顺,相当数量的中小企业甚至到了举步维艰的境地.<中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定>中提出,要放开搞活国有中小企业,这就要求我们在致力于研究大型企业和企业集团的改革和发展的同时,必须同样重视中小企业的发展研究,从而寻找到一条适合中国的中小企业发展的道路.     

浅谈国企改制后县级审计机关工作思路的转变

目前,中小型国有企业产权制度改革工作正逐步深入,出现了可喜的局面,这是市场经济发展的必然。位于国家审计最基层的县级审计机关,按照《审计法》规定的审计管辖范围(除上级审计机关授权外),主要是本县行政事业单位和县属的地方国有企业这两块。而县属国有企业基本都是中型企业,其中一部分按改制要求进行股份制改造外,其余的拍卖、租赁、兼并或破产等。如我县今年的企业改革改制工作会议就提出了在年内实现纯国有企业为零的要求。所以,县以下国有企业全部实现转制后,除个别国有控股的股份制企业外,99％的企业将不再是国家审计的管…     

国企审计面临的问题及对策

党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确指出:“加强对企业经济活动的审计和监督”。在新形势下,国家审计在推动国有企业改革和发展进程中应当如何充分发挥作用;国有企业审计当前正面临着哪些新情况和新问题;当前改进和加强国有企业审计工作应当采取怎样的应对策略,这些都是亟待研究和解决的重要课题。本文就上述若干问题,结合审计工作实践,谈谈我们的认识与体会。 一、推动国有企业改革和发展必须强化审计监督 在新形势下,国有企业审计在     

国有企业改革攻坚路径研究

近年来，随着经济杠杆率过高、增速放缓、产能过剩等问题逐渐凸显，推进企业改革特别是促进国有企业实现高质量发展目标，就成为解决上述问题中应有之义。目前，各地方都出台了一些推动国有企业改革的计划，但由于国企改革涉及资本结构优化、产权调整、治理制度完善、企业分类监管等内容，改革已经进入深水区，因此过程艰难，进展比较缓慢。本文首先阐述了目前我国国有企业改革的历程和经验，然后结合实践，针对国企改革攻坚工作的开展提出了一些优化策略，希望为相关主体提供有益参考。     

把解决企业融资问题的政策着力点放在小型企业上

在<中国小企业融资状况调查及对策分析报告>中,全国工商联调研组做出的主要判断和建议是: 我国金融资源的实际供给与实体经济的有效需求存在结构性矛盾,主要矛盾是绝大部分金融资源供给由以国有银行为主的大中型银行金融机构控制,绝大部分金融资源配置由国有企业与大中型企业获得,绝大多数小型企业只得到很少的正规金融资源.我国中小企业融资难,主要难在小企业.应当改变对问题的认识角度与政策思路,将解决中小企业融资问题改变为解决小企业融资问题,从小企业融资的供给与需求两个方面着手,改革相关制度,调整相关政策,明确解决目标.     

中小企业改革中应处理的关系及对策

随着社会主义市场经济体系的逐步建立和形成,党的十五大明确指出,建立现代企业制度是国有企业改革的方向。本文就国有中小企业在改革中应正确处理的关系和对策谈点浅见。 一、国有中小企业改革应正确处理好的几个关系 一是要正确处理好选择公有制和非公有制改制形式的关系。企业改革的目的是进一步增强企业活力,提高企业经济效益,而不是从形式上一味地突破公有制的问题。中