国家治理视角下的审计项目计划管理

国家审计是国家治理中的"免疫系统",是国家治理的重要组成部分。作为整个审计工作的龙头,审计计划管理如何站在国家治理的高度开展工作,提高审计效用,确保审计质量,实现审计目标,是充分发挥审计"免疫系统"功能,服务国家治理的保证。本文从审计需求调查、审计计划编制、审计组织实施、审计成果利用等四个环节提出了加强审计项目计划管理的几点粗浅意见。     

公共受托责任视角下国家审计职能演化研究——兼论国家审计“免疫系统”功能的形成

审计"免疫系统"论的提出,标志着国家审计"免疫系统"功能成为了国家审计的主要职能。本文从我国公共受托责任的演化历程,分析了国家审计本质和职能的变迁,推导出国家审计"免疫系统"功能的形成过程。     

投资审计风险分析及对策

正刘家义审计长指出,国家审计是国家治理大系统的一个子系统,是国家政治制度的重要组成部分,是促进实现国家良治、保障国家经济社会健康运行的"免疫系统"。投资审计作为为经济建设保驾护航的必要手段,如何坚持"突出重点、量力而行、明确责任、防范风险"的原则,更好发挥"免疫卫士"作用,降低审计风险、提高审计质量、保障审计成果成为投资审计人员密切关注的问题。     

科学发展观与审计"免疫系统"论

文章认为,审计"免疫系统"论是国家审计人员深入学习实践科学发展观取得的重要成果,是国家审计人员运用科学发展观对现阶段国家审计职能作用的科学认识;只有以科学发展观为指导,国家审计才能充分发挥其"免疫系统"功能.     

基于构建“免疫系统”需要下的审计质量问题探讨

国家审计本质上是一个国家经济社会运行的“免疫系统”。审计质量是审计成果内在的本质属性，提升审计质量是“免疫系统”自身建设的重要内容，是充分发挥“免疫系统”功能作用的重要保障。当前，审计质量虽然较以往有了很大提高，但仍然存在不少亟待研究解决的新情况、新问题。为此，必须牢固树立审计质量意识，加强行政管制，突出审计重点，改革审计体制，严格审计执法，从而为不断提升审计质量、夯实“免疫系统”基础提供保证。     

"审计免疫系统"与审计工作转型

"审计免疫系统"(本文所称的"审计"特指国家审计,下同)作为国家经济运行安全的免疫系统,也应具有生物肌体中免疫系统的三种基本功能,即免疫防御、免疫自稳、免疫监视功能.本文从阐述审计免疫系统的含义出发,结合审计工作实际,探讨怎样发挥审计免疫系统功能,如何进行审计工作转型.     

对审计“免疫系统”理论的几点思考

国家审计署刘家义审计长(2008)在五届三次理事会暨第二次理事论坛上提出审计本质上是一个国家经济社会运行的"免疫系统"。这是一个新的观点,也是一个新的理论。本文对审计"免疫系统"中的几个新名词,如"疫"、"免疫"、"系统"等的含义加以探讨;同时,针对审计免疫系统理论,对国家审计机关的地位问题、社会审计的收费问题、内部审计与内部控制等问题一并进行了探讨。     

基于治理导向的国家审计功能拓展

国家审计是保障经济社会健康运行的"免疫系统",是国家治理的重要组成部分。国家审计在实现国家良性治理,监督治理主体权力运用上发挥着重要作用。本文通过剖析审计"免疫系统"在国家治理中的地位,探讨基于治理导向的国家审计功能的拓展,以期对国家审计与国家治理的研究有所裨益。     

从公共受托责任演进看国家审计本质变迁——兼论审计免疫系统论

审计本质是审计理论中的一个重要要素,它回答了"什么是审计"和"为什么审计"的问题。只有准确认识审计的本质,才能准确把握审计的内在规律,正确指导审计实践。因此,我们结合公共受托责任变化来考察国家审计本质的变迁,认为国家审计的本质是国家经济社会的"免疫系统",并指出审计作为免疫系统需要面对的新挑战。     

“免疫系统”理论视野下的国家审计

"免疫系统"理论的形成与提出是审计理论的创新,在今后相当长的一段时期内具有理论研究价值和现实指导意义.在"免疫系统"理论新视野下,国家审计应在借鉴免疫系‘统的自发性和自适应性的基础上,确保其独立性和强制性,完善审计机制;发挥防御、自稳、监督职能和防护性、建设性、调控性等作用,维护国家安全.作为经济社会运行中的"免疫系统",国家审计的内在机理是及时发现问题、依法处理问题、充分利用成果、依法报告工作.而不断增强并充分发挥国家审计的"免疫系统"功能的措施有:积极探索务实高效和充分保障审计独立性的体制机制;努力完善国家审计联系制度和审计结果公开制度;持续改进各部门的协调机制及国家审计的创新机制;大力加强基础建设,夯实可持续发展的根基.     

对审计"免疫系统"理论的几点思考

国家审计署刘家义审计长(2008)在五届三次理事会暨第二次理事论坛上提出审计本质上是一个国家经济社会运行的"免疫系统".这是一个新的观点,也是一个新的理论.本文对审计"免疫系统"中的几个新名词,如"疫"、"免疫"、"系统"等的含义加以探讨;同时,针对审计免疫系统理论,对国家审计机关的地位问题、社会审计的收费问题、内部审计与内部控制等问题一并进行了探讨.     

浅议免疫系统论视角下内部审计的发展

免疫系统是人体内重要的系统之一。国家审计就是维护国家经济社会秩序的“免疫系统”。国家经济运行中必须建立国家审计、内部审计、民间审计三种审计制度,三种审计制度是三大免疫系统。国家审计是国家政治制度体系和宏观经济系统中的“免疫系统”;内部审计是本部门、本单位可持续发展的内部“免疫系统”;民间审计是对公营企业、公众公司进行财务信息鉴证的“免疫系统”。     

从公共受托责任演进看国家审计本质变迁——兼论审计“免疫系统”论

审计本质是审计理论中的一个重要要素,它回答了"什么是审计"和"为什么审计"的问题.只有准确认识审计的本质,才能准确把握审计的内在规律,正确指导审计实践.结合公共受托责任变化来考察国家审计本质的变迁,可以得出国家审计的本质是国家经济社会运行的"免疫系统"的结论,也可以发现审计作为"免疫系统"需要面对的新挑战.     

基于系统论:对"审计免疫系统"的认识

审计"免疫系统"论的提出引起全国审计界的极大重视,对相关的理论展开了热烈的讨论.文章主要讨论:审计是一个系统,免疫与审计免疫系统的界定;审计"免疫系统"功能论:强调审计监督的过程性;审计"免疫系统"功能论:突出提高免疫力."国家审计免疫系统论"的提出,给人们重大启示:从中国的实际出发,建立中国特色的审计制度和审计理论体系.     

审计“免疫系统”功能提升国家治理水平的实证检验

本文通过构建面板数据模型,验证了国家审计"免疫系统"功能对提升国家治理水平具有促进作用,但由于我国绩效审计制度、审计预警制度、审计信息披露传递制度和审计与司法、纪检监察及其他相关部门的协同工作机制不健全,导致了国家审计"免疫系统"功能无法充分发挥其对国家治理的提升作用。     

发挥审计免疫系统功能 推进经济社会科学发展

刘家义审计长创造性地提出了"现代国家审计是经济社会运行的一个免疫系统",这一论断是在科学发展观统驭下对审计理念的重大创新,对于更加有效地开展审计工作无疑具有重要的指导意义。本文分析了审计作为"免疫系统"的本质特征,论述了发挥审计"免疫系统"功能应该找准的审计工作八个切入点,并在此基础上强调增强审计"免疫系统"运行功效,必须全面加强审计机关自身建设。     

强化学习提素质 规范执法重质量

审计质量是审计工作的生命线。在近几年的审计工作中,凤翔县审计局按照《审计法》和《国家审计准则》的要求,在审计项目实施中注重学习培训,完善内控制度,明确工作标准,层层落实审计执法责任,加强审计全过程质量控制,努力打造审计精品,充分发挥了审计"免疫系统"功能。一、建立完善内控制约制度,规范审计干部的执法     

论经济责任导向审计模式的概念框架

审计是国家治理系统中一个内生的"免疫系统",是国家治理的重要组成部分,实质上是国家依法用权力监督制约权力的行为。文章针对经济责任审计这一极具中国特色的经济监督制度,构建了经济责任导向审计模式,研究并梳理了该导向审计模式下的概念体系,旨在为有效发挥经济责任审计在加强干部管理监督、促进党风廉政建设、推动完善国家治理和保障经济社会健康发展等方面的"免疫系统"功能提供理论支撑。     

审计“免疫系统”论：演进过程、作用机理与实现路径

"免疫系统论"的提出丰富了人们对审计本质和审计功能的认识,是多学科综合创新的理论成果.国家审计与公共受托责任是紧密相连的,随着公共受托责任范围的扩大,人们对国家审计的本质认识也从"经济监督论"经由"经济控制论"升华到"‘免疫系统'论";作为社会经济运行中的"免疫系统",国家审计作用机理是一个识别问题、处理问题、完善机制、抵御病毒的螺旋武上升过程.实现国家审计"免疫"功能的路径如下:树立科学审计理念、确定重点审计领域、筑牢审计工作根基.     

审计机关如何应对人才挑战

无论古今中外,人力资源都是决定事业兴衰成败的关键因素。只有政治和业务素质过硬的专业化审计队伍,才能履行好宪法和审计法赋予的职责。本文将对审计机关面临的人才挑战问题进行探讨。一、国家审计使命需要高素质的审计队伍刘家义审计长提出"建设性决定着审计的生命力"。审计"免疫系统"的建设性作用,从根本上取决于审计队伍的政治素质和审计能力。在审计"免疫系统"中,从审计计划、审计实施,到审计报告、审计处理的全过程都要审计人员来完成。审计机关只有做到清正廉洁,并且具备专业胜任能力,才能防止审计"免疫系统"失灵。