吕祖善省长在全省城市住房工作电视电话会议上的讲话

在党的十七大胜利闭幕不久，省政府召开全省城市住房工作电视电话会议，主要目的是认真贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神，按照全国城市住房工作会议的要求，全面部署当前和今后几年城市住房特别是解决低收入家庭住房困难的各项工作，加强城市低收入家庭住房保障，进一步搞好房地产市场调控，促进房地产市场健康发展。     

烟台市实现城市居民“住有所居”的目标有保障

烟台市政府在全市城市住房保障卫怍会上，下发了《烟台市人民政府关于加强城市住房保障工作意见》，该市城市中心区住房保障工作实施机构正式成立。《意见》要求各县市区因应设立相应机构具体落实辖内城市居民的住房保障工作，同时成立城市住房保障工作领导小组来加强对该项工作的组织领导，市人大主任市委书记张江汀任组长，市委常委分管副市长刘树琪任副组长。市委、市人大、市政府、市政协办公室有关负责人市直各部门及区各县市区政府领导，市主要金融单位、驻烟部队及企业代表100余人参加会议。刘树琪到会作了重要讲话并为烟台市住房保障中心揭牌。     

郭兆信同志在全省城市住房工作会议上的讲话

同志们： 省政府召开这次会议，主要任务是学习贯彻党的十七大精神，按照全国城市住房工作会议的要求，安排部署我省城市低收入家庭住房保障工作。刚才，焕彩同志对省政府出台的《意见》作了说明，省有关部门和部分市发了言，讲得很好，我都同意。下面，根据省政府常务会议研究的意见，我讲四个方面的问题。     

租房买房有补贴

莱芜市关注弱势群体的住房问题，现行的经济适用住房和廉租住房政策，对解决城市低收入家庭住房问题起到了积极的作用，但在具体实践中也出现了一些问题，住房保障政策覆盖不够全面，政府给住房困难户的优惠政策得不到落实。莱芜市从解决城市低收入家庭住房困难入手，针对经济适用住房和廉租住房政策实施过程中遇到的矛盾和问题进行了深入的调查研究，对政策进行全方位的宣传，真正做到让市民了解政策、理解政策。为确保补贴落实到城市低收入家庭，建立积极的运行机制，对享受优惠政策的低收入家庭的界定、低收入的标准、受理程序等都有明确的规定。实施租赁住房补贴的购买住房两项货币直补的城市低收入住房保障体系，较好地解决了低收入家庭的住房困难。     

构建全方位多层次的城市住房保障制度体系 2007长沙推进住房保障实录

时代背景 2007年8月，全国城市住房工作会议召开。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在作会议讲话时要求：“要切实将解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责，坚持以人为本，执政为民，进一步建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度．多渠道解决城市低收入家庭住房困难，逐步改善农民工等其他住房困难群体的居住条件。”     

廉租住房保障办法

第一条 为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，制定本办法。 第二条 城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。[编者按]     

贯彻精神落实政策全面部署城镇住房保障工作

四川省为贯彻省第九次党代会精神，落实省委、省政府“富民惠民、改善民生”的重要决策，于7月10日召开住房保障工作会议，全面部署城镇住房保障工作。本文是王宁副省长代表省政府做的工作报告，从贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，阐述了加快住房保障制度建设的重要性，明确了工作任务，对全省解决低收入家庭住房困难进行了部署。会后王副省长与各市、州负责同志签订了解决低收入家庭住房困难责任书。[编者按]     

廉租住房保障办法

第一条为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入庭的住房困难，制定本办法。 第二条城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。 本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。     

天津 做好低收入家庭住房保障 千方百计让群众得到实惠

2月12日，天津市市长黄兴国在解决低收入家庭住房困难座谈会上强调，各区县、各部门要深入贯彻落实胡锦涛总书记在津考察工作时“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求和国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见精神，带着深厚感情，关注民计民生，大力加强住房保障工作，下力量解决低收入家庭住房困难，努力使天津市在住房保障方面走在全国前列。各区县和有关部门要把解决低收入家庭住房困难问题作为改善民计民生的一项大事来抓，     

廉租房制度的实物指向不能含糊

2007年11月8日，国务院9部门发布了《廉租住房保障办法》（以下简称《办法》）。《办法》是国家管理部门在1999年、2003年发布的类似问题管理办法的基础上，根据形势发展进行的总结提高。它的实施，对于落实党的十七大关于“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”的精神，推动全国住房保障工作具有积极的意义。     

住房保障应保尽保——24号文：“主调市场”转向“主调保障”

8月13日，被业界称为“24号文”的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）出台；8月24日至25日，全国城市住房工作会议在北京召开．会议以落实“24号文”及此前出台的“国八条”、“国六条”中的住房保障措施为主要议题,决定积极采取措施，加强廉租住房制度建设，解决好城市低收入家庭住房困难。至此，住房保障被提到了前所未有的高度。 此番以国务院名义而不是部委名义统领住房保障工作。意味着我国房地产业的调控方向将发生重大变化，一段时间以来“重市场轻保障”的住房模式也有望得到根本性转变。不过，不少普通百姓对此似乎表现冷淡。在他们看来，“保障房”针对的只是少数低收入人群。 不可否认，对于大多数城市人而言，我国现有保障体系的惠及面有限，依然有许多“夹心阶层”家庭，诸如无力购买经济适用住房又不符合目前廉租房制度保障条件的家庭，超出了保障性标准、靠收入又暂时无法或无力贿买商品房的工薪家庭，城市中的外来务工人员家庭等，面对住房困境，无能为力。 换句话说，我国的住房保障体系依然存在不少“短板”，目前走出的只是第一步。问题的全面解决，有待政策的进一步细化、完善和落实，其中的关键，就是建立多层坎的保障，加快住房分类供应体制的实行，真正实现“应保尽保”。     

住房和城乡建设部等五部委联合发布《城市低收入家庭住房保障统计报表制度》

为了更好地了解全国城市低收入家庭住房保障工作的基本情况，住房和城乡建设部、国家发展改革委、民政部、财政部和国土资源部等五部委于4月23日印发了《城市低收入家庭住房保障统计报表制度》的通知（建保[2008]79号）。     

加强住房保障 促进社会和谐

加强住房保障工作,解决城市低收入家庭住房困难问题,使人人都能居者有其屋,享受社会改革发展成果,是构建社会主义的一项重要内容。住房公积金制度在提供基本住房保障确保职工“居者有其屋”方面发挥着重要作用。今后应落实好相关措施,完善住房保障体系。     

全省住宅与房地产工作会议在菏泽召开

4月10日下午，省政府在菏泽市召开全省住宅与房地产工作会议，贯彻全国和全省“两会”精神，以解决城市低收入家庭住房困难为重点，安排部署当前和今后一段时期的住宅与房地产工作。会议由省政府张传亭副秘书长主持，省建设厅杨焕彩厅长作工作报告，郭兆信副省长出席会议并作重要讲话，菏泽、济南、青岛、淄博、枣庄等市介绍了经验。各市分管副市长及建委（建设局）、房管局、规划局主要负责同志参加了会议。     

强化责任 推进住房保障体系的建设

住房问题是重要的民生问题。省委、省政府一直十分重视低收入家庭住房保障工作，今年以来各市继续采取积极措施，加强廉租住房制度和经济适用住房制度建设，努力解决低收入住房困难家庭的居住问题。在7月底省建设厅召开的全省房地产工作座谈会上，各市房地产行政主管部门的负责人在会上汇报了住房保障工作进展情况，现将他们的发言摘要刊登如下，供各地学习交流。[编者按]     

加强保障 稳定市场 促进发展

在2月20日召开的全省建设工作暨推进“数字城管”工作会议上,陈加元副省长强调指出,住宅与房地产业要继续贯彻“加强保障、稳定市场、促进发展”的方针,把加强保障和稳定市场结合起来。3月17日,省政府办公厅下发了《关于加强城镇住房保障促进房地产市场稳定健康发展的实施意见》（浙政办发【2009】20号）,提出了切实解决城市低收入家庭住房困难、积极帮扶城市其他住房困难家庭改善居住条件、着力营造良好的住房消费环境、进一步优化房地产投资发展环境、进一步强化政府的保障、调控和监管职责等5个方面的政策措施,这对贯彻落实国办发【2008】131号文件精神和省委、省政府关于“标本兼治、保稳促调”,促进房地产市场稳定健康发展的要求,有着重要的实践意义。     

以“住有所居”为目标 努力加强住房保障工作

近年来，东营市委、市政府一直高度重视住房保障工作，把实施城市中低收入家庭住房保障、解决住房困难、改善居住条件作为政府的一项重要职责，进行目标责任制管理，牢牢抓在手上，使各项工作取得显著成效。     

宁波住房保障政策调整的思路及内容

为贯彻落实国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）,切实做好住房保障工作,近期宁波市出台了《贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》和《宁波市市区廉租住房管理办法》、《宁波市市区经济适用住房销售管理办法》,对住房保障体系及政策进行了调整完善。     

完善和落实城市住房保障制度 切实解决低收入家庭住房问题

为进一步完善和落实城市住房保障制度，切实解决低收入家庭的住房问题，河北省人民政府出台了冀政[2007]41号文件，提出了8项38条意见。要求建立符合国情、省情的住房供应体系和住房保障制度，进一步推进廉租住房制度建设，规范经济适用住房管理，完善住房公积金制度，加快旧区整治及改造，发展住房市场，加强立法工作，并强化各级政府的住房保障职能。     

连云港市建立多层次住房保障体系的实践与思考

近年来,江苏省连云港市以科学发展观统领住房保障工作,大力推进保障性住房建设步伐,先后为25800多户城市中低收入家庭解决了住房困难,市区低收入住房困难家庭的比重由原来的6.24%下降到现在的1.2%。目前,全市已初步