城投企业转型影响整体债市

未来大部分城投企业将进行资产重组和改制,转为普通工商企业,部分城投企业可能关闭,并且面临转型问题2014年是深化财税体制改革和财政制度建设的破题之年,中央大力推进"建立全面规范、公开透明的地方政府举债融资机制",将改变过去以政府融资平台为主的地方政府融资模式,使得城投企业进行重大转型,将对城投债券发行规模和城投企业信用风险产生重要影响,2015年城投企业发生负面的信用事件如资产重组、划拨、资金紧张等导致下调信用等级将会增多,不排除     

县级城投企业实行全面预算管理的思考

随着近年来地方融资收紧现象的发生,城投平台剥离地方政府信用向市场化、实体化、规范化转型成为大势所趋.为解决县级城投企业管理规范化问题,需要在城投企业推行全面预算管理.本文以石城城投集团公司为背景,分析县级城投企业全面预算管理实现路径.     

新形势下城投企业转型发展困境及路径

我国经济步入高质量发展阶段,城投企业市场化转型是实现可持续发展的必经之路。针对新时期监管政策层层加码,融资环境日趋严峻,债务风险逐渐凸显,隐性债务化解要求升级等问题,城投企业转型节奏亟需加快,并结合区域经济发展状况和企业优势,地方政府和城投企业共同发力,从重新界定政企角色、完善顶层设计、妥善处理债务、提升资产质量、推进管理机制变革、优化业务布局、重构投融资体制等多个方面推动城投企业顺利转型。     

当前形势下融资平台转型发展的思考——以D市城投为例

推动融资平台市场化转型是当前地方政府投融资体制改革的重要内容。本文以D市城投为例,通过分析该公司当前存在的偿债机制不完善、造血功能不强、组织机构建设需要优化等问题,设计了该公司市场化转型的综合多方资源、打造新业务板块、设置风险控制目标等转型路径,并从明确发展战略、提升投融资效率、打造市场化的投融资体系、构建市场化的投融资机制、完善组织保障等方面提出了具体的政策建议。     

当前形势下融资平台转型发展的思考——以D市城投为例

推动融资平台市场化转型是当前地方政府投融资体制改革的重要内容.本文以D市城投为例,通过分析该公司当前存在的偿债机制不完善、造血功能不强、组织机构建设需要优化等问题,设计了该公司市场化转型的综合多方资源、打造新业务板块、设置风险控制目标等转型路径,并从明确发展战略、提升投融资效率、打造市场化的投融资体系、构建市场化的投融资机制、完善组织保障等方面提出了具体的政策建议.     

我国地方政府投融资平台发展与地方政府债务风险研究

<正>地方政府投融资平台债务是地方政府隐性债务的重要来源。“隐性债务”问题让地方政府债务风险不断累积,成为威胁整个财政金融体系安全稳定的巨大“灰犀牛”。本文回顾我国地方政府城投平台政策演变历程,分析城投平台近期主要风险特征,并提出了加快城投平台市场化改革、化解地方政府债务风险的建议。     

推动地方政府融资平台转型

<正>融资平台转型之路不易，需坚定推进分类转型，最核心的底线要求是剥离政府融资功能、不新增隐性债务地方政府融资平台是我国特有财税体制与经济发展模式结合下的产物，是各地开展投资建设活动的重要主体，在有力促进当地经济社会发展的同时也累积了较大的债务风险。地方政府融资平台转型不仅是促进企业可持续发展的必由之路，更是建立防范化解地方政府隐性债务风险长效机制的重要举措。虽然新形势下融资平台面临较大的现实债务压力和市场化制约，但其转型势在必行，需要积极稳妥推进。     

投资潮涌、双重金融摩擦与货币政策传导——转型时期货币政策的结构调控功能探究

在银行融资与企业融资两大市场均存在金融摩擦的条件下,经济转型时期的“投资潮涌”蕴含重要货币经济学含义。以货币政策调控行业过剩产能为例,本文为解释转型时期中国货币政策结构调控功能构建一个理论分析框架,并对相关理论假说进行实证检验。经验证据显示:当不同产能过剩行业的企业在抵押能力信息传递上存在系统异质性时,货币政策具有显著产能调控功能,而调控作用的大小与企业产权结构以及货币政策工具类型有关。通过融合“投资潮涌”与BGG理论,本文将BGG理论中的货币政策效应异质性从企业层面拓展至行业层面,进而揭示了传统非结构性货币政策在转型经济背景下何以具有结构调控功能的理论机制。结论表明,进一步夯实金融市场微观基础,协同推进实体经济供给侧结构性改革与利率市场化改革,对于健全价格型货币政策调控体系至关重要。文章也为通过进一步完善和创新分类调控政策思路,实现灵活精准、合理适度的货币政策操作路径提供了政策启示。     

基于信用利差的中国城投债券信用风险分析

在"四万亿"投资的推动下,中国城投债券的发行规模大幅增加。与此同时,城投公司的整体债务规模也急剧攀升,其债务总量超过了地方政府的财政收入水平,城投公司的整体信用水平不容乐观。因此,城投债券的信用风险需引起足够重视。本文从量化角度研究了影响中国城投债券信用风险的四个因素,结果显示,中国城投债券的信用利差与发债企业的资产规模以及发债企业所在地区的人均GDP水平负相关,与企业债券收益率以及担保正相关。     

新冠肺炎疫情以来企业债券融资特征、原因及建议 ——以甘肃为例

2020年新冠肺炎疫情以来,债券融资政策和市场环境呈现较大变化,企业债券融资面临新情况、新问题,特别体现在信用分层、区域分化加剧的背景下,弱区域、低评级企业发债融资压力加大。甘肃省财政实力弱,发债主体以城投和地方国企为主,高评级企业少,且主要集中在基础产业领域,具有典型的顺周期特征,受外部环境变化影响较大。疫情以来,甘肃企业在银行间市场发债融资呈现出融资总量收缩、融资主体趋向高评级、融资期限趋短、城投企业融资困难的特点,企业未来偿债能力值得关注。通过分析政策和环境变化对甘肃省企业在银行间市场发债融资的不利影响,力求多措并举为弱区域、低评级企业发债融资探索新思路。     

“双碳”目标下政府补贴政策对企业绿色转型的影响——基于综合评价指标体系的实证研究

本文以企业绿色转型为视角，从绿色经营管理、绿色生产转型、绿色创新转型、绿色排放转型四个维度，构建企业绿色转型综合评价指标体系，并以A股中小板和创业板企业2012—2019年数据为样本，考察政府补贴政策对企业绿色转型的影响及其作用机制。结果表明：政府补贴显著促进了企业绿色转型；政府补贴的资源属性和信号属性均可通过缓解企业融资约束来促进企业绿色转型；环境规制在政府补贴与企业绿色转型关系中起反向调节作用，且该作用存在门槛效应；政府补贴对于非国有企业、东部地区企业和制造业企业绿色转型的促进作用更加显著。基于上述研究结论，提出如下对策建议：第一，建立健全促进企业绿色转型的评价、激励和监督机制；第二，提高政府补贴政策透明度，加强与转型金融政策的协同运用，发挥政策杠杆效应；第三，合理设置环境规制强度，避免政府补贴政策效果受到削弱；第四，根据企业异质性分类施策，积极发挥政府补贴对各类企业绿色转型的正向影响。     

城投企业境外债券发行现状与风险分析

随着我国跨境资金政策的放宽和国内城投企业融资渠道的收窄,近年来城投企业到境外发债规模持续增长。但是,城投企业境外发债还面临境外债务管理经验缺乏、国内外评级差异较大、资产负债期限错配等引发的财务管理风险、成本偏离预期风险和偿债风险。本文介绍了城投企业到境外发债的现状和发行路径,总结了城投企业境外发债面临的机遇和风险,并就城投企业如何降低境外发行风险、汇率风险提出了具体的发行建议,包括根据国际资本市场规则量身定制发行方案、根据境内外监管要求梳理优化发债流程和利用多元化工具对冲汇率风险。     

地方融资平台债务市场化化解路径的研究——基于金融资产管理公司经验视角

在地方政府强化稳增长的发展动因下,融资平台能够利用少量政府资金撬动大量金融资本、社会资本投入政府项目,既是地方财力的有效补充,同时也成为拉动投资和经济增长的重要力量。随着地方融资平台债务规模的加速扩张,特别是大量平台在无有效约束条件下肆意举债扩大投资规模,当在融资平台政策约束趋紧时,其面临着融资能力下降、资产质量偏低、信息不透明等问题。在此背景下,探索如何发挥金融资产管理公司的专业优势和独特功能,以服务地方政府债务风险化解、推进地方融资平台救助与市场化转型为路径,推动重塑地方政府债务、防范和化解系统性金融风险具有十分重要的现实意义。本文介绍了地方融资平台发展现状,探讨了地方融资平台债务化解的主要方式,并详细探析了金融资产公司视角下市场化化解路径。     

地方政府融资平台金融监管与会计规范问题

近年来,地方政府融资平台债务凸显所暴露的风险对财政和金融系统的稳定构成了极大威胁,对我国财税体制改革、金融监管和会计制度改革等提出了更高要求。本文概要介绍地方政府融资平台发展情况和债务状况,分析地方政府融资平台存在的主要问题及原因,提出理顺地方政府融资平台与政府财政关系、完善平台公司治理结构、加强金融监管,建立风险预警机制、规范融资平台会计核算和信息披露等政策建议。     

地方城投企业财务总监委派制度创新的探讨

建立财务总监委派制度是加强地方城投企业经营风险管理,防控地方债务风险,积极推进地方城投类国有企业市场化转型进程的保障措施.本文着重论述推行财务总监委派制度的必要性,财务总监履行职责、权限、管控重点及工作流程.     

商业银行视角下宣城市经开区城投企业转型发展探途——以K公司为例

<正>地方政府是城市基础设施建设的主要投资者，而城投企业作为我国财税体制改革的特殊产物，是城市基础设施投融资及建设运营的重要主体，在我国城镇化进程、促进国民经济及地区经济发展中发挥重要作用。而城投自形成以来也一直是商业银行的主要客户，是商业银行存贷款的主要贡献者，对其转型发展的研究必然会对商业银行的公司业务发展产生重要指导作用。本文以安徽省宣城市经开区城投企业K公司作为研究主体，     

对地方政府融资平台投融资情况的调查及其转型思考——以会宁县政府融资平台为例

<正>地方政府融资平台是指中央和地方实行分税制改革后,地方政府为筹集资金推进本地区发展而设立的,必要时辅以地方政府的还款承诺,以实现承接地方政府各路资金的目的,进而将资金运用于市政建设、公共事业等不同的项目,是地方政府融资的主要渠道。随着一系列规范地方政府债务文件的出台,地方政府平台融资困难,还本付息压力加大,近几年,在省、市、县级政府层面,对地方政府融资平台进行了大量的重组和转型的实践。笔者对所在的会宁县地方政府融资平台会宁县嘉禾实业有限公司(以下简称"嘉禾公司")进行了调研,并对其转型发展进行了思考讨论。     

增值税转型对企业融资约束的影响研究

本文基于2009年增值税转型改革,研究了后危机时代税制改革对企业融资约束的缓解作用。研究发现,增值税转型主要是通过对内源融资约束的缓解改善企业的融资约束,其政策效应呈逐年显现的状态。进一步研究发现,增值税转型对非国企融资约束的缓解作用强于国企;高管的金融背景越强,增值税转型对融资约束的缓解作用越大;企业所处地区的市场化程度越高,增值税转型对融资约束的缓解作用越明显。本文的研究不仅丰富了相关研究成果,拓展了宏观经济政策如何作用于微观企业、影响其财务行为的研究领域,结论对正在进行的营业税改征增值税的试点工作也具有一定参考价值。     

政府信用产权与政府性债务融资约束问题研究

在分权化改革中事权和支出责任错配和缺乏政府信用产权保护的情况下,政治绩效驱动的政府代理人和利润驱动的市场代理人和投资者共同实施的政府性债务融资行为产生了巨大的外部性,表现为超过30万亿元地方政府性债务的形成和庞氏融资趋势。本文基于产权视角提出政府信用产权概念,通过政府信用产权交易,达到实现抑制外部性和加强对地方政府债务融资约束的目标。     

城投公司信用风险问题研究

随着我国对地方政府隐性债务问题的关注和调控,城投公司信用风险事件不断爆发,既包括技术性违约,也包括信用评级降级。既包括表外非标业务违约,也包括表内贷款逾期。造成当前城投信用风险事件不断爆发的因素主要包括监管政策、融资渠道、地产调控和公司治理等方面。未来城投公司的投资,既要坚持敬畏市场、打破刚兑信仰的原则,也要把握城投政策方向,关注区域经济环境,严格审查城投公司运行情况。