省市两级工业管理体制改革问题的探讨——对辽宁省和沈阳、抚顺、大连等市的调查

改革省、市两级工业管理体制,是我国工业经济管理体制改革的重要内容,也是克服目前工业企业领导多头,管理分散,办事效率低的迫切需要。省、市两级工业管理体制的改革,是一个涉及面广,影响面大的复杂问题,需要认真研究,慎重对待。为此,我们对辽宁省和沈阳、抚顺、大连等三市进行了调查,走访了辽宁省经委、省财经领导小组、省部分工业管理厅、局,三市部分工业管理局和经委,以及一些基层企业。通过调查,我们有以下几点看法:     

行业自律改革思路的探讨

推进行业自律,规范行业行为,是在建立社会主义市场经济体制的进程中,改革和完善行业管理的一项重要内容。认真做好这方面的工作,对于完善宏观调控,促进结构调整,规范市场行为,促进企业转换经营机制等,都具有积极的作用。 一、推进行业自律,必须加快部门管理向行业管理的转变 工业管理体制是整个经济体制的重要组成部分。要实现我国经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济体制的转变,必须相应改革我国现行的工业管理体制。在传统的计划经济体制下,我国工业管理体制的特征之一就是部门管理。企业主要是国有国营,政府通过建立各个专业管理…     

关于搞好中小企业的几点思考

<正> 搞好国营大中型企业是当前我国经济工作的一个中心环节。九一年中央工作会议确定把增强国营大型企业活力的问题提到了一个突出位置上来,这对于深化企业改革,促进经济良性发展,巩固和完善社会主义制度无疑具有重要意义。然而,在普遍关注国营大企业活力问题的同时,我们也不应忽视为数众多,在社会主义经济发展中同样占据重要地位的中小企业的搞活与发展问题。否则,将不利于经济的全面发展,也无助于大型企业的搞好。本文试图针对目前中小企业面临的主要问题,提出若干对策思考。     

论企业承包制融合股份制的经营形式

企业实行承包经营责任制之后,如何使企业经营机制的改革向更深层次发展,这是我们当前面临的一个重要课题。目前各地相继出现的企业之间的承包、兼并和产权转让等新的经济现象,将预示着下一步企业改革的发展趋向。为此,我们应解放思想,开拓思路,针对目前国营工业企业的状况,作出应有的战略选择。现就促进承包制与股份制的融合,建立企业机制的问题,谈一些粗浅看法。     

长治县“利改税”的调查

长治县共有国营工交企业十五户,从一九八一年开始在五户企业试行“利改税”。经过两年的试点,实践证明其方向是正确的,效果是良好的。在此基础上,一九八三年对十三户国营工交企业,全面推行“利改税”的办法。 对国营企业实行利改税,是经济管理体制的一项重大改革。两年来,通过试行利改税充分说明,它有利于进一步扩大企业自主权,有利于加强和完善企业的经济责任制,调动企业和职工的积极性,促进技术改造,增产节约,搞活经济;有利于国家     

大中型企业持续稳定发展的思考

国营大中型企业是我国国民经济的重要支柱，是国家财政收入的主要来源，是社会主义制度的基本物质保证。目前，我国大中型工业企业约1．23万个，占工业企业总数的2．6％，其产值占全国工业总产值的46％，上缴利税占67％。所以搞好大中型企业，并使其持续稳定发展，对于我国的经济繁荣，社会进步，政治稳定都具有极其重要的意义。党的十一届三中全会以来，以增强企业活力特别是增强大中型企业活力为中心的城市经济体制改革，取得了很大的成绩。国营大中型企业在经营机制、管理体制等方面都发生了深刻的变化，为国民经济持续稳定协调发展做出…     

旧体制是制约国营企业发展的根本原因

当前,制约国民经济发展的根本问题是国营大中型企业形势严峻,活力不足。深比改革、抓住时机、摆脱困境、增强国营大中型企业的活力是目前和今后一个时期最突出问题,也是建立商品经济新秩序的根本内容。     

浅析企业转换经营机制的制约因素及对策

<正>目前,我国经济体制改革的重点是转换企业的经营机制。十多年来的改革实践,使我们逐渐认识到把企业推向市场,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的商品生产者和经营者,是增强企业活力提高经济效益的关键,是适应我国社会主义市场经济发展的客观规律必须进行的改革措施。 企业的经营机制包括两个方面的内容:一是企业的经营管理体制,如企业所有者、经营者和劳动者之间的责、权、利关系等,这是决定企业经营机制类型的基础。二就是由该具体体制所产生的具有某种必然趋势的机能,有什么样的经营管理体制,就必然产生什么样的倾向和机能。我国国营大中型企业,虽历经改革,但没有实质性的突破,旧的管理体制下的经济运行机制,使企业失去活力,严重地制约了企业的发展。     

从正确确立“两个关系”入手改革经济管理体制

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“确立国家和企业、企业和职工这两方面的正确关系,是以城市为重点的整个经济体制改革的本质内容和基本要求。”经济管理体制的改革,作为整个经济体制改革的一个重要内容,也必须紧紧围绕这个基本要求,从确立这两个方面的正确关系入手,才能建立起一个更加适合我国现阶段生产力发展状况的经济管理体制。下面就国家和企业(主要是全民所有制企业)、企业和职工之间存在哪些主要关系,以及建立一个能够确立这二者正确关系的经济管理体制等问题,谈一些不成熟的看法。     

进一步完善工业生产经济责任制

党的十一届三中全会以来,在“调整、改革、整顿、提高”方针的指导下,我国工业企业管理体制的改革,正在积极地进行探索和试点。目前许多地方的工业企业,在总结过去扩大企业经营管理自主权试点工作的基础上,正在广泛推行各种不同形式的工业生产经济责任制,就是这个改革的重要组成部分,是我党在工业方面为调动企业、职工积极性,挖掘潜力,改善管理,提高经济效果,实现增产增收而采取的一项重要改策。     

国营工业企业经济效益滑坡解析

一、经济效益:一个悬而未决的课题建国以来,经济效益特别是国营工业企业经济效益问题一直悬而未决。它带给我们的不只是对现实经济运行的焦虑,还有诸多理论上的困惑,一如周期复发的农业停滞所带来的困扰。如果说经济理论缺少对经济效益问题的研究、探讨即未必中肯;如果说经济政策极少关注、重视经济效益即也有失偏颇。事实是,经济理论中有关效益的阐释一直是重要议题;自十一届三中全会及其之后的“调整、改革、整顿、提高”方针的提出,经济工作的指导思想的开始有所转变,经济效益愈益受到重视,改革十年中又多次被强调。然而,另一个事实却是:改革十年中经济效益状况并未有根本好     

大中企业的技术进步与经营机制改革

<正> 现住改革进入了一个关键阶段,必需着手解决那些改革中难度较大的问题,主要是物价、工资改革。物价工资的改革所以难度很大,讲来讲去,主要是个承受能力问题,而承受能力大小,关键在于企业效益。按八五年的统计资料,我国有大中型工业企业5837个,占总数的比例不到2％,资金占58％,而上缴税利占66％。它们是国家财政收入的主要承担者,是社会生产力发展和技术进步的主导力量。经过几年的改革,企业的活力有了一定的增强,但在这方面的改革收效不理想。现在一些国营大企业在经济效益方面落后于中小企业、乡镇企业。国营大企业设备好、技术水平高,职工工资比中小企业、乡镇企业低,不如乡镇企业那样关心技术进步,对把科     

从大连市的财力分配状况谈谈利改税问题

从一九八二年起,国家对国营企业普遍实行了利改税,这是建国以来国家与企业在分配关系上的一次重大改革,也是我国经济管理体制改革的一个重要方面,它适应了我国经济发展的客观要求。本文仅就大连市直属国营工业企业近两年的利润分配状况谈谈利改税的必然性以及我们的一点想法。     

论国营商业企业经营责任制

党的十一届三中全会以来,在“调整、改革、整顿、提高”方针的指导下,我国国营商业管理体制进行了一系列有成效的改革。1981年以来,又采取了新的步骤,实行经营责任制。据不完全统计,到1981年底,实行经营责任制的国营零售商业企业核算单位有18,500个(占零售商业企业总数的33%);国营粮食企业有11,600个(占粮食企业总数的30%);国营批发企业152个(占批发企业总数的5.1%)。     

广州市国营大中型工业企业活力:制约因素与对策选择

改革开放以来,广州市大中型工业企业迅速地成长和发展,由1978年的67户发展到1990年的309户,其中国营大中型工业企业230户。这230户国营大中型工业企业分别占全市独立核算工业企业户数和国营工业企业户数的6%和29.95%,是广州市国民经济的主要支柱,是国家财政收入和社会供给的主要提供者。1990年,广州市230户国营大中型工业企业的产值占全市国营工业总产值82.71%,固定资产的84.85%,职工人数的72.09%,已交利、税、费的84.76%。     

积极支持国营大中型企业发展外向型经济

随着我国对外经济的不断发展,国营大中型企在对外经济中的地位也越来越重要。几年来我们针对湘潭市工业基础比较好、国营大中型企业比较多的特点,在外汇管理方面积极支持国营大中型企业发展外向型经济,取得了较好的效果。正确引导、积极支持国营大中型企业发展外向型经济1.积极支持国营大中型企业开办自营进出口业务,直接参与国际市场竞争。1989年,我们据中央有关鼓励国营大中型企业开办自营进出口业务的精神,积     

企业科技管理体制改革的探讨

<正> 经济体制的改革使企业成为一个相对独立的经济实体。计划经济与市场调节相结合的尝试正将企业导入市场,经济体制的改革对企业的科技管理体制提出了新的要求。但就我国目前的情况来看,绝大多数企业中的科技管理体制是在旧的经济体制基础上所形成的,满足不了经济发展对企业科技进步的要求,妨碍着企业科技与经济结合的进展。一、存在的主要问题 1.封闭型的科技管理体制不能适应开放式的市场变化     

试论价值规律同企业独立自主权的关系

一经济改革应从承认企业应有的独立自主权入手为了适应实现四个现代化的需要,现在大家都在研究,在调整国民经济的同时如何改革我国的经济管理体制。改革经济管理体制中一个核心的问题,看来是要改变那种国家通过指令性的直接计划企图把所有企业什么都管起来、而实际上又无法做到的办法,承认全民所有制企业所生产的产品是商品,承认全民所有制企业之间所交换的产品是商品。为此,就必须使全民所有制企业具有独立商品生产者的地位和权力。我国现在的全民所有制企业(以下简称企业)可以说是没有什么权力,使它有劲使不出,有腿迈不开步。正象党的十一届三中全会《公报》中所说的那样:“现在我国经济管理体制     

利改税和经济责任制

国务院决定,从今年六月一日起,全国国营工业企业普遍实行“以税代利”,把企业的上交利润形式改为税收形式。这是我国税制的重大改革,也是国家与国营企业之间利润分配关系的一项重大改进。“以税代利”和当前企业正在推行的经济责任制是什么关系,利改税后对完善责任制提出了些什么要求?本文想就这个问题谈点粗浅的认     

论社会主义国营工业企业的责任制

社会主义全民所有制经济是高度社会化的经济。全民所有制的各个企业之间有着精细、严密的分工与协作关系;同时,每个企业本身又是一个复杂的分工体系。这就需要建立和健全企业的责任制。严格的企业责任制是保证整个社会和每个企业生产正常进行所必需的;同时,它也是正确处理人们在生产和劳动中的相互关系,调动一切积极因素,保证全面完成和超额完成国家计划的一个重要条件。本文拟就有关国营工业企业责任制的若干问题,着重从理论上作一些初步的探讨,不当之处,请大家批评指正。