银行改革的重点是政府

银行改革的重点首先是改政府,而不是改银行。政府职能不转变、政府主导的资源配置模式不转变,那么国有商业银行改革依然是“物理变化”,而永远成不了“化学变化”。     

政府职能转变的体制机制建设问题

政府职能转变是政府行政管理体制改革的核心，也是建立完善的社会主义市场经济体制的重点。经过这些年的探索，政府的职能已得到了科学的界定。但是，包括政府在内的来自社会各方面的高昂改革呼声之下，实践中的改革并没有取得明显成效，“错位”、“越位”和“缺位”的状况仍然严重存在。政府职能转变这样难，难在改政府，更难在它是一个复杂的系统工程。要使政府职能真正转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，不仅要推进政府管理体制本身的改革，更要推进相关配套改革。从政府管理体制本身来看，要进一步推进政府机构改革，…     

政府行为的优化及规范

一、WTO背景下政府角色的合理定位政府在管理模式和方式上，必须与时俱进，必须转变传统的“大而全”的政府角色认识。一方面，必须明确政府能力是有限的，社会事务繁杂，政府没有能力也没有必要对所有事务进行一揽子管理，其权限必须是有限的，其管理手段也要遵从一定的规律。从政治权力运作的角度来理解，就是指从“全能政府”向“小政府”的转变。另一方面，政府必须是高效的。“小政府”不等于不要政府，不等于无政府，而是要求小而精，要求政府在其职能范围内必须具备很高的能力。要按照世贸组织的规则，转变政府的经济管理职能，改…     

抓住契机发展村镇银行

本刊上期“浙江探索”栏目较详细地介绍了温州金融综合改革的看点及信号，我们银行作为“全国十佳村镇银行”，作为新型农村金融机构和温州金融战线的一个分子，非常支持温州“金融综改”，同时也希望村镇银行都能抓住“金融综改”的契机，在农村金融领域挖掘和发挥应有的潜力。     

股份制银行的"工农中建化"--从国家和国有银行改革的角度出发

近一阶段，股份制银行“工农中建化”的推进符合国家的利益，是政府主导型的制度变迁。加强国家对股份制银行的控制成为在国有银行商业化改革的背景下国家的必然选择，是国家试图兼顾提高效率(国有银行商业化)和加强金融控制能力双重改革目标的结果。股份制银行必将经历“分化——同化——分化”的发展历程，而目前正处在“分化——同化”阶段。     

论企业逃废银行债务的形成机理及其遏制对策

随着我国经济体制改革的不断深入，企业改革已从改革初始的放权让利、承包经营发展到现在以全面转换企业经营机制、建立现代企业制度的新阶段，其核心是加快产权制度改革，主要形式有“股、卖、兼、租、合、井、破”等。本文拟就企业产权制度改革过程中逃废银行债务的表现形式、形成机理及其遏制对策作一探讨。（－）企业利用产权制度改革逃废银行债务，其主要手段有：1．合资参股，避开银行债务。2．“大船搁浅，舢舨逃生”。3．新主不理旧帐。4．实施“假破产”摆脱银行债务。5．多头开户，逃避银行债务。（二）利用改机建制逃废银行债务…     

政府机构改革:跳出“怪圈”是坦途

政府机构改革：跳出“怪圈”是坦途王彦坤九届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革方案》，可以说得到了社会各方面的衷心拥护。然而，人们又相当担心机构改革会不会精简以后再膨胀，或者根本就改不动。这种对机构改革既支持又担心的复杂心态，一方面反映出政府机构改...     

对采取“贷改股“和“贷改券”方式的不同看法

对采取“贷改股“和“贷改券”方式的不同看法张宏彦在我国国有商业银行企业化进程中，数额惊人的呆帐贷款与呆滞贷款成为一个巨大障碍。１９９６资料数据显示，国有企业４５％亏损，而企业负债中８０％左右是对银行的负债，ＧＤＰ估算中银行呆帐共计１１７３０－１７２５...     

大旅游格局背景下地方政府职能转变研究——以四川省为例

随着全面深化改革的推进及旅游业的发展,传统旅游管理体制弊端日益暴露,已难以适应时代需求,多地政府将旅游局升级为旅游委以顺应发展新形势.组织机构的调整以职能转变为目的,研究“局改委”背后的政府职能,对建设大旅游格局的探索有所裨益.本文以访谈法探讨旅游主管部门在大旅游格局背景下的职能转变.经研究,四川“局改委”在改革前期取得了良好成效,为后续进展奠定了基础,但在职能转变上有待进一步实现,目前“局改委”大多停留在对名称、人员、机构等的表面调整,未对政府角色扮演、职能定位、权力归属等深层次问题提出解决办法.     

银行“失血”为何堵而不止

银行“失血”为何堵而不止史润青，田纪学当前，一些地区大量货币资金抛开银行而绕行，出现了严重的货币资金在银行体外循环的现象。面对货币资金大量体外循环，银行虽然采取了“堵截…措施，但效果令人失望。其原因值得我们深思。其一，金融体制改革严重落后于经济体制改...     

专业银行正在苦渡“八难”

专业银行正在苦渡“八难”袁立锦企业有困难找银行。政府有困难也找银行．银行有困难找谁呢？银行困难最突出的目前有“八准”。一曰贷款收回难，银行成了“唐僧肉”，人人都想吃一块（包括个体户），企业吃银行“大锅饭”。“不贷白不贷、贷了就白贷”．“要想富，挖国库...     

政府改革的经济学逻辑

经济改革每走到一个关口，改革政府的诉求就愈加强烈。过去20年里，政府改革曾几度启动，但改来改去，结果皆不尽如人意。机构越改越大，人也越改越多。人们要问：政府改革为何屡屡不能得手？回过头看，以往改革确有值得反思的地方。     

用改革的思路和办法推进政府职能转变

转变政府职能，是实践“三个代表”重要思想，推动经济社会发展的迫切需求和现实需要。必须大力推进政府管理体制等一系列改革，用改革的思路和办法促是政府职能的转变。     

中国政府价值取向面临的三大转变

政府价值取向决定了政府追求的价值目标，进而决定了政府能做什么和不能做什么。目前，随着经济的不断发展和改革的不断深入，政府价值取向也要进行新的转变。具体表现在三个方面：从注重经济发展向关注民生转变；从与民争利向让利于民转变；从“锦上添花”向“雪中送炭”转变。     

实践“三个代表”提高行政效能

转变政府职能，改进机关作风，提高行政效能，是当前各级政府一项极为紧迫的任务之一。本文结合常州改革的实践，论述如何运用“三个代表”重要思想，推进政府自身建设与改革，促进国民经济和社会事业的快速健康发展。一、正确把握“三个代表”重要思想与政府自身改革的关系在     

汇霸银行结算改革中的拦路虎

汇霸银行结算改革中的拦路虎王少云随着市场经济体制的建立和不断完善，现行的银行结算办法己越来越不适应当前的形势，表现出来的问题也越来越多，其中最为突出的问题有两个：一是“汇霸”导致结算汇路不畅；二是“汇霸”为“三角债”推波助澜。银行结算改革必须解决这两...     

寻找政府体制改革的突破口

中国经济改革每走到一个关口,改革政府行政体制的诉求就愈加强烈.在过去20年里,政府行政体制改革曾几度启动,结果皆不尽如人意,机构越改越大,人也越改越多,雷声大雨点小,每次都是无果而终.     

金融发展的路径依赖与利率市场化

我国多年来的金融改革仍未突破以银行为主导的金融发展路径,并在存款利率等方面形成新的金融压抑。存贷款利差扩大不利于银行创新改革,成为利率市场化的阻碍因素。我国在实行赶超型金融发展战略中,为不被旧的路径锁定,使利率市场化顺利进行,最佳选择是在既有路径中边发展边修正改造旧路径,调整金融结构,变银行主导型为资本市场主导型金融体系。政府在金融活动中的职能也应及早转变,促使政府主导的供给型金融向市场主导的需求尾随型金融转变。     

论重建市场经济体制的政府,企业银行新关系

论重建市场经济体制的政府、企业、银行新关系江其务我国的改革是有领导的、自上而下的、兼顾稳定的、渐进式的从量变到质变的改革。改革发展到今天，应该说能改的都改了，现在剩下二个硬骨头，一个是国有企业，另一个是国有金融制度。这是连在一起的两个硬骨头，就两者的...     

“单向混改”还是“双向混改”?——民营企业混合所有制改革路径选择对企业创新的影响

作为社会主义市场经济中的重要主体，民营企业参与混合所有制改革日益普遍，但是关于哪种混合所有制改革路径才能“合得来、混得好”,更好地促进民营企业创新这一问题，现有研究对此尚未得出一致结论。本文利用第十四次中国私营企业调查数据，研究发现既参与国有企业混合所有制改革又引入国有资本的“双向混改”路径较仅选择“单向混改”路径更有利于促进民营企业创新水平的提高。民营企业选择“双向混改”路径较“单向混改”路径，能更好地促进不同国有企业和民营企业之间的资源协同，有效降低民营企业融资成本、税费成本，使民营企业获取更多的政府补贴资源，进而减少创新成本，促进企业创新。异质性分析表明，“双向混改”对认同混合所有制经济发展理念的民营企业和设立党组织的民营企业的创新促进作用更明显。进一步分析发现，“双向混改”路径不仅会提高民营企业自身创新水平，而且对社会创新会产生正的外部性。本文的研究结论不仅丰富了民营企业混合所有制改革路径选择的相关研究，而且为实现“两个毫不动摇”的发展理念，鼓励、支持和引导民营企业健康发展提供了新的思路。