事件

良田被毁老村主任护地被打残 浙江省三门县海游镇城北村多位村民向记者举报，有约500亩的农田被镇里征用，“我们根本就没有看到审批文件，到底征用我们的土地做什么用，我们都不知道。”     

我们村还是村民自治的“死角”

我是云南省邱北县的一位村民,今天偶然看到《乡镇论坛》1998年第6期杂志,马上就被其中内容吸引。在这期杂志的“本刊专稿”栏中,我才知道我们国家十年之前就颁布并试行了《村民委员会组织法》。在我们村,村民根本不知道什么叫“村民自治”,更没有“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。打我记事起,我们村的干部只换过三届,而且大多是换汤不换药,都是由村公所党支书个别指定,既不选举,也不下文件,只是开会时说换就换。村民根本不愿意接受这一班领导,但又无可奈何。村干部领头的一经确认,他就自己去“组阁”,选一些与他…     

村里公章集中在镇上管是错误的

看到《乡镇论坛》2006年2月上半月刊发表的《村里公章镇上管》一文,我觉得这种做法不妥。国务院办公厅转发的民政部、公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》(国办发[2001]52号文件)对此作出了明确规定。该《意见》明确指出:“村民委员会印章要有专人保管,保管人由村党支部、村民委员会提名,并经村民代表会议讨论后决定。为防止乱用印章,一般情况下,印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。村党支部书记、村民委员会主任一般不宜直接保管印章。”可见,村委会公章理应由村委会成员保管。因为村委会的公章,是村级公共…     

广东清远试水“村民小组自治”

今年的中央一号文件提出，“探索不同情况下村民自治的有效实现形式，农村社区建设试点单位和集体土地所有权在村民小组的地方，可开展以社区、村民小组为基本单元的村民自治试点。”一石激起千层浪。就在这个文件出台以前，广东省清远市已经在着手准备以村民小组和自然村为基本单元进行村民自治试点。他们为什么要进行这样的试点？试点进行得怎么样？三月初，记者带着这些疑问去实地进行了采访和调研。     

编辑部纪事

务工农民想帮农民种花生2008年8月14日，天津市静海县中旺镇西小屯村（邮政编码：301614；手机号码：13752281025）村民刘连仲给编辑部打来电话。他说：我们村的村民主要种植玉米等粮食作物，但是粮食价格低，村民收入上不去。村里数千亩承包地都租给外地人种棉花。我在你们杂志上看到过有关种植花生的文章，     

选民名单错误能起诉吗

河北省石家庄市某村民问：我们当地正在举行村委会换届选举．但选民名单却把我们几个长期在此居住、履行各项村民义务的“外来户”给漏掉了。我从报纸上看到对于选民名单有异议的，可向法院起诉，就和其他几个村民向区法院起诉，但法院却不予受理。请问，法院的做法符合规定吗？     

村民自治：以村民小组为基本单元的实践思考

今年中央一号文件公布后．各地对文件中提出的“开展以社区、村民小组为基本单元的村民自治试点”十分关注．人们对地方的各种探索实践进行了思考．本刊陆续刊出相关文章，欢迎大家就这一问题进行深入探讨。     

不是过了头而是还不够

虽然实行村民自治是宪法的规定和中央的要求 ,虽然农村基层民主已经成功地实行了十多个年头 ,但我们仍不时地听到一些反对的声音。尽管这些反对的声音并不很大 ,有些甚至还可以说是老调重弹 ,但却不能不引起我们的重视和警惕。因为这些想法至今仍是一些地方村民自治工作徘徊不前的根源所在。譬如 ,有人认为 ,中国是一个缺少民主传统的国家 ,中国农村的经济落后 ,农民的文化水平普遍偏低。因此 ,中国的农民不具备行使民主权利的能力 ,村民自治不适合目前的中国农村。看到个别地方农民上访告状的案件增多了、个别地方出现了贿选和村民轻易出让…     

利用现有软件和方法提高统计工作效率的捷径（四）

七、在WORD中使用3个小技巧,减轻我们的工作量 1.不用打开WORD文件,便知文件内容. 大家在使用Word日常办公时,日子久了,看到文件标题有时想不起文件的内容,还有些文章是按照期号或者时间起的名字(如图1),查看起来非常不便.有时,为了寻找某篇文章或者某些内容,需要逐个打开文件,让人感到非常麻烦.这个问题可能许多人都遇到过,其实大可不必如此,我们可以利用Word的预览功能了解文件的内容.     

应该提倡和鼓励写短文

不久前，笔者从英国金融时报上看到，为了解决布鲁塞尔发生的翻译危机．迫使欧盟委员会将其文件长度减半、欧盟行政长官下令，今后欧盟委员会的任何文件、文章．都不得超过15页。从欧盟文件“减肥”联想到我们的长文章、长讲话、长文件，也该考虑“减肥”的问题了。     

刘永好:提升了民营企业家信心

看到《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》这份文件,我感到非常兴奋。我们盼这个文件二十多年了,现在终于出台了,在现在经济面临转型的关键时期,特别是在十九大即将召开的前夕,党中央国务院颁布这个文件,激励了企业家,特别是提升了民营企业家的侈心,意义巨大。     

这份土地审批文件是否有效

浙江省温州市某村农民来信说：最近省里有一个项目需占用我村的土地，经省里批准征收我村土地300多亩。审批文件下来后，有一些村民对征地补偿的标准有疑问，就到主管部门那里查阅文件。经查阅，土地审批文件盖的是省政府土地审批专用章。我们就此事咨询了省级国土资源管理部门。他们告诉我，该土地审批是由地方政府逐级上报到省国土部门．由国土部门加盖省政府土地审批专用章进行审批的。     

这样“分配”欠妥

近年来，不少基层党政组织实行面向社会公开招考（聘）村委会干部的制度，有的还把难以在机关、企事业单位就业的大中专毕业生或一些委培、自费的大中专毕业生指定分配到部分村委会任职，而且，我们在一些报刊上，也可以看到这些做法被当作值得推广的新经验刊登出来。这种做法虽然在某种程度上提高了村委会成员的素质，但是我们认为不太妥当，应引起上级党政组织的高度重视。1998年11月4日修订通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村委会成员应由当地村…     

“一号文件”引发的思考

2014年中央“一号文件”提出．“探索不同情况下村民自治的有效实现形式，农村社区建设试点单位和集体土地所有权在村民小组的地方，可开展以社区、村民小组为基本单元的村民自治试点。”这无疑旨在鼓励地方探索新形式改善乡村治理机制。但贯彻中央这一精神，笔者认为应注意以下问题。     

法治、土地和民营企业

第一件事，先谈谈法治。 3月30日我在《新京报》看到一篇文章，提到深圳某个街道派出所的一个文件，上面说，如果在我们这儿遇到了犯罪分子，就可以“依法现场击毙”。看到这个，我想到了王立军。     

两农民建言:别把村民会议召集权交给村干部

中办发犤1990犦19号文件即《中共中央关于批转“全国村组织建设工作座谈会纪要”的通知》指出:“村党支部是村级各项工作的领导核心。其主要职责是:贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决议,带领群众发展农村经济,坚持社会主义方向,走共同富裕的道路……”中办发犤1998犦9号文件、犤2004犦17号文件,是直接保障全国农村广大农民群众民主权益的政策规定。中办发犤1998犦9号文件指出:“每次村务公开后,党支部和村委会要及时召开党员大会、村民会议或村民代表会议,广泛听取群众的反映和意见。”中办发犤2004犦17号文件又指出:“农村党员,特别是…     

金融审计为何独担重任?

过于依赖外部审计体系昭示了金融机构内部控制和经营机制方面的缺陷从金融机构近年出现的、经过审计部门审计披露的问题报告看,我们一方面可以看到审计部门兢兢业业的审计工作,但是,从另一方面,我们似乎没有见到金融机构的内部控制发挥何种作用。例如,在交通银行锦州分行的有关人员伪造法律文件进行呆账核销时,种种违规行为一路畅通,我们没有看到业务流程正常的相互制衡,没有看到同级以及上级的稽核机构的独立监督,没有看到当地金融监管机构的及时监管举措,也没有见到通常在成熟市场经济条件下所见到的会计师事务所、律师事务所等中介机构的…     

村规民约不得与法律相抵触

近日，我们看到某镇政府为所属的村民委员会制订的村规民约，违背了村委会组织法等有关法律法规，主要表现在： 一、主体不合法。根据村委会组织法第２０条、第２１条的规定，村民会议或村民代表会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。但这个镇的村规民约却是由镇政府统一制订的，只是在落款上写了某某村民委员会，既未通过村民会议，也未通过村民代表会议。 二、法律依据不全。村规民约的制订首先应该根据村委会组织法的有关规定进行，且不得与国家其他法律、法规相抵触。但该镇制订的村规民约仅仅根据四川省综合治理条例之规定，遵照…     

党支部管理村委会公章合理吗

山东省日照市东岗区日照街道办事处某村村委会主任保希打来电话问:我们街道党委发了个文件,要求村委会公章必须由党支部管理。这样的要求合理吗？答:《村委会组织法》第３条规定:“中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用;依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。”宪法第１１１条规定,村委会是农村基层群众性自治组织。《村委会组织法》第２条还规定,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。根据以上规定,党支部应当加强对村委会的领导,但村委会是自…     

“四大员”成就返乡创业就业梦——盐城市阜宁县吸引在外人员返乡创业就业的特色做法

“通过‘阜宁就业＇微信公众号,在外地就看到《致阜宁在外乡亲们的一封信》,返乡时在汽车站又收到‘返乡创业就业大礼包＇,看到鼓励我们返乡创业就业的政策、提供的岗位,听到干部和周围的人算的经济账、亲情账、长远账。年后我决定留在家乡创业,相信日子会越过越红火!”从苏州返乡的阜宁县村民唐棠高兴地说。