建立风险防范和控制制度 提高国有资本的营运效果

随着市场经济体制的不断发展和深入,企业改制改革步伐的不断推进和深化,国有企业按照《公司法》的要求逐步建立现代企业制度,完善法人治理结构,规范公司的运作。但是,在现代企业制度和内控制度的健全性和有效性方面,不少企业尚存在一些问题,特别是投资领域,尚未建立有效的风险防范和风险控制制度,存在着经营风险和财务风险。对此,本文分析了原因,有针对性地提出了建议。     

建立风险防范和控制制度 提高国有资本运营效果

随着市场经济体制的不断发展和深入．企业改制改革步伐的不断推进和深化，国有企业按照《公司法》的要求逐步建立现代企业制度．完善法人治理结构，规范公司的运作。但是，在现代企业制度和内控制度的健全性和有效性方面．不少企业尚存在一些问题，特别是投资领域．尚未建立有效的风险防范和风险控制制度，存在着经营风险和财务风险。对此，本文分析了原因，有针对性地提出了建议。     

公司章程作用非同小可

电力企业改革不断深入,主辅分离、公司化改制全面展开。国有企业改革的关键是建立现代企业制度,而建立现代企业制度的基础是国有企业改制,即向现代公司制转型。从法律的角度看,企业的设立、运作、管理等,都要依据《公司法》。《公司法》中,公司章程占有相当的分量。然而,笔者发现,一些国有企业在改革改制过程中,虽然把设立公司章程当作必不可少的要件,但在公司成立之后,则将其束之高阁。往往是登记时重要,执行时次要,处理问题时不对号。还存在滥用公司章程的现象,如大股东为了自身利益,在章程中设置很多障碍性条款,藉此限制甚至剥夺其他股东…     

宏观与政策

《百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动方案》印发国务院国有企业改革领导小组办公室印发《百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动方案》,明确提出五方面内容。一是在完善公司治理体制机制方面,提出加快推动科技型企业董事会应建尽建、配齐配强;健全董事选聘、管理、考核、评价、退出等机制,提高董事会科学决策水平;全面落实科技型企业董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利。     

国有企业建立法人治理结构的探索与思考

法人治理结构是现代公司制企业组织管理制度。是指由所有者、董事会、总经理构成的企业治理机构及其运作规则。构筑法人治理结构是建立现代企业制度的重要内容。东胜精煤公司在改制组建过程中，按照转换经营机制、建立现代企业制度的要求，组建了董事会和经理班子，初步形成了法人治理结构模式，并依照制衡性原则进行运转。经过近一年来的实践探索，取得一些经验，也遇到不少问题。现结合公司改革实践和学习体会，对国有企业建立法人治理结构的有关问题，谈几点粗浅认识。一、建立法人治理结构，是深化国有企业领导体制改革的客观要求。公司…     

央企董事会的中国特色——国企公司治理：中国式难题

在党中央、国务院关于深化国有企业改革、建立健全公司治理结构精神的指引下，国有企业改革不断深化，董事会制度作为建立完善的公司治理结构的核心内容，在实践中进行了积极探索，取得了显著成效，公司治理机制已基本形成。尤其是国资委成立后在中央企业推进董事会试点，拓展了仅在上市公司和其他多元投资主体企业建立董事会制度、完善公司治理结构的内容和实践。     

国有企业之公司法人治理结构存在的问题及其完善对策

我国国有企业的公司制改革已走过十多年的历程,但总体效果并不理想。改制后的公司法人治理结构的健全和完善将是一项任重而道远的系统工程,它直接关系到国有企业公司制改革的进程和成效。本文即是在结合我国国有企业公司制改革及修改后的《公司法》,分析国有企业公司法人治理结构存在问题的基础上,提出了健全和完善我国公司法人治理结构的相关建议和对策。     

从资产重组入手 建立现代企业制度

按《公司法》对国有企业进行重组,确立企业的市场主体地位,是解决企业利益问题的一个重要途径,但这不是一件容易的事。我国的国有企业均为国有独资企业。传统的国有独资公司不符合现代企业制度的要求,必须按《公司法》对有限责任公司和股份公司进行改组和规范,这在理论界已呼吁多年,《公司法》也已作了明确规定,但目前国有公司真正按《公司法》改制的还不多。《企业法》与《公司法》的并行,成了《企业法》对《公司法》的对抗。双轨制造成旧有国有企业的改组步履维艰。 国有企业按《公司法》重新建制,资产问题是企     

依法运作公司制企业

依照《公司法》设立和运作的企业法人——公司制企业是新型的现代企业,同时也是区别于“厂长责任制”的新型法治企业,其运作方式以法人治理结构为基础,股东会、董事会、经理层和监事会分别依照《公司法》的规定依法行使职权,从而形成企业科学的法治运作状态。     

煤炭企业混合所有制改革与公司治理机制优化

煤炭企业混合所有制改革是煤炭企业建立现代企业制度的必然要求。煤炭企业混合所有制改革要求在国有煤炭企业中引入民营投资、外商投资,形成煤炭企业投资主体多元化的格局。煤炭企业混合所有制改革要求煤炭企业按《公司法》要求改制为规范的公司制企业,构建以股东会、董事会、监事会、经理层为代表的现代公司治理结构。煤炭企业混合所有制改革拓宽煤炭企业融资渠道,引入国内外战略投资者,可优化煤炭企业的公司治理机制。总之,煤炭企业混合所有制改革有利于煤炭企业公司治理机制的形成和优化。     

法人治理结构是公司发展的基石

中国证监会2002年发布的第一号文件是《上市公司治理准则》（以下简称《准则》），这将对规范上市公司运作、完善治理结构、推动上市公司建立现代企业制度和保护中小股东权益等方面产生积极影响。《准则》的核心内容是完善公司法人治理结构。如何在社会普遍对国有企业进行公司制改制基本认同的基础上，正确理解和建立规范的公司法人治理结构，已成为当前广为关注、亟待明确的问题。     

国企董事会减负不易

在推进国有企业规范法人治理的过程中,股东会、董事会、监事会、经理层等治理主体的责权利划分是至关重要的。然而,各治理主体的责权利是不可能完全绝对地切分清楚,都会存在自由裁量的空间。《公司法》对公司股东会、董事会、监事会和经理层的职权都有相应的规定,但在公司治理实践过程中董事会的职权范围相对还是会比较大。     

郑磊：何不由央企董事会成员推选董事长？

中国国有企业通过改制重组，一部分已经逐步明晰了产权，企业经营恢复了生机，但是，仍然有一批国有企业，暂时无法走改制之路。作为企业的“娘家人”，为推动国有企业治理结构的优化，国资委正在和中组部一起推动工作，以建立规范董事会为重点加快完善公司治理，继续扩大中央企业推进董事会试点，“防止企业倒在决策上”。     

央企试点：从董事会开始的变革

1993年党中央提出国有企业建立现代企业制度的目标,十多年来,虽然国有企业改革发展取得了明显成效,但有些突出问题尚未得到有效解决,特别是公司治理结构还不完善。许多企业特别是中央企业集团一级的公司还是按照《全民所有制工业企业法》设立登记的,仍然是总经理负责制,没有建立董事会,党组书记、总经理一人兼;一些国有及国有控股企业即使建立了董事会,也是董事会、经理层、党委会重合,决策层和经营层没有分开。     

对健全与优化公司法人治理结构的若干思考

党的十五届四中会会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:"公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。"这就明确指出了建立规范的公司法人治理结构是国有企业公司制改革的重要内容。我国自90年代推行公司制,并于1994年《公司法》颁布以来,以建立现代企业制度为目标的公司制改革成效明显:900多家企业先后上市,一部分国有企业改制为股份公司或有限责任公司。根据证券市场统     

电网企业股东行权风险及章程优化的思考

正国有企业公司制改革是深化国有企业改革的重要内容,是加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场环境机制的前置性条件,是公司治理方式的深刻变革。电网企业已按照要求全面高质量地完成了公司制改制任务。公司制改制不是简单地公司组织形式的翻新,而是公司治理方式的深刻变革,对公司完善法人治理结构、建立现代企业制度提出了更高要求和挑战。在现代企业制度框架下如何防范股东行权风险,     

日本的新试验

从董事会这一公司内部最重要的治理机关设置角度,美国、德国和日本正好是三种类型的代表：美国的单层董事会制度,德国的双层董事会制度和日本的董事会-监事会平行设置制度。中国《公司法》规定的公司治理机关设置与日本最为接近。看看日本在当今这个全球性的公司治理改革运动中对其董事会制度进行的改革,也许会对中国有很直接的借鉴意义。     

对建立规范的法人治理结构的几点认识

中国石油化工股份有限公司成立后 ,按照建立规范的法人治理结构的要求 ,石化股份公司成立了首届董事会、首届监事会 ,确定了公司总裁班子 ;采取了董事长和总裁分设、设立独立董事、设立董事会秘书等措施 ,在建立规范的法人治理结构方面迈出了重要一步 ,有了一个良好的开端。我国《公司法》明确规定了公司制 (股份制 )企业法人治理结构的基本框架及其产生和运作程序。其要点是 :股东是公司资产的所有者 ,由其组成股东大会 ,作为公司的权力机构 ,决定公司的重大事项。董事会是公司的经营决策机构 ,对股东(大会 )负责 ,依照法律和公司章程规定…     

浅析董事会在国企公司规范治理中的核心作用

<正>在当前国有企业深化改革,加速建立有效的现代企业制度框架下,董事会在公司法人治理结构中,处于一种承上启下的公司经营管理者的角色。以目前国企的党委会、股东大会、董事会、监事会、经营层（“四会一层”）公司法人治理结构来说,相对于股东大会而言,董事会承担着公司重大事项决策的重要角色,而对于经营层来说,董事会又是重大决策实施方案的决策者和监督管理者。这种纽带式的决策和管理关系角色,决定着董事会的建设将是公司治理的内核,同时也决定了董事会治理本质上是决定公司法人治理是否科学有效的公司战略问题。董事会是公司治理的核心,是领导公司运作和实施措施的主体,尤其在国有企业公司法人规范治理中,为进一步完善现代企业制度,建立健全公司法人治理结构,提高公司治理水平,应充分发挥好董事会的真正核心作用。     

发电公司法人治理结构尚待完善

公司制改革后发电企业法人治理结构中存在的问题股东大会未能对董事会进行有效约束。《公司法》对股东大会和董事会的职责权限做了严格的规定 ,主要目的是使董事会的各项工作均受股东大会的约束。但从目前一些独立发电公司的运行情况看 ,此约束并未有效行使。原因之一是这些独立发电公司基本都是由国有发电厂改制而成 ,为突出其公有制的主导地位 ,股权结构中的一大特点就是国有股占控股地位 ,甚至１００ %国有。董事会缺乏对高级经理人员的有效约束。独立发电公司的主要董事人员大都由某一绝对控股公司的中层以上领导来担任 ,他们大都能左右…