浅谈基建工程项目全程跟踪审计

一、基建工程全程跟踪审计的内容(一)前期准备阶段、审查基本建设项目的立项程序是否规范有效,审批手续是否齐全,建设资金来源是否正当,资金是否有保证,开工条件是否具备,工期预测是否合理等。重点审查项目建议书审批、可行性研究报告审批和初步设计审批是否严格遵守审批程序。、设计是构成工程造价高低的主要因素,一般决定了     

松滋市外资贷款日元造林项目审计突出绩效重点

近期．荆州市审计局和松滋市审计局组成审计组．对松滋市截止2008年度的日元贷款湖北植树造林项目进行绩效调查审计。审计的重点是：围绕资金投入与项目建设实现的预期目标，了解项目实体建设和目标完成情况；审查是否存在虚报冒领、顶替工程的问题：对照项目建设内容和应实现的目标。评价项目是否实现应有的经济、社会、环境效益：调查项目管理部门立项决策审批过程、建设管理情况和债务还贷管理情况：审查转贷环节是否存在伪造借款合同、虚假拨付报账款的情况：审查物资采购环节是否存在虚假采购套取资金的情况。     

谈谈投资项目开工前审计的特点和必要性

固定资产投资项目开工前审计,是指项目建设单位在项目开工建设以前的建设前期准备阶段,由审计机关对项目建设资金是否落实、建设程序是否完善、前期财务支出是否合规等所进行的审计监督活动,以及按照授权对申请开工项目,根据项目是否符合开工条件而出具同意或者不同意其办理开工审批手续的审计意见的监督管理程序。其特点是:１.阶段性。投资项目开工前审计属于固定资产投资项目在开工前建设准备时期的阶段性投资审计工作。从这一阶段对项目资金来源及前期财务支出、建设程序、各项审批手续等审计的内容看,项目开工前审计可以作为自项目投资…     

进一步做好政府投资工程审计的思路

一、严把项目审批关 近年以来的审计表明．一些建设项目前期准备工作不足、可行性论证不充分、投资决策不科学等问题比较突出．并造成令人触目惊心的损失浪费。解决这一类问题的有效办法，显然要将审计“关口”前移，重视搞好项目前期决策工作，重点审查工程的合法性，资金来源的合规性。     

国债专项资金审计要抓住要点突破难点

要搞好国债专项资金审计,使该项资金发挥最佳效益,笔者认为,审计要点必须放在国债专项资金流动的几个环节上。第一,对财政、计划部门进行审计。搞清国债投资项目计划、审批、预算(概算)资金拨付等情况。审查立项的可行性;审批手续是否完备;预算是否超出概算,要注意审查这二者的内在关系,搞清预算编制的真实性;财政计划部门是否按计划或工程进度及时足额拨付资金给建设单位,有无拖延和挤占等不合规行为。第二,按照资金流向对建设项目主管部门进行审计。搞清对国债专项资金的管理方式、管理制度,审查报表、账本、凭证,看专项资金…     

如何做好基建工程竣工决算审计

一、加强竣工决算审计的必要性竣工决算审计,是基本建设项目审计的重要环节,加强对竣工决算的审计监督,对提出高竣工决算的质量,正确评价投资效益,总结建设经验,改善基本建设项目管理有着十分重要的意义。二、审计主要内容1.审查立项程序是否规范,有无擅自立项的行为,是否属"三边"工程。2.审查招投标情况,是否进行公开招标,有无     

提前介入 全程跟踪 把握重点——对固定资产投资项目实施内部审计的工作思路

决策失误,要积极参与,主动发挥评价、咨询职能,根据策划阶段对投资项目发展前景、设计构思和风险评估情况,在比较论证的基础上,向企业领导层提出有理有据的建设性意见,促进决策的科学性、战略性和实用性,避免决策的盲目性、随意性和片面性,减少非理性决策导致的失误。在投资决策阶段要重点关注如下环节:投资项目的设计环节;投资项目的资金保障环节;投资项目的招投标环节;投资项目的合同签订环节。投资项目的施工阶段投资项目的实施阶段一般时间较长,对投资项目能否达到预期目标具有决定性意义。内部审计人员应当发挥主观能动作用,深入施工现…     

关于建设项目跟踪审计的内容和方式

一、跟踪审计的内容根据建设项目进展情况对整个跟踪审计工作作出统筹安排,一般按建设工程内容分为下面几部分重点审查:(一)审查建设项目立项程序,以及设计、监理、施工的招投标和合同内容执行情况。审查工程设计、招标代理、施工和监理单位是否具备相应资质,     

如何开展建设项目投资效益审计

一、建设项目投资效益审计的内容 （一）审查建设项目立项决策的正确性。投资效益审计必须首先对建设项目立项决策进行审计，内容包括审查勘探设计单位的资质、拟建规模是否科学合理、项目选址是否满足城市规划和环境保护的要求、项目论证是否切实可行等，     

关于电力企业工程审计的探讨

电力企业的工程建设资金一般是比较大的 ,小则千万元 ,大的项目需用上亿元、甚至几十亿元资金。因此 ,搞好企业工程内部审计 ,对电力企业来说有着非常重要的意义。对电力企业的工程应进行全过程审计。竣工决算审计的主要内容是 :决算的真实性、合规性和完备性 ,工程预算和合同的执行结果 ,工程总造价的控制情况等。一、加强开工审计开工审计的内容较多 ,除了审查项目审批手续 ,项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制执行情况 ,设计、施工、监理资质、概预算、工程承包和设备材料采购合同等内容外 ,应着重审计以下两项内容…     

建立重点公共投资项目全寿命效益审计机制研究

重点公共投资项目全寿命效益审计是指对重点公共投资项目从立项申请、论证、决策、招投标、资金划拨与管理、项目验收到运营、维护、报废处置等各环节的经济性、效率性、效果性进行的全过程审计评价：笔者将从重点公共投资项目全寿命效益审计机制的设计和评价的关键环节等方面进行研究；     

开展固定资产投资审计的几点体会

如何提高固定资产投资审计工作的质量、减少审计工作的风险，有许多方法措施。而在县级基层，由于审计任务繁重、审计人员缺乏、审计手段落后，工作开展难度大、风险高。笔者在基层从事多年固投审计工作，认为要做好这项工作只有抓住关键环节重点内容，才能有的放矢、发挥作用。现就这方面的审计，笔者谈几点粗浅的体会。一要善于抓住招标投标和合同签订环节。每一项基建工程都应经过招标投标和合同签订，对这一环节的审计应重点把握以下内容：一是检查招标文件和评标办法是否规范；二是招投标过程是否进行了有效地监控，招投标过程中是否存在不规范现象及这些现象是否得到及时纠正；三是对合同执行中发现有不合理、不规范、不到位的地方，能否及时提出纠正意见，促进合同履行。     

枣阳审计促该市取消免征16项行政审批收费项目

今年3月，枣阳市审计局对该市公安、民政等单位2013年度部门预算执行和其他财政收支情况进行了审计，针对部分单位行政审批手续复杂、且收费项目繁多的实际，该局以《审计要情专报》的形式，向市政府主要领导进行了专题汇报，并提出了“简化行政审批手续，规范单位收费行为”的建议。     

固定资产投资审计的三个环节

结合固定资产投资的特点,固定资产投资审计应突出加强“项目开工前、施工中和竣工后”三个环节监督。一、突出项目开工前监督。对开工前项目主要突出计划批复和资金到位情况的审计。看是否经有权批复项目计划部门的批复,有无越权批复的行为。同时,还要重点审计项目资金是否到位,资金来源渠道是否正当,是否按规定存入指定银行或财政部门。特别是一些中央地方共同投资的建设项目,重点审查地方配套资金是否及时足额到位。对一些重点建设项目还要看是否符合环保的要求,是否有环保部门的批示,是否国家已明令禁止的项目,还要看项目是否进行了可行…     

提高基础保障能力七项工作

推进质检法制建设。根据质检工作实际需要，加快制定急需的部门规章和规范性文件，加大标准化法、计量法、产品质量法等质检法律法规制修订工作力度，不断完善质检法律法规体系。建立规范性文件合法性审查工作机制。进一步减少行政审批项目，下放审批权限，规范审批程序。严格行政执法程序，建立自由裁量基准制度、执法案卷评查制度，全面落实行政执法责任制。加强行政复议工作，     

房地产开发招标审计方法

一、招标准备阶段的审计1、把住项目招标的条件。检查开发建设项目是否列入城市年度开工计划,施工图纸是否齐备;对企业资金落实情况进行审计,检查资金的来源、后续资金的保证情况。检查有无“建设工程开工审批表”和“招标申请书”,招标须经政府招投标管理部门审批后方可进行。另外,选择适当的招标方法是搞好招标的关键环节,审计人员应当密切关注,坚持原则,把好关。2、进行投标单位资格审查。主要是检查企业等级标准。经营范围、技术装备等各项条件是否与项目的要求相符合。除了投标者提供的书面资料外,还应对施工单位已经完工或正…     

高尔夫球场违规建设的审查方法浅析

（一）高尔夫球场项目违规审批的表现形式和审查方法1.违规审批的表现形式。自2004年1月国务院办公厅发布暂停新建高尔夫球场的通知后，国家就暂停了高尔夫球场的审批，而后出现的高尔夫球场都属于违规审批。据笔者多年来的审计实践发现，大部分违规高尔夫球场都是以偷换概念等形式获得地方部门的审批，并打着体育公园、生态园、休闲园、绿化项目等名义进行建设。由于高尔夫球场立项、规划、土地利用等方面的审批涉及到发展改革、规划、国土等部门，因此，在审计中要重点关注立项、规划、土地三个方面的审批环节，重点掌握上述环节的决策审批程序，关注是否存在相关领导个人擅自决策的情况，以便界定违规单位、违规人员，并能明确相关人员的违规违纪及违法责任。     

基建竣工决算审计应突出重点

一、选项要有重点,突出财政拨款项目应将财政拨款比重大、建设规模和投资额大、社会影响大的建设项目作为审计的重点。二、审计内容要有重点,突出工程结算审计一是审查资金来源的合法合规性,重点审查建设资金的到位情况。二是审查项目的基本建设程序、建设内容、建设标准和建设规模。三是突出工程结算审计。几年来,我局一直将工程结算审计作为竣工决算审计的重点,而对工程结算审计应重点审查工程量计算是否准确,是否高套定额,各项取费是否正确。三、工作方法要有重点,突出工作效率一是做好审前准备工作。竣工决算之前,审计人员就要…     

水利部加强对水利工程招投标项目的审计监督

水利部最近印发《水利工程建设项目招标投标审计办法》,要求各级水利审计部门依法对本单位及其所属单位水利工程建设招投标项目进行审计监督,主要包括6个方面：一是招标项目前期工作是否符合水利工程建设项目管理规定,是否履行规定的审批程序。二是招标项目资金计划是否落实,资金来源是否符合规定。三是招标文件确定的水利工程建设项目的标准、建设内容和投资是否符合批准的设计文件。     

农业综合开发资金效益审计方法初探

我们通过对国家农业综合开发项目财务审计和效益审计(调查)的结果进行分析、归纳和总结认为,农业综合开发资金效益审计应该做到四查四看:一查农业综合开发项目的立项、规划、设计等管理程序是否规范,看决策机制的科学性。这主要从开发主管部门的项目计划入手,重点