财政惠农补贴政策效应评价及改进对策

随着我国经济的快速发展,实施工业反哺农业、城市支持农村的战略方针,已经成为破解城乡二元结构、化解三农问题的必然选择。2006年全面取消农业税以来,我国逐步建立了各项惠农补贴制度,通过不断扩大补贴范围、加大补贴力度、规范补贴程序等,切实促进了农民增收、农业增效,确保了国家粮食安全。但是,在实际运行过程中,惠农补贴政策依然存在诸多问题,如补贴总量偏小、补贴方式不合理、补贴成本较高、补贴法制建设滞后等,严重影响惠农补贴政策绩效。本文在详细介绍了现行财政惠农补贴政策的现状和特点的基础上,客观评价了惠农补贴政策的积极效应,认真剖析了惠农补贴政策存在的主要问题,并进一步提出了有效改进和完善惠农补贴政策的建议。     

创新补贴发放方式全面落实惠农政策

为切实解决“三农”问题,“十五”以来,中央出台了一系列强农惠农政策,尤其是一系列惠农补贴项目的实施,给农民带来了“真金白银”的实惠,赢得了亿万农民的衷心拥护。如何真正把国家惠农补贴政策落到实处,实践证明,我省采取的良种补贴“一折通”、农机补贴省级支付方式,不失为有效方法。“十一五”期间,我省发放各类农作物良种补贴39．7亿元、拨付农机补贴16．45亿元,达到了减少发放环节、杜绝挤占挪用抵扣、补助及时足额到位的目的．整个惠农补贴工作社会肯定、群众满意。     

为使惠农政策化春雨——洪湖市落实惠农政策纪实

近年来,党的惠农政策如春风水断吹拂着华夏大地,粮食直补、油菜棉花直补、良种补贴、农资综合补贴、家电下乡补贴,……一项项惠农政策体现了党和国家对农民、农业的重视与关心。惠农政策好,关键在抓落实,让农民享受到惠农政策的好处。在革命老区洪湖市,我们感受了惠农政策给农民带来的欢乐喜悦,看到了惠农政策给农村带来的巨大变化,     

完善财政惠农补贴政策的建议

近年来,党中央、国务院为了促进粮食生产,相继出台了针对农民个人的良种补贴、粮食直补及农资综合补贴等财政惠农政策,对促进农村经济发展、提高农民收入、密切党群关系、保障国家粮食安全发挥了积极的作用,得到了广大农民的普遍拥护。但随着社会经济的发展,惠农补贴政策对农业生产的刺激作用逐年弱化,政策执行中也暴露了诸多问题,不容     

粮食补贴：补钱好，还是补种好？——关于改进粮食补贴发放方式的思考

我国现行的粮食补贴政策包括粮食直补、水稻良种补贴和2006年增设的农资综合直补。这些惠农政策促进了粮食生产和农民增收，广大农民对此无不欢欣鼓舞。但由于我国农村人均耕地少且分散经营，粮食补贴发放、管理工作面临诸多实际问题，粮食补贴发放方式有待改进。笔者拟结合基层工作实际，试对当前粮食补贴发放中存在的问题及改进方法进行探讨。     

粮食补贴发放面临的问题及对策

随着国家财政支农力度不断加大,粮食直补、水稻良种补贴、小麦良种补贴、油菜良种补贴、玉米良种补贴、棉花良种补贴、农资综合补贴等惠农补助资金和补贴项目不断增加,这些惠农政策促进了粮棉油生产和农民增收,调动了农民群众的生产积极性。但由于我国农村人均耕地较少且分散经营,粮补发放工作仍存在一些不容忽视的问题。笔者拟结合基层实际,试对当前粮食补贴发放中存在的问题及对策进行浅性探讨。     

完善粮食直补政策的建议

粮食直补政策是一项惠及千家万户的惠农工程,是促进粮食增产、农业增效、农民增收的一条有效途径。平遥县2004年全面实施粮食直补政策,2010年拨付粮食直补和农资综合补贴资金2530万元,补助面积17.7万亩。拨付良种补贴资金525.8万元,拨付退耕还林补助资金647万元。粮食直补成为广大农民最受欢迎和最具影响力的惠农政策之一,但不可否认     

关于惠农粮食补贴资金管理的思考

近年来,湖北省竹溪县财政局落实各项惠农政策卓有成效,农民群众普遍表示满意。但在惠农粮食补贴的管理、使用和监督中,也存在一些缺陷需要改进。     

浅析惠农补贴资金监管中存在的问题及对策

近年来,随着惠农政策补贴力度逐年加大,强农惠农投资补贴项目不断增多,补贴资金量逐年增加,为农业发展、农民增收、农村稳定发挥了越来越重要的作用。为保障国家的补贴补助政策落实到位,使惠农补贴补助资金在农村经济发展中真正发挥作用,提高惠农资金的使用效益,维护广大农民的切身利益,对惠农补贴资金在发放监管中存在的困难和问题,应认真总结和研究。     

关于山区农民种粮补贴问题的探讨

为提高农民种粮的积极性和促进农民增收,保障国家粮食安全,国家相继出台了一系列粮食补贴政策,如粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴和农业保险补贴政策等。这一系列粮食补贴政策的出台,大大提高了农民种粮的积极性,粮食单产和全国粮食总产连年提高,解决了全国十三亿人口的“吃饭”问题,但也存在一些不容忽视的现实问题。     

取消“两工”后 农村基础设施建设怎么办？

党中央、国务院为了使农民休养生息．对农村、农业、农民采取了“多予、少取、放活”等一系列惠农政策。诸如：对农村实施了农村税费改革；对农民种粮的采取“两补一降”(粮食补贴、良种补贴、降低农业税税率)，农民负担大大减轻，农民收入出现强劲增长势头．农民无不欢欣鼓舞，异口同声感谢党的好政策。可在农民负担减轻、安居乐业、齐心协力奔小康的同时，     

基层央行建立《惠农直补一卡通信息管理系统》的构想和分析

随着国家多项强农惠农政策的出台,各种惠农补贴资金不断增加,补贴项目已从最初的家电下乡、粮食补贴扩大至救灾、社保、农机具购置、水利、扶贫等方面,每位农民朋友至少可以享受三到五项、甚至更多种惠农补贴。但目前补贴资金发放手段落后,中间环节多,资金在途时间长,存在诸多弊端,急需进一步改进,     

关于整合现行支持粮食生产财政惠农补贴政策的探讨

2002年开始,国家为促进粮食生产,保障粮食安全,增加农民收入,陆续出台了良种补贴、粮食直补、农资综合直补等多项支持粮食生产方面的惠农补贴政策,激发广大农民发展粮食生产的积极性,促进了我市粮食单产和总产大幅提高。随着时间的推移,政策效应逐渐减退,各种问题也逐渐显现。我们通过对兑现各项惠农政策时遇到的问题进行梳理,提出整合的建议,     

当前农村土地纠纷及调解对策

随着取消农业税及粮食直补、良种补贴等惠农政策的落实，农民种田的热情高涨，许多外出务工的农民纷纷返乡要地种粮，由此引发一系列土地纠纷，成为影响当前社会主义新农村建设的不稳定因素。本文拟就当前农村土地纠纷的类型及调解对策进行探讨。     

惠农一卡通使用中存在的问题及建议

为更好地服务＂三农＂,内蒙古自治区财政厅启动惠农资金＂一卡通＂兑付＂绿色通道＂。惠农一卡通是内蒙古自治区财政厅通过内蒙古农村信用社给农民进行资金补贴发放的一张多功能卡。惠农一卡通承担着国家财政补贴的发放任务。     

沙河市“四项举措”帮助农民减负增收

2005年以来，沙河市财政局全面贯彻中央“一号文件”精神，根据省市农村税费改革的有关政策，全面免征农业税、农业特产税，及时发放良种补贴和对种粮农民的直接补贴，将党和政府的惠农政策落实到千家万户。     

解决农村财力不足的建议

农村实行税费改革后,农民不仅由过去的负担沉重变为零负担,而且国家还对农民进行“双补”(种粮补贴与农资补贴),使广大农民切切实实享受到党中央惠农政策带来的实惠。但据调查了解,由于乡村两级取消了“三提五统”,使村集体财力十分匮乏,公益事业难办,在一定程度上影响了社会主     

华佗镇多举措加强惠农资金监管

2014年以来,安徽省亳州市谯城区华佗镇采取多项措施加强涉农惠农资金监管,有效遏止截留、挪用、挤占、套取涉农资金的违纪违规行为,确保涉农专项资金安全运行有效使用。加大宣传力度,提高群众的知晓率。在镇政府及财政所和行政村设立涉农惠农政策公示牌,将各种惠农补贴资金补贴清册张贴到村组,让农民群众当明白人、放心人。同时,利用农村赶集或包村干部进村入户的方式,向农民群众发放各种惠农涉农政策宣传资料,提高农民群众知晓率。公开政策信息,增强资金的     

冷水江市三项举措为农民减负

冷水江市铎山镇成宜村农民老李对笔者感慨地说：“现在的政策对我们农民真好，水泥马路通到门口，自来水到家里，种粮有补贴、建房有优惠、小孩读书不要钱，我们没什么负担了。”省农民负担监管检查组日前对冷水江市减负惠农政策落实情况进行检查时，对该市惠农补贴、     

创新粮食补贴机制建立对种粮农民直接补贴制度

建立对种粮农民直接补贴制度是我国农业补贴政策的一大创新。现行对种粮农民直接补贴政策主要包括粮食直补和农资综合补贴两项。粮食直补政策出台于2004年,是把原来补贴在流通环节的粮食风险基金拿出一部分直接补贴种粮农民,增加种粮农民收入。农资综合补贴政策从2006年起实施,主要是为了弥补因农资价格上涨造成的农民种粮增支。