取消农业税后乡村治理的三大难题

取消农业税以后,农民的税费负担问题是得到了解决,但作为一个整体的农村问题,依然严峻。也就是说,取消农业税以后,农村社会的发展和乡村治理确实面临着诸多的转机,但乡村治理危机依然存在。     

免征农业税对农村的效应分析

传统的农业税制度一直制约着我国农村的发展,并产生了诸多不利影响。中央做出免征农业税的决定在一定程度上对农村产生了正面效应,促进了农民增收,缩小了城乡差距;但同时也对农村的发展产生了负面效应,固化了乡镇的管理模式,使农村义务教育、公共卫生以及农村基础设施建设和维护方面陷入了资金短缺的困境。为此,今后应在税制改革、健全社会保障等方面进行配套改革。     

基于农村义务教育外部效应分析的激励性规制探研

农村义务教育是具有很强外部经济性的公共产品,这种外部经济性的存在,使农村地区义务教育承担了更多的社会成本。从区域经济的角度来看,也即农村地区教育向区外提供了更多的外部经济,这种外部经济性导致农村教育资源发生扭曲性流动,减少了农村地区来自于教育的收益并限制了农村义务教育的再发展。因此,客观上要求政府采取适当的措施来激励其发展,确保农村教育顺利向前发展。     

农业税免征后对乡村工作的思考

免征农业税是解决当前“三农”问题的重要举措,标志着农业和农村工作开始进入一个全新的发展阶段。但是,免征农业税在调动了广大农民生产积极性、促进粮食生产的同时,也带来了一些新的问题和矛盾,特别是给乡村基层政权建设提出了新的课题,亟需积极探索予以破解。为此,我们深入到部分乡镇、村、组,围绕乡村财源建设、收支和负债情况、农业投入、基层组织运转、农村社会稳定等问题。进行了广泛的调查了解。     

中国农村教育发展报告:乡村校生师比持续下降

<正>(原标题:中国农村教育发展报告:乡村校生师比持续下降)2016-12-27 09:25:22来源:新华网举报新华社北京12月26日电(记者胡浩)《中国农村教育发展报告2016》26日在京发布。报告显示,受到乡村教师生活补助、农村义务教育阶段学校教师特岗计划等政策影响,我国农村义务教育师资短缺问题得到有效缓解,乡村学校生师比持续下降。     

论新农村建设下的乡村关系及其出路

农业税取消后,乡村关系呈现出新的变化,传统乡村关系的模式需要重新调整。本文主要探讨当前乡村关系存在的问题、原因以及提出构建和谐乡村关系的对策和建议。     

“十一五”期间惠农政策大事记

2006年 1月1日,延续了2600多年的农业税全面取消。2月17日,农民又告别农业特产税和屠宰税。 国家全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费。     

农村义务教育经费从哪筹集

农村公共分配关系的不规范是与农村义务教育经费的筹集方式紧密联系的。为减轻农民的负担,部分地区在进行"费改税"试点的同时,取消了包括教育附加费在内的所有收费项目,并在学校实行"一费制",这些政策都以控制不合理的义务教育经费筹集方式为目的,但如何合理地筹集农村教育经费则缺乏相应的政策和规定,由此造成农村教育经费的收支缺口。一、农村义务教育经费应主要来源于所得税而不是农业税农村公共分配关系的不规范,加重了农民的负担,恶化了农民与当地     

2005年农业和农村经济运行情况分析及2006年“三农”政策建议

2005年中央继续采取一系列措施，确保粮食生产稳定，增加农民收入，农村经济运行呈现良好态势。当前农村经济运行中存在的需要高度重视的问题是：农村信贷资金的供求矛盾突出，侵犯农民工合法权益问题仍很突出，免征农业税后农村公益事业发展面临难题。明年必须按照“以工促农、以城带乡”的要求，进一步加大对“三农”的支持力度。     

对逐步取消农业税的思考

十届全国人大二次会议决定从2004年起,逐步降低农业税税率,五年内取消农业税.由于农业税关系到方方面面的利益,涉及范围较广泛,因此,取消农业税必须具体情况具体分析;做好配套措施的改革;加大转移支付力度;发展乡村经济.     

后农业税时代村级组织财务收支状况改善路径研究

为保住取消农业税的成果，上级财政应通过转移支付制度保证农村水利建设及各项公益事业投入。村干部应以取消农业税为契机，大力发展村级经费基地，积极稳妥开源节流，以减轻负担、增加偿债能力，保证农村各项事业的健康发展。     

发展村级集体经济 促进新农村建设

改革开放以来,随着农村各项改革的不断深化,市场经济体制的逐步完善。农村以家庭承包经营为主的双层经营体制的基本建立,极大地促进了农村经济的发展,但是同时也应当看到,不少“双层经营”中的集体经营层次已在很大程度上被严重削弱,尤其是农村税费改革以后。村级集体经济的发展已成为令人十分担忧的问题。如果忽视村级集体经济的发展,就很难走出“农村穷、农民苦、农业弱”的困境,就会影响到农村基层组织的建设与巩固,影响到农村经济发展、社会进步、全面建设小康社会和社会主义新农村建设的进程。笔者从六个方面专门论述了发展村级集体经济、逐步建成社会主义新农村的对策。     

重庆库区农业保险与生态农业协调发展互补性及依赖性分析

农业保险发展与生态农业发展相互作用,互相促进,相互制约,两者的协调发展存在极大的互补性和依赖性。充分认识到农业保险于生态农业的互补性,解决好二者在库区协调可持续发展问题,应加强相互的沟通与合作,强化科技支撑作用,健全农村金融体系,强化农民生态和农业保险意识,加强农业保险和农业生态的税收监管。     

强化人力资源开发管理 促进企业蓬勃快速发展——对铜陵市三佳电子(集团)有限公司的调查

本文结合当前农村税费改革的实际 ,对改革中出现的计税土地界定、村级债务、农民欠款及农业税收征管体制和征收方式等问题进行分析和思考 ,并提出了对策。     

新时期我国农村的经济现状与问题——以朝阳坡镇岭上村为例

"三农"问题成为社会关注的热点,也成为党和政府工作的重中之重。为更深入具体地了解新时期我国农村的经济现状与问题,通过在吉林省公主岭市朝阳坡镇岭上村的驻点调研发现:村民生活水平和文化素质逐步提高、全村以种植玉米为主和单产水平逐年提高、农业社会化服务较为完善,同时也存在人口老龄化、青壮劳动力流失、公共财政资金短缺、村集体负债严重、农业社会化服务仍不能全面满足村民需求等问题。因此,政府部门应该加以重视,通过深化新型农村养老保险制度、吸引青壮年劳动力回村创业、拓宽农村集体资金的筹资渠道、积极化解农村债务、进一步完善农业社会化服务体系等措施来解决岭上村的发展难题。     

解决我国新阶段“三农”问题的政策思路

解决新阶段农业和农村发展中的各种矛盾和困难,必须牢固树立科学的发展观,切实贯彻统筹城乡经济社会发展的方针。要在确保国家粮食安全的基础上,推进农业结构战略性调整;加快农业剩余劳动力转移的步伐,加快农村人口的城市化进程;创造条件建立统一的城乡税制;继续加大财政对农村和农业的支持力度,切实改进对农民和农村中小企业的金融服务;加大政府对农村义务教育的支持力度,切实改进农村公共卫生服务;在坚持农村家庭承包制度的基础上,进一步推进农村的组织创新和制度创新。     

我国县级财政困难的成因及对策研究

随着我国农村税费改革的深入以及农业税的取消,我国县级财政出现了一些困难,赤字增大,负债增多,部分地区存在财政空转现象等。解决县级财政的困难,要理顺机制,培养财源,加强支出管理,构建符合公共财政要求的框架体系。     

How Has Rural Tax Reform Affected Farmers and Local Governance in China？

Using nationally representative data, the present paper examines the impact of China's ongoing rural tax reform on farmers. The difficulties in further local governance restructuring are also discussed. It is argued that the issues associated with rural taxation and local governance in China result from inherent tension between an increasingly liberalized economic system and a still centralized political system. Although rural tax reform has helped to reduce farmers' tax burdens in the short term, the establishment of an effective local governance regime requires coordinated reforms to downsize local bureaucracy by providing social security for laid-off cadres, to strengthen local accountability by granting higher local formal tax autonomy, and to promote meaningful participation by expanding local democracy.     

后税费时代乡镇政府职能转变问题研究

乡镇作为我国的基层政府，在农村税费改革后许多职能虚化，从长期来看，乡镇政府可以取消；短期而言，我国农村地广人多，乡镇政府暂应保留以保持地方稳定，但其职能应进行转变。税费改革后，基层政府职能转变就是要强化基层政府的公共服务职能，增加农村公共品的供给；弱化行政管理职能，淡化基层政府的行政色彩。     

农业产业化、乡镇企业和小城镇的关系探讨

乡镇企业的崛起、农业产业化经营的产生与发展和小城镇的繁荣是经济体制改革以来中国农村经济发展中非常引人注目的三大经济现象,也是推动中国农村工业化、农村城镇化和农业现代化进程的三大主要力量。但随着改革的深入和加入WTO带来的挑战,三者原来的优势逐渐削弱,在发展过程中出现很多矛盾和问题。因此,实现小城镇、乡镇企业和农业产业化同步协调发展成为解决这些问题的关键,也是整个国民经济持续、稳定、健康发展的客观要求。