浅谈国有企业集团如何提高资产经营水平

江泽民总书记在党的十五大报告中就国有企业实行战略改组指出“以资本为纽带,通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。”这是坚持走有中国特色的社会主义道路,着眼于搞好整个国有经济的重大战略部署,随着国有企业改革进程的加快和现代企业制度的建立,作为国有资产被授权方的国有企业集团,调整资产结构和提高资产效益是其首要任务。而搞好资     

大事要论

搞活国有资本搞活国有经济必须搞活国有资本所在行业和企业。搞活国有经济的要害是搞活国有资本,而不是搞活每一个国有企业。因此,要通过存量资产的流动和重组,对国有企业实施战略性改组。搞活国有资本,必须解决国家所有权的落实问题,改革国有资产管理体制,建立健全国有资产的管理、监督和营运体系。国有企业靠债务形成的大量资产,并不是国有资本,只有企业净资产才是国家作为所有者的权益。国有资本和其他资本一样,必须获得收益,但是,许多企业资本金严重不足,还背负着冗员和“办社会”等历史包袱,只有统筹考虑,才能找到促使国…     

正确理解“抓大放小”的战略决策

“抓大放小”首先是作为国有经济结构调整的战略措施提出来的,其目的是通过国有企业的改组,使国有资产优化重组,提高国有经济的效益,实现国有资产保值增值,更好地发挥国有经济的主导作用。随着市场经济发展,无论从国有企业的经营状况看,还是从政府管理能力看,目前国有企业战线过长,分布范围过广,规模过小,越来越不适应市场经济发展的需要。而解决这种现象,不仅需要进行产权制度改革,转变企业机制,使国有企业真正成为自主经营自负盈亏的法人实体和竞争主体,而且必须从搞好整个国有经济出发,围绕国有资产优化重组,加快国有企业的战略性改组,使国有资本从非关键的、低效益的,竞争性较强的领域转移出来,集中到制约国民经济的关键部门和效益高的领域,把那些政府没有必要管、没有精力管也管不好的绝大部分小企业及部分中型企业,通过股份合作制、合资合作、转让出租式,有计划有步骤地改为非国有经济,政府则可以集中精力和财力去抓好少数大企业、大集团,这样既有利于搞活国有企业,提高国有经济效益,实现国有资产保值增值,又有利于发挥国有经济在整个国民中的主导作用。所以,“抓大放小”实际上是把国有企业的改革与发展结合起来,促进国有经济在改革和调整得以发展壮大。     

资本经营与企业发展

当前,国有企业改革的思路和方向已越来越清晰,越来越明确,那就是引入资本经营。资本经营与生产经营相比是一种更高级的企业经营方式,它与比较发达的市场经济相联系。随着国有企业改革的不断深化,国有经济迫切要求解决资产重组、规模经济效益等难题,而资本经营方式恰恰在实施“抓大放小”和国有企业的战略性重组等方面有着特殊的功能。因此,可以说资本经营是进一步深化国有企业改革、使国有企业在新的市场经济条件下求得生存和发展的必由之路。     

国企怎样营运好国有资本？

当前我国国有企业改革，已从单纯的企业改革转向综合配套改革、总体推进；从当初单个搞活国有企业移向以城市为依托代化资本结构，把各种不同形态的国有资产都当作同一种可以在市场流动中有价值增值的“资本”来营运，从整体上搞活国有经济。企业要营运好国有资本，就得要以积极主动的态度，摆正位置，眼睛向内，立足改革，抓住时机，研究制订企业内部的战略战术，脚踏实地，艰苦奋斗，逐步走上自我造血、自我积累、自我补充良性循环的路子。具体地说：第一、要深挖钱其一，盘活存量资产，使之由虚变实、变现。据资料显示，目前国有资产中有…     

论建立我国新型的社会主义国有资产管理体制

建立新型的国有资产管理体制,从发展社会主义有计划商品经济的内在要求和我国12年来的改革实践看,就是要按照国家“双重经济职能”分离的改革原则,通过国有资产管理职能的专门化,进一步理顺国家与国有企业之间的双重经济关系,建立起新型的国有资产产权约束机制,使国有企业真正做到自主经营、自负盈亏,使国有经济在努力提高资产经营效益     

声音

聚焦包容性发展 “十二五”期间，改革依然是强大动力，中国将推进体制改革，只有依赖改革才能解决经济深层次矛盾。他强调，“十二五”期间将重点进行三个方面的改革：一方面推进国有经济的调整，加快国有企业股份制改革，完善国有资产管理机制，另一方面引导非公有制经济发展；深化价格改革，推进电价和水价的改革，完善成品油价格形成机制；加快财税金融体制的改革，完善财政转移制度，推进资源税改革．     

国有控股公司成为国家授权投资机构的可行性及其组织实施

国家授权投资机构是介于政府与众多国有企业之间的中介性组织，代表国家经营授权范围内的国有资产，并对其经营的国有资产保值增值负责。设立授权投资机构是在对国有资产实施授权经营的基础上形成的，其意义在于：通过设立国家授权投资的机构，建立起了“政府———国有控股公司———企业”三个层次的国有资产管理新体制。在上层实现了政府的社会经济管理职能与资产所有者职能的分开，建立了专司国有资产管理职能的机构；在中层实现了国有资产管理与国有资产经营职能的分开，政府将国有资产经营权以授权方式交由国有控股公司专职进行国有资…     

国有企业资本经营和股份制改造的问题与途径

党的十五大明确提出了以资本为纽带,对国有企业实施战略性改组,到本世纪末开创国有企业改革和发展的新局面,要实现这一目标,必须按市场经济规律,运用市场经济手段,通过资本经营,促进国有企业改革。 一、搞好资本经营是推进企业改革的必由之路 资本经营是市场经济进一步发展而对企业提出的客观要求,是市场经济体制下企业的重要行为。 1.实施资本经营是实现“两个转变”的重要内容。国有企业建立现代企业制度的改革,是经济体制向社会主义市场经济转轨的基础,而这一改革过程中国有企业普遍面临的负债率过高、人员冗余等难题的解决,都离不开国有资产存量的调整。在企业资金投入受到很大限制的情况下,只有依靠盘活现有存量资产,才能使企业重新焕发生机。尤其是对产品竞争能力薄弱、扭亏无望的亏损企业,与其长期维持“植物     

论新阶段的国有企业改革与发展

作者认为，为了实现国有企业改革和发展的2010年目标，必须加快国有经济布局的战略调整。完善现代企业制度、健全国有资产运营与监督体系、推进各项配套改革、增强企业“三大”能力，不断提高企业经济效益等多方面整体推进。     

视点

朱基总理强调要全面提高国有企业管理人员素质国务院总理朱基在国有重点骨干企业领导人培训班座谈会上强调 ,国有企业经营管理者必须充分认识深化改革和扩大开放的新形势 ,全面提高自身素质 ,积极学习 ,运用现代企业经营管理的先进方法和成功经验 ,努力成为适应社会主义市场经济发展要求的优秀企业家。国家将有条件授权企业经营国有资产国家经贸委副主任李荣融日前指出 ,对于国有资产规模较大、公司制改革规范、内部管理制度健全、经营状况好的大型国有独资企业或企业集团 ,政府将授权它们行使国有资产出资人职能 ,对国有资产全权负责经…     

长沙市国有企业产权制度改革实施细则(长沙市人民政府办公厅[2000]3号文件)2000.1.29

为了认真贯彻落实中共长沙市委、长沙市人民政府《关于加快国有企业改革和发展若干问题的意见》“长发 [1999]29号”,加速全市国有企业产权制度改革的步伐,综合运用多种改革形式,使国有资本从一般性竞争领域退出,实现国有经济战略性调整与重组,实现全市国有经济的产业结构升级和企业产权主体多元化,特制定本实施细则。经批准拟进行产权制度改革的国有企业,按本实施细则执行。 　　一、企业改制的有关政策 　　（一）明晰企业产权 　　根据长发 [1999]29号文件精神,国有企业在改制过程中,可依据下列原则进行国有资产产权界定： 　　…     

简析国有资产管理的现状及改革思路

当前,对于国有资产能否管好,国有企业改革能否成功,国有经济生命力如何这个问题,已经越来越成为广大群众关注的焦点,也是上至政府官员、下至平民百姓的热门话题。本文试就当前国有企业产生困难的原因及对策谈些看法。一、国有企业在发展及改革中存在的问题众所周知,旧中国工业基础差,经济不发达,建国初期国有经济只有少量的解放区军工企业和接管的部分官僚垄断资本企业,这些企业规模小、资产量少。建国后,经过五十多年的经济建设,我国的国有经济不断发展壮大,特别是改革开放以来,国有经济得到快速发展,国有资产越来越雄厚。统计表明,1949年…     

西方国家国有资产的经营方式

第二次世界大战以来,国有经济作为国家垄断资本主义的一种重要形式,在西方国家得到迅速发展。西方各国在对国有经济进行管理的过汇中,也逐步形成了一套对我国国有资产管理有一定的借鉴意义的经验。这些经验,对于搞好我国的国有资产管理,起着不可低估的作用。 在西方国家,除少数国有企业由国家直接经营即所有者和经营者都是政府或政府代理人外,绝大部分国有资产都是由国家政府间接经营,即政府通过一定程序委派经营者对国有资产进行经营,并授     

大型矿业企业必须走投资主体之路

一、实行国有资产授权经营 ,是矿业企业成为投资主体的必要前提在国有独资公司体制下 ,如果想使矿业企业成为真正的投资主体 ,就应当改革国有资产管理体制 ,对具备条件的大型矿业企业授权经营国有资产 ,解决出资人“缺位”问题 ,使“老板”真正到位。日前 ,山东省对兖矿集团进行了国有资产授权经营 ,签订了企业国有资产授权经营责任书 ,成为山东省首家国有资产授权经营企业。授权经营的到位 ,是企业真正落实资产保值增值责任 ,成为投资主体的必要前提。只有如此 ,才能使企业真正克服“短视” ,以长远可持续发展的眼光 ,进行战略规划和布局 ;…     

国企改革:摸着石头过河--回顾国企改革的几点思考

国有企业改革依然是整个经济体制改革的中心环节。但是国企改革的涵义以及所包括的范围却比改革之初有了很大的变化。首先,从企业的改制扩展为以企业改制为基础的整个国有经济（国家所有制）的改制;其次,从企业本身的改革扩展为包括国有经济的战略性调整、国有资产经营管理体制、公司法人治理结构和经营机制、资本和产权市场等在内的多个层次的全方位的改革;第三,改革的方式和步骤,则从突破旧体制为主转向规范改制、规范建制,依法构建新体制为主的阶段。     

论大型集团公司成为国家授权投资的机构

我国《公司法》中第二十条规定:“国家授权投资的机构或者国家授权的部门可以单独设立国有独资的有限责任公司”。此外还在多处提到“国家授权投资的机构”这一重要概念。 建立国家授权投资的机构,其根本目的在于将政府的社会经济管理职能与资产所有者职能分开,将国有资产管理与国有资产经营职能分开,实现真正意义上的政企分开,提高国有资产的运营效率。国家授权投资的机构与国家授权的部门在性质上是不相同的。前者是介于政府与国有企业之间的中介性组织,代表国家经营其授权范围内的国有资产,并对其经营的国有资产的保值增值负责。国家授权投资的机构必须是一个经济实体,是在工商行政管理部门注册登记的企业法人。而国家授权的部门则是政府的职能部门,不是企业法人,不能直接经营国有资产,只是代表国家专门行使投资和国有资产监督管理职能。     

抓住机遇 推进纺织工业结构调整的三步战略

党的十五届四中全会在《关于国有企业改革和发展的若干重大问题的决定》中提出:“从战略上调整国有经济布局和改组国有企业”的指导方针,要求我们必须着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产合理流动和重组,调整国有经济布局和结构;强调从战略上调整国有经济布局,要用产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来,坚持有进有退,有所为有所不为。这对处于改革前沿的纺织工业来说,无     

从战略上调整化学工业国有经济布局

本刊提示：中共中央第十五届四中全会于 1999年 9月 20日作出了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，对企业改革和发展的重要性、紧迫性、艰巨性作了深刻阐述，提出了国企改革和发展的基本方向、主要目标和指导方针。即“从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经济，推进国有资产合理流动和重组，调整国有经济布局和结构，积极发展大型企业和企业集团，放开搞活中小企业”。这是总结国有企业改革和发展正反两方面的历史经验，针对国有经济发展的新形势做出的重要战略决策，对搞好整个国有经济和国…     

国有企业如何搞好资本运营

<正> 在党的十五大报告中,江泽民总书记提出了“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产的保值增值,防止国有资产流失”的要求。作为国有资产运营体系的一个关键环节,国有企业如何搞好资本运营,是落实十五大精神的一项重要内容。