我国城市公用事业市场化改革中的困境分析

从20世纪70年代开始,我国对公用事业的传统体制进行了一系列改革。改革促进了市政公用事业发展,增强了市政公用事业服务能力,提高了其服务质量与效率,使市政公用事业得到了前所未有的发展。但是,在现阶段我国的城市公用事业市场化改革中还存在着一定的困境,如贪污腐败、失业与冗员、价格以及公共安全等方面都存在着问题。     

城市市政公用事业引进民间资本的动力机制及路径选择

市政公用事业是一个城市赖以生存和发展的物质基础,在城市发展中具有极其重要的作用。当前,我国市政公用事业市场运作中的政府改革明显滞后于社会其他行业,己经不能满足市政人群的生产和生活需要,与整个社会的经济发展不相适应。推进市政公用事业改革成了不容忽视的重要问题。     

浅析当前市政公用事业市场化存在的问题

市政公用事业是城市的重要基础设施,是城市经济和社会发展的主要栽体.它在城市中发挥着无可替代的重要作用,直接关系到社会公共利益和人民群众生活质量.虽然我国当前的市政公用事业市场化改革已经取得了一定的成就,但仍然存在着一定的问题.本文就对我国当前市政公用事业市场化存在的问题进行了分析.     

关于市政公用事业改革的思考

在我国改革的新阶段,推进市政公用事业的改革不仅对保持经济持续增长和提高国民经济整体素质至关重要,而且是加快改革开放进程,完善社会主义市场经济体制的重要任务。党的十六届三中全会“关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定”指出“加快推进和完善垄断行业改革,对垄断行业要放宽市场准入,引入竞争机制。加快推进铁道、邮政和城市公用事业等改革,实行政企分开,政资分开,政事分开。对自然垄断行业要进行有效监管”。作为自然垄断行业的市政公用事业的改革势在必行,本文对我国市政公用事业现状,体制弊端及改革策略进行探讨。一、市政…     

我国市政公用事业管制机构的设立与职能

本文分析了市政公用事业的基本特征，讨论了我国市政公用事业设立管制机构的基本设想．并探讨了市政公用事业管制机构的主要职能。     

市政公用事业民营化探讨

市政公用事业总体上带有自然垄断性质,在一般情况下其均衡供给会小于社会最优水平,从而获得超额利润。本文介绍了市政公用事业公私合作制的概念,分析了市政公用事业民营化的必要性、可行性及其主要运营模式,并就我国在市政公用事业领域取得的进展和建立的法律体系进行了探讨。     

城市市政公用事业产业化发展的思考

在新的历史条件下,如何以改革与发展的眼光,重新认识城市市政公用事业的基本概念和实质,正确把握城市市政公用事业向产业转变的特点,走产业化发展道路,这对加快推进城市市政公用事业发展具有重要的现实意义和指导作用。     

我国公用事业产权改革的保障与推动力

我国公用事业改革已经进行了10多年,2002年以《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》的出台为标志,从大力推进公用事业市场化改革到今天,市场出现了两种不同的声音,一种认为应该继续推进改革;另一种对改革提出了质疑。质疑的原因在于:第一,改革触动了部分人员和机构的既得利益;第二,部分公用事业改革项目的不成功打击了有关方面对公用事业改革的信心;第三,医疗、教育改革的争论引起了人们对公用事业改革未来结果的疑虑。笔者认为公用事业的效率低下和投资不足是所有相关人员的共识,不改革公用事业将没有出路,改革是必需的,只是如何推进改革的问题。     

东北城市公用事业市场化分析

20世纪90年代以来,东北城市公用事业进行了一系列市场化倾向的改革实践与探索。在推进城市公用事业单位企业化改革和国有市政公用企业改造;积极吸引社会和境外投资,培育多元化投资主体;城市公用事业领域推行特许经营制度;创新融资手段和价格改革等方面进行了诸多探索。事实证明这些改革推进了东北城市公用事业市场化进程。     

加快推进我国经营性公用事业民营化问题研究

市政公用事业是指对包括城市供水、节水、供热、供气、公共交通、排水、污水处理、道路与桥梁、市政设施、市容环境卫生、垃圾处理和城市绿化等在内的城市公共设施的投资建设、维护和经营。在讨论城市公共基础设施投融资体制改革时,公用事业的市场化和民营化是其中必须深入研究的十分重要的课题。可以说,我国城市公共基础设施投融资手段改革与创新的成败,在很大程度上取决于我们能否有序、有效地推进市政公用事业的市场化和民营化。     

对加强广东市政公用事业监管问题的思考

自2001年广东市政公用事业市场化改革启动以来,广东在城市供水、污水、垃圾处理、城市燃气、城市公交等公用事业领域,通过引入市场竞争机制和建立特许经营制度,初步建立了外资、民营、国有多元投资格局,市政基础设施建设水平和运营效率稳步提高。     

深圳市政公用事业监管浅说

本文在概述市政公用事业及其监管的基础上,结合深圳目前的市政公用事业的监管实际,分析其监管现状,并主要从监管机构、监管法律法规、社会监督力量参与3个方面探讨了深圳市政公用事业监管中面临的主要问题,进而提出了解决问题的对策。     

公用事业特许经营需防范四大问题

作为一种制度创新，今年5月1日起正式实施的《市政公用事业特许经营管理办法》，掀开了我国市政公用事业发展的新篇章。但是，在市场发育不完全、市场行为不规范、政府监管体系不完善的情况下，现阶段存在种种问题。如何防微杜渐，保证公用事业市场化的健康推进，成为摆在我们面前的重要课题。     

浅析公用事业市场化改革

随着经济和社会的发展,人们对公用产品和服务的需求不断增加.我国公用事业建设相对滞后,因此,借鉴西方国家公用事业改革经验,推动我国公用事业市场化改革成为大势所趋.从改革行政管理体制、实行合理的价格管制、构建监管体系等方面提出了我国公用事业市场化改革的思路.     

加快投融资体制改革是城市市政公用事业发展的必由之路——关于义乌温州两市利用民间投资进行城市公用事业建设的调查报告

城市市政公用事业长期以来依靠政府投资，但资金紧张的状况始终没有根本解决，为研究在城市市政公用事业领域实现投资渠道多元化的问题，我们就民间投资城市市政公用设施的情况到浙江义乌和温洲两市进行了调查研究。     

公用事业民营化探析

一、对“公用事业”、“民营化”的基本认识 (一)公用事业的范围和特征 在我国现行的法规、规章中,对“公用事业”(public utdity)及其范围有着不同的界定。例如,在国家工商行政管理局1993年颁布的《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》中所称的公用事业,包括“供水、供电、供热、供气、邮政、电讯、交通运输”等行业。在建设部2002年颁布的《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》中,将“市政公用事业”界定为“供水、供气、供热、公共交通、污水处理、     

关于市政公用事业两个效益同步提高的探索

城市的市政公用事业是城市存在和发展的基础行业,是使人民生活达到安定、方便的必要条件。市政公用事业部门的性质既是社会的经营实体,又是社会的服务单位,因而具有单位经济效益和社会效益同时兼顾的两重性,在当前计划经济体制向市场经济体制过渡的阶段,城市的市政公用事业应当首先把社会效益放在首位,同时兼顾行业的经济效益。     

市场化背景下我国城市公用事业财政补贴机制重构

近年来我国城市公用事业价格的整体上涨已经影响到部分贫困消费者的生活,市场化改革背景下我国城市公用事业财政补贴问题成为研究的焦点。本文重新界定公用事业财政补贴的目的,系统分析公用事业供给补贴和需求补贴的特点、形式和适用性,构建我国公用事业财政补贴机制,并提出相应的改革政策建议。     

西方国家公用事业民营化改革的经验及其对我国的启示

西方国家公用事业领域的改革取得了显著的成效,积累了相当丰富的经验。在我国公用事业领域改革过程中,借鉴国外公用事业民营化的成功经验,在政府宏观规制下,通过引入竞争机制,实现公用事业的民营化改造,有利于公用事业摆脱困境,实现企业效率和公共福利的共赢。     

浅议公用事业市场化改革中的政府监管职能

公用事业关乎国计民生,在国民经济中占有重要地位。文章首先分析了公用事业的含义和特点,论证了我国公用事业进行市场化改革的必要性,提出对公用事业市场化改革,政府应切实履行监管职能,以切实保障公众利益和投资人的合理回报。