农业保险的海外实践与借鉴

海外农业保险的实践 1.美国.美国是一个农业高度发达的国家,其农业生产率、商品率、专业化和社会化都居于世界首位.由于农业生产的风险性大,联邦政府为了增加农业生产者的农业投资收入,提高其信用地位和稳定农产品价格,采取了以开办农业保险作为支持农业发展的重要措施.1938年,美国颁布并实施<联邦农作物保险法>,为建立农业保险补偿制度提供了最基本的法律依据.从1939年开始实施政府农作物保险计划,至今已有63年的历史,其间,农作物保险制度经过多次的改革和修订,大体经历了试办、加速发展、政府给政策并与私营公司混合经营、政府出政策并完全由私营公司经营和代理的四个阶段.农作物保险业务范围由最初的小麦扩展到现有的100余种农作物,保障水平和农民参与率不断提高,对稳定农业生产、提高国民福利水平起到了重要作用.     

应关注政策性农业保险开展中存在的问题

（一）存在问题1．承保品种少。目前,国家确定的农业种植保险品种主要有玉米、棉花、小麦、水稻和大豆。目前在当地除小麦、玉米种植较普遍外,国家确定的其他农作物种植几乎为零．而马铃薯、蔬菜、瓜类等则种植较为普遍,但却未列入国家农业种植保险品种范围,无法投保和承保。现行保险品种还不能惠及区域性特色农业的需要。     

建立政策性农业保险制度探讨

一、我国农业保险的现状及存在的问题 在近似完全竞争市场结构下,农业风险既来自自然因素,也来自市场因素,并且几乎无法避免.在当今世界,许多国家都把建立国家支持的农业保险制度作为促进农业这个基础产业发展,保护农民利益的重要政策手段.美国是世界上开办农业保险最早和最成熟的国家之一,1938年美国即通过了《农作物保险法》.其他发达国家的农业保险在农业增长中也具有重要地位和政府色彩.     

推进农业补贴制度改革的思考及建议

实行农业补贴是国家推动农业发展的一项重要手段,实施11年来,为保障国家粮食安全,提高农民收入发挥了良好的激励作用.在较为完善的农业补贴制度体系还未形成,以及农业种植向适度规模化方向快速发展的现状下,笔者作为多年从事农作物良种补贴、农民种粮直接补贴和农资综合补贴等三项补贴（简称农业“三项补贴”）资金管理及发放的工作者。     

农业保险巨灾风险管理工具的比较研究

一、引言中国是农业大国,也是世界上人口最多的国家,农业生产安全的重要性不言而喻。同时,中国既是国土面积最大的国家之一,又是世界上自然灾害最严重的国家之一。统计显示,近10年来,中国已成为继日本和美国之后的第三个灾害损失最严重的国家,全国平均每年约有3亿亩农作物受灾,2亿多农村人口受到灾害影响。农业保险与普通的商业保险     

国外农业保险模式、经验与启示

我国是一个灾情频发的农业大国,每年农作物受灾面积占播种面积约三分之一左右。同时也是一个农业保险深度和密度严重不足的国家,基本处于“农户保不起、保险赔不起”的尴尬局面,极大地制约了农业生产的稳定和持续发展。为此,学习     

发达国家农业巨灾保险机制及其对我国农业财政政策的启示

一、国内外农业巨灾保险基本现状我国是世界上农业巨灾最为频繁的国家之一,地震、暴雨、风灾、雹灾、冻灾、旱灾等自然灾害给生命财产造成巨大损失。据联合国粮农组织的报告:仅汶川大地震导致数千公顷农田被毁,大量农作物受损,经济损失高达60亿美元。面对严重的农业巨灾损失,我国却没有预防和补偿类的基本保险以及相应农业巨灾保险体系,少量农业保险几乎都是在发达国     

农业保险促进乡村振兴研究

<正>农业保险有助于稳定农业收入、促进农业投资,从而推动现代化农业的高速发展。当今,无论是发达国家还是新兴市场国家,均在不断提升农业保险在其农业支持政策体系中的地位。而我国农业保险仍然存在农作物覆盖面较低、农民投保积极性不高、产品创新性有待加强等问题。对此,2019年中央一号文件提出,按照扩面增品提标的要求,完善农业保险政策,包括推进三大粮食作物完全成本保险和收     

落实农业补贴制度改革的几点建议

新的农业补贴政策于2016年在全国推开。这项政策明确在全国选择部分地区开展农业"三项补贴"(农作物良种补贴、种粮直补、农资综合补贴)改革试点,试点的主要内容是将农业"三项补贴"合并为"农业支持保护补贴",政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。落实好这项改革,对加快转变农业发展方式,强化粮食安全保障能力,建设国家粮食安全、农业生态安全保障体系,促进农业可持续发展具有重要意义。     

旱区粮食增产大有可为——旱作(节水)农业技术推广应用情况的调查报告

旱作农业是在旱区进行农业生产的一种耕作技术,在降水量偏少又没有灌溉条件的情况下,依靠天然降水而从事的农作物种植业。旱作(节水)农业技术包括种植制度的选择、培肥地力、蓄水保墒、抗旱或耐旱作物品种的选育及旱作栽培耕作技术等。发展旱作农业是充分利用我国旱区农业耕地资源、发掘粮食等主要农产品生产潜力的重要途径。旱区农业资源开发利用程度及其生产水平的高低,直接关系到我国农业生产水平、农产品供求关系和农村经济的发展速度,对于保证国家粮食安全、促进国     

实施农业保险 稳定农业发展

我国是一个人口众多的农业大国,又是一个农业自然灾害较多的国家。从历史有关记载来看,经历过的各种自然灾害数不胜数。仅就不久前的2004--2008年为例,据有关统计,全国农作物平均播种面积15436万公顷,平均受灾面积4129公顷,其中成灾面积2165公顷,占受灾面积的53％,占播种面积的14％o农业自然灾害严重影响着我国农业和农村经济的发展,影响着农民的正常生产和生活。所以说农业是安天下、稳民心的战略产业。也可以说,没有农业现代化就没有国家现代化,没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定,     

利用农资流通网络推广农业保险的可行性研究

作为世界上自然灾害发生频率最为频繁的国家之一．近年来,我国每年农田受灾面积达7亿亩以上,受灾农作物面积占农作物播种总面积的20％－35％,由此造成的粮食损失达200亿公斤,尽管近年我国的农业保险试点工作取得了显著成效,但险种不足、覆盖面不广的问题依然突出。以今年1月发生在我国南方地区的罕见低温雨雪冰冻灾害为例．此次灾害造成的农作物受灾面积达2．17亿亩,绝收3076万亩。     

我国农业巨灾风险管理模式选择及构建对策

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、频度高、覆盖面广、损失巨大。联合国的统计资料表明：20世纪以来,全世界54个最严重的自然灾害事件中有8个发生在中国。据我国《减灾规划》的统计数据,近几年来,我国每年约有4．5亿亩农作物受灾,占全国农作物播种面积的1／4,每年因自然灾害导致的农业损失约为850亿元,     

美国联邦农作物保险发展历程与启示

美国联邦农作物保险是世界上运行最成功的政策性农业保险,是联邦政府进行农业风险管理的最重要工具.联邦农作物保险立法演变过程是美国联邦农作物保险制度不断优化和自我完善的过程,通过剖析制度演变及其运行机制特点,为中国的政策性农业保险发展提供启示与借鉴.     

高标准组建农机合作社 加快现代农业发展——关于农业综合开发扶持农机合作社情况的调查

黑龙江省是农业大省，是国家重要商品粮基地，具有建设现代化大农业的资源和条件。多年农业生产实践证明，农业机械化不仅是发展现代农业的重要物质基础，而且也是促进农业生产标准化、规模化，改善农业生产条件，提高粮食产量和增加农民收入的重要途径。按照全省农机发展“十二五”规划，到2015年全省农机总动力达到4700万千瓦以上，田间作业综合机械化程度达到93．5％，主要农作物生产实现全程机械化。     

支持技术承包 促进农业增产增收

随着农业生产责任制的推广和完善,我们广西壮族自治区广大农村掀起了学科学、用科学的热潮,各地相继成立了农业技术承包公司,对部分农作物生产和牲畜饲养进行技术承包,促进连年增产丰收。近年来,我区农业技术承包工作发展很快。据统计,1981年全区农业技术承包农作物面积为10多万亩,1982年为260多万亩,1983年达到882万亩。承包形式,一是综合技术指导承包。由承包公司与农户签订合同,负责对农作物生长的全过程进行技术指导,并出售一部分对口的化肥、农药。二是植保专业承包。承包公司负责对农作物进行除虫灭病的技术指导。以     

运用电子计算机加速我国经济建设

计算机在农业方面的应用我国要实现农业现代化,主要是依靠党的政策和包括计算机在内的科学技术。我国农业的很多方面都可以使用计算机,例如农业灾害性天气预报、病虫害预测预报,农作物和家畜优良品种的选育、饲料配方、不同农作物的最佳化肥用量、农业区域规划、农田水利设计、农业机械设计等等。目前。这方面虽然运用计算机不多,但已经初见成效,产生了经济效益。例如浙江省气象部门和农业部门合作,对局部地     

基于聚类法的农作物系统性风险研究

系统性风险削弱了传统农业保险分散风险的能力,是农业保险经营中的最大障碍之一。本文利用小波多分辨分析和系统聚类法对河南省小麦、玉米、棉花和花生系统性风险进行了定量分析。研究发现,河南省大部分县级区域的农作物系统性风险处于高和较高的等级水平内,四种主要农作物的系统性风险大小依次为棉花>小麦>花生>玉米。基于此,本文提出了加大政府财政补贴、创新指数化农作物保险、建立有效的巨灾风险准备金机制,在创新指数化农作物保险的同时,政府的财政补贴、巨灾风险准备金机制也应根据省域内作物种类、风险水平的地区差异而有所不同,以有效应对农作物系统性风险给农业保险经营带来的潜在问题。     

中央财政拨付农业三项补贴1434亿元

日前,财政部、农业部下发通知,拨付2015年农资综合补贴、种粮农民直接补贴和农作物良种补贴3项资金1434亿元,助力今年农业生产。通知同时就调整完善农业补贴政策作出部署。通知明确,这次调整完善农业补贴政策,国家对农民的总体支持力度不降低,但对不同粮食种植规模和经营方式农户的补贴有所调整,重点向粮食适度规模经营主体倾斜,以不同方式鼓励不同形式的适度规模化经营。     

政策性农业保险对土地流转的激励效应研究

高保险保障水平的农业保险作为推进农业现代化的重要工具,为土地流转市场促进土地规模化经营提供了风险保障。基于2005—2020年中国30个省（市、自治区）的面板数据,使用双向固定效应模型实证检验了参与农作物保险对农户土地流转行为的影响。研究结果显示,农作物保险对引导土地流转市场具有正向激励作用,参与农作物保险会显著扩大土地流转面积19.296万公顷,提升土地流转率1.427%;异质性分析表明,高保险密度、高保险深度的地区参与农作物保险对其增加土地流转面积的正向作用更为显著;机制分析表明,政策性农业保险通过促进土地规模经营,进而对土地流转面积产生积极影响。据此,应进一步扩大最新农业保险政策试点的覆盖广度和深度,实现高保险密度、保险深度地区土地流转市场的环境优化及农业保险产品高质量供给。