系统传导与多元适应:北京控规单元的演进与探索

控规单元是控制性详细规划的基本要素,是规划管控的空间网格和实施管理的基本平台.系统梳理了北京控规及控规单元从定量迈向统筹的发展历程,总结了两级单元的规划要点及其面临的需求与挑战,并立足国土空间规划体系构建的时代背景,创新提出了街区、街坊、地块的三级控规单元,详细论述了新一轮控规编制与管理的基本思路与模式方法,以全面加强控规在规划体系中有序传导以及面向实施、面向治理的多元适应能力.控规单元的探索实践有助于加深对特大城市国土空间发展建设的规律认知,为详细规划的改革探索提供思路借鉴.     

城市设计纳入控规管控的路径探索——以宁波市控规实践为例

当前,城市设计作为非法定规划,其在城市空间塑造上有独特的优势[1],可弥补控规编制过程中对"三维"空间管控的不足,城市设计纳入控规是实现控规精细化管控的必然途径.在构建国土空间规划体系的大背景下,针对宁波城市设计纳入控规的困境,借鉴国内先行城市的经验,提出了优化技术手段,明确分区、分类、分级管控,完善技术规范等建议,将城市设计纳入控规管控体系中实现"法定化",指导后续城市发展建设.     

对控制性详细规划编制若干问题的探讨——以某市滨水地段控规为例

在中国现行的城市规划体系框架中,各层次规划的主要作用都是为了控制和引导城市合理、有序地发展.在城市规划领域里,可以分配的最重要的社会资源是城市土地的开发权以及在城市土地使用关系上建立起来的各种城市空间关系,这使得控制性详细规划成为实施规划管理的核心内容和直接依据.文章对控制性详细规划编制中的"现状调查"、"区域分析"、"指标确定"以及控规中的城市设计等问题进行了一定的探讨,并引入实例,以期对当前控制性详细规划体制的进一步完善起到一定的促进作用.     

基于精细化管理的中山市规划单元划定研究

国土空间规划是国家空间发展的指南和城市可持续发展的蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。为实现国土空间规划精细化管理,亟需通过合理划定控制性详细规划单元和村庄规划单元,实现国土空间总体规划与详细规划的有效传导。本研究在文献综述和案例分析的基础上,结合中山市详细规划全覆盖需求和规划单元划定现状,探索在国土空间规划精细化管理背景下的中山市规划单元划定原则和方法,并提出中山市规划单元划定实施建议。     

关于我国控制性详细规划问题与改革的再思考——基于一个规划选址案例的分析

控制性详细规划是我国城市土地开发控制的直接法定依据.然而,由于社会经济发展过程中各种不确定性因素的影响,控规在我国城市建设中并没有起到预期的作用.基于一个规划选址案例的分析,进一步探讨了控制性详细规划所面临的“刚性”与“弹性”的根本矛盾,并从控规编制内容和方法、控规编制和实施体制等方面提出了相应的对策建议,其中,特殊发...     

基于三生协调的乡镇级国土空间规划实践探究——以沈北新区黄家街道为例

当前正值国土空间规划体系构建的特殊过渡时期,本文充分认识新时代下国土空间改革对乡镇层面国土空间规划提出的新任务新要求,以沈北新区黄家街道为先行,立足三生协调发展思想,率先探索乡镇级国土空间规划编制技术新路径,以期为量大面广的乡镇级国土空间规划编制提供一定的范式借鉴.     

国土空间规划编制过程中的博弈关系研究

国土空间规划体系构建的根本问题在于如何解决好"多规划合一、多部门合一、多责权合一",研究从一个省级国土空间规划编制者视角出发,采用现场座谈和个人访谈的研究方法,归纳了国土空间规划编制过程中的行政部门间的博弈关系、规划编制部门间的博弈关系和新老规划体系之间的博弈关系,行政部门为了行政权力范围大小形成了内部、同级、上下级之间的博弈行为;规划编制部门间为了国土空间规划编制过程中的话语权、项目经费等内容进行了博弈;新旧规划体系之间也形成了传承或消亡的博弈关系.总之,这些博弈关系在一定程度上对国土空间规划编制的高效性、科学性和实施落地等都产生了较大影响,只有切实做到"图合一、心合一、力合一",才能真正实现国土空间治理能力和治理体系现代化.     

加快推进国土空间规划实施和自然资源综合治理的构想

一、支撑国土空间规划的科技创新行动(一)加快建立新型国土空间规划支撑技术体系遵循“上海2035”空间规划体系,体现“两规融合,多规合一”特点,加强总规实施的政策、机制和技术方法的研究,重点突破基于自然资源管理的各层级国土空间规划编制、中近期建设和土地利用规划编制的技术方法和管理措施,以及生态保护红线、永久基本农田保护红线、城市开发边界和文化保护控制线等“四条控制线”、战略预留区等实施政策和配套技术,建立“实时监测一实施评估一动态维护”的规划全过程管理机制,形成全球城市目标下的国土空间规划技术体系。开展上海市国土空间优化开发理论与技术方法研究,重点突破自然生态空间用途管制、农林水复合利用、地下空间开发复合利用、陆海统筹等关键技术,建立适宜本市的国土空间用途管制支撑体系,全面提升上海国土空间治理能力。     

低碳生态城市控制性详细规划的指标体系构建与分析

基于低碳生态城市的建设现状,在低碳生态城市的评价指标体系基础上,结合现有部分低碳生态城市的控制性详细规划,运用案例分析、文献分析、专家访谈等方法,提出并构建低碳生态城市控制性详细规划的指标体系,以此为基础对已有低碳生态城市控制性详细规划在传统控规基础上提出增补指标,并对增补指标运用问卷调查、因子分析、聚类分析等研究方法,简化得到最终的低碳生态城市控制性详细规划的增补指标体系,包括4大类,9中类,共28个指标。最后将增补指标结合传统控制性详细规划已有指标,构建出以41个指标为主的低碳生态城市控制性详细规划的指标体系,为实现城市的低碳生态目标提供理论选择,并为编制低碳生态城市控制性详细规划提供指导依据。     

实用性村庄规划编制要点的分析研究

2019年中共中央国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发[2019]18号),明确村庄规划是乡村地区的详细规划,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可证、进行各项建设等的法定依据.本文以兴平市子孝村为例,重点研究了实用性村庄规划的编制思路,以期能为实现乡村全面振兴提供借鉴经验.     

城市规划区规划控制问题研究

规划区是实施《城乡规划法》的法律特别授权区,合理规划是科学管理的前提,但当前规划区无论在范围划定、空间规划体系还是内容控制上都存在缺陷。首先分析了规划区的内涵、划定目的和作用,认为规划区存在空间规划体系不清、内容控制模糊、管理主体混乱、与土规内容难衔接、配套法律法规不健全等问题,并提出了规划区"不越位"的划定原则和规划全域覆盖、划分控制单元并层级细化土地用途的控制方法,同时提出设立专门的规划管理机构,制定配套法律法规等建议。     

空间管制区规划探讨

在经济快速增长的同时,如何发挥规划的先导作用,解决城市发展面对诸多问题,实现城乡空间资源合理、有效地分配,空间管制区规划不失为一种全新的规划理念。她以城市的生态安全和健康发展为先决条件,统筹考虑社会、经济的可持续发展。本文通过对空间管制区规划理念、内容、方法的探讨,尝试从空间上对保护性生态资源和风险性生态资源合理控制,实现资源的永续有效利用。在管理上为各层次的空间管制,建立准确、快捷的管理体系信息平台。从而提高部门间的综合协调能力,为决策者提供更为有利的支撑,进一步促进城乡和谐发展。     

葫芦岛市城市防洪规划方案研究

葫芦岛市地处辽宁省西部,大中小河流约500余条,流域面积大于100km2河流有27条,葫芦岛市城市防洪工程涉及的河流有四条,分别为五里河、连山河、茨山河、月亮河。针对城市防洪面临的严峻问题,从分析现状、查找问题到科学制定城市防洪规划进行了系统地探讨与研究。     

企业研发成本的规划与控制

近几年来国内选择自主创业的青年企业家为数不少,然而大部分新兴的企业在创业阶段部遇到人才的获取、保持、激励等方面的困境,这成为制约创业企业发展壮大的重要瓶颈.文章通过对创业阶段企业的界定、特征的分析,以及对创业阶段企业人力资源困境及其成因的分析,提出了能够充分发挥人才才能的对策建议.     

企业税收筹划及其风险控制研究

企业税收筹划属于企业理财的范畴,它是一项企业的财务管理在追求股东权益最大化的过程中减轻企业税收负担和增加消费者剩余的多方收益策略。它的运用在经济学上具有理论上的必然性。税收筹划是一项系统工程,其在给企业带来节税收益的同时也蕴涵着风险。企业应正视风险的存在,并采取相应的防范措施,以达到税收筹划的目标。     

城市黄线控制规划实践——以《淮安市“五线”控制规划》为例

黄线是城市的生命线,是提升城市功能和竞争力,构建资源节约、实现城市可持续发展的前提和基础。规划通过系统研究,统筹协调,最大限度地发挥基础设施黄线在城市发展中的价值作用和效益,有利于改善城市生态,优化人居环境,提升城市功能,彰显城市风貌,维护公众利益,发挥管理效能。本文结合实际工作,探索总结城市黄线控制规划工作思路,更好地引导、控制和规范城市建设与管理。     

物流园区规划的风险问题及其防控

物流园区规划对物流园区建设和运营的成败有着十分重要的作用。物流园区规划过程包含诸多不确定因素,即风险。文章研究了物流园区规划风险识别的过程。按照物流园区规划的程序指出了物流园区规划过程中存在的风险因素,对其诱因进行了全面分析．并给出了物流园区规划风险的防控策略。     

区域综合性规划的实施过程控制

针对区域综合性规划实施过程中遇到的各种矛盾,诸如长远目标与当前需要、延续性与变动性、强制执行与多重领导等,本文提出规划实施后向一体化措施,静、动态协调机制以及评估过程中的群体和个体激励方法等解决方案.     

生产物流计划和控制方法的研究

许多文献都集中于MRP、N和OPT，但TDC很少有人提到．近年来，随着电子计算机技术的发展，越来越多的研究人员致力于用计算机技术结合MRP、JIT和OPT的思想解决问题．本文给出了TOC和ANN的简单介绍并将它们结合，使用Hopfield网施实生产计划．     

同异反网络计划中工序时间的计算与控制

同异反网络计划方法是一种有别于传统但更加符合工程实际的新型网络计划方法,它能表达和处理网络计划中工序变量因随机、模糊、不确知和中介等多种不确定性以及突发性。本文在推广同异反联系数概念的基础上,提出了在多种影响因素下工程工期的预测方法,并分析每种因素对工程关键路线造成的影响以进行相应的控制。