公共政策落实跟踪审计三维评价标准构建研究——以精准扶贫政策落实跟踪审计为例

公共政策落实跟踪审计是国家审计发挥监督治理效应的有效方式,是国家治理内生的重要组成部分。目前对公共政策落实跟踪审计评价标准的研究较为匮乏,形式、事实和价值三维标准虽应用广泛,但仍存在理论基础缺失、认识异化等问题。基于此,文章对公共政策落实跟踪审计三维标准进行理论溯源并廓清其内涵,充分论证了将三维标准引入公共政策落实跟踪审计的可行性,建立了公共政策落实跟踪审计评价标准的三维逻辑框架,即形式合法性(形式维度)、结果有效性(事实维度)、价值合理性(价值维度)。文章还以精准扶贫政策落实跟踪审计为例,对三维视角下精准扶贫政策落实跟踪审计评价标准的内涵及维度进行了分析与界定,构建了精准扶贫政策落实跟踪审计评价标准各维度的评价指标,以期为审计机关大力推进公共政策审计评价的全覆盖提供理论依据与实践启示。     

政策落实跟踪审计评价研究

政策措施的贯彻落实是提高国家治理能力和效果的前提。目前政策落实跟踪审计不断深入开展,但其审计评价工作滞后,尚未形成较完善的评价体系。通过对政策落实跟踪审计评价的界定,基于“三维”模式与BSC理论,提出“五维”政策落实跟踪审计评价框架,据此建立涵盖事实维度、形式维度、价值维度、流程维度、学习与成长维度的审计评价体系,以期科学合理地得出政策落实跟踪审计评价结果。     

基于COBIT5.0的银行信息系统审计评价体系构建

银行信息系统审计评价体系能有效规范银行信息系统审计工作,提高经营业务的持续运行可能性,最大程度保护银行信息资产价值.作为信息系统审计评价标准和指导体系,COBIT5.0准则提供了审计评价手段,并且能够与银行需求相契合,对信息系统审计评价体系具有一定的积极作用.基于此,本文对以COBIT5.0框架下的银行信息系统审计评价体系展开详细研究,选取反映国内银行业态平均水平的银行代表,深入分析了 COBIT5.0框架在案例银行信息系统审计评价体系的现实应用.从评价范围、评价标准等多角度出发,多维度评价对于提升银行自身的信息系统水平具有重要意义.     

公共政策审计的作用路径与逻辑框架

作为公共政策纠偏的一种工具,国家审计在国家治理种发挥重要功能,它是作为公共政策活动的内生的一部分而存在的。本文基于公共政策审计是公共政策活动一个内生因素的理论,从政策评估和分析的视角,对公共政策审计的发挥作用机理、衡量标准进行了探讨。然后,以政策的演义逻辑为基础,从问题构建、未来预测、行动建议、实施监控、执行评价五个环节构建了一套公共政策审计的逻辑框架,提出了一种"全流程"的公共政策审计观。     

基于疫情背景下公共卫生突发事件应急审计模式探析

财政资金有效和精准地应用于疫情防控,对优化我国现有政府审计模式具有一定的现实意义.当前我国针对公共突发事件应急审计的专项审计制度并不完善,不利于财政资金的有效使用和维持社会的公平.基于疫情传播公共事件背景,对应急审计内容确定、运行流程再造、审计质量管控等方面进行突破性制度设计,同时提出将应急审计监督有机内嵌于国家应急管...     

国家审计维护生物安全的实施路径研究

在全国抗击新冠肺炎疫情的背景下,将生物安全上升到国家安全的高度、构建国家生物安全的"防火墙"成为当前关注的焦点.在维护国家生物安全,保障人民群众健康和经济平稳有序的运作过程中,国家审计作为国家治理体系的重要组成部分,依据本质和职责要求,国家审计应凭借其超然的独立性和专业胜任能力在生物安全领域充分发挥监督和建设性作用.将生物安全与国家审计相结合,能够有效评价和监督相关部门和机构在生物安全事件中的职责履行情况.现有研究大多数都是关于国家审计如何保障经济健康运行以及应急管理审计研究,少有将生物安全与国家审计联系起来的文献.因此,文章从国家审计维护生物安全理论依据出发,针对我国生物安全现状,探讨生物安全视角下的国家审计实施路径.     

常态化疫情防控下铁路客运安全监管的应急管理决策研究

首先针对铁路客运安全监管应急管理流程现状存在的问题,分析常态化疫情防控的新要求,明确铁路客运安全监管的防控任务,并提出相关建议;进而响应铁路客运安全应急管理体系更新的要求,分析构建了其中关键的重大公共卫生事件案例库、铁路客运安全监管数据库、客流追溯技术库以及铁路客运防疫策略库等四个应急管理决策数据库的具体框架;最后,结合疫情发展态势,给出了常态化疫情防控下铁路客运安全监管应急管理决策框架的具体运行路径,为国家铁路局和地方各级铁路监管部门做好铁路客运安全的常态化疫情防控提供了决策支持。     

国家治理现代化视角下环境政策跟踪审计体系构建

根据国家治理现代化要求，有必要重新定位环境政策跟踪审计，从而为政府调整环境政策、提升审计工作质效提供动能支撑。本文立足环境政策跟踪审计难点与技术思路，以框架设计、功能逻辑、体系构建与实用价值层面为着力点，创新性地构建国家治理现代化视角下环境政策跟踪审计体系。进一步地，提出完善环境政策审计制度部署、构筑多元主体协同机制、铺设审计数字新基建等实施建议，以期助力环境政策跟踪审计体系发挥效用。     

基于供需视角的审计意见生成:框架、特性与应用

审计意见作为一种具有经济后果的公共产品,其生成过程是供需双方多种因素相互博弈的结果.基于供给与需求完整视角所构建的审计意见生成框架,更具有现实基础和逻辑一贯性,也为深入分析审计意见的本原属性和审计意见生成这个"黑箱"提供了新的思路与途径.     

数字经济下区块链技术与审计工作的融合

在数字经济蓬勃发展的时代背景下,区块链作为代表性通用技术之一,正在逐渐应用于不同领域.在"坚持科技强审,加快信息化建设"的指引下,审计信息化建设得到高度重视."区块链"技术具有去中心化、不易篡改等特点,可以有效提高审计信息化和智能化水平,区块链技术与审计工作的融合势在必行.针对利用互联网开展的传统审计工作中突显的问题,文章尝试构建了囊括内部审计和外部审计两个模块的区块链审计平台的逻辑框架,实现内外联动,利用区块链技术远程保障审计数据安全,扩充审计覆盖面,增加审计结果客观性.在当前疫情防控常态化背景下,区块链技术将加快审计信息化建设,促进审计模式改革创新.     

“新冠肺炎”疫情对城市物流配送的影响分析及对策研究

通过梳理“新冠肺炎”疫情发生对城市物流配送的影响以及相关措施成效,探讨疫情防控措施下如何有效完善城市应急物流体系,提出了物流企业打造全链条解决方案,构建“无人”物流闭环模式以加速城市智慧物流升级、健全城市应急物流体系建设等建议。     

应急之殇

今年春节前夕,一场新冠肺炎疫情突如其来,在疫情爆发初期,各行各界拼尽全力抗击疫情但仍显得力不从心,而本文将从应急的角度来分析为什么会此次新冠肺炎疫情会出现预案失效、防控失控、体系失灵"三失控"的情况。     

政策跟踪审计评价机制创新——以精准扶贫项目为例北大核心

从政策跟踪审计评价流程与评价指标两维出发,构建政策跟踪审计创新评价机制。首先,从审计项目评价过程与审计绩效评价过程出发,研究创新审计流程;然后,构建审计项目评价指标和审计绩效评价指标相结合的创新审计评价体系;最后,利用审计署精准扶贫政策跟踪审计项目对创新评价机制进行分析,以期采用例证方式为政策跟踪审计实务工作的开展提供一种思路。     

乡村振兴政策落实跟踪审计四维审计模式构建——以公共政策评估标准为视角

乡村振兴政策落实跟踪审计是国家审计发挥监督保障治理效应、服务乡村振兴重要而有效的监督方式,是实现乡村治理现代化的重要组成部分。但政策落实跟踪审计在实践中未能做到对乡村振兴审计监督的完全覆盖。针对这一局限,本文首先对借鉴公共政策评估标准构建乡村振兴政策落实跟踪审计四维审计模式的可行性进行分析,然后以公共政策评估标准的形式、事实和价值维度为基础并加以拓展,构建基于公共政策评估标准的乡村振兴政策落实跟踪审计的形式(事前)、事实(事中)、价值和受众(事后)四维审计模式,提出一种涵盖乡村振兴政策落实事前、事中和事后全流程的全覆盖跟踪审计观,以实现乡村振兴政策落实跟踪审计全覆盖,最大限度地促进和保障乡村振兴战略应然目标的生成与显现。研究旨在为审计机关大力推进乡村振兴政策落实跟踪审计全覆盖提供理论基础、实践启示与参考借鉴。     

疫情应对背景下黑龙江省高校管理态势初探

自新型冠状病毒肺炎疫情爆发以来,我国各省相继启动针对疫情的积极应对。根据习近平总书记关于"完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系"的指示,应充分重视在我国国家治理的诸多领域,彰显应对疫情的体系构建进程。基于我国高校相关治理的现实,本文整体分析释义黑龙江省高校在疫情应对中的管理,主要涉及以全国及黑龙江省范围内的疫情应对作为研究背景,充分释义黑龙江省高校开展疫情应对中路径的探索,踏实推进黑龙江省高校管理工作在疫情应对中的拓展与升级。     

后疫情时代高校大学生心理健康防护机制探索

经过党和全国人民的共同努力,新冠肺炎疫情防疫工作由应急转为常态化,在应急状态到防控常态化阶段期间,大学生心理状态具有强烈的不稳定性,对大学生的心理健康防护不容轻视,"后疫情时代"持续开展大学生心理健康教育,为高校学生提供心理关注与辅导非常重要.文章在对高校学生心理状况进行调研的基础上,分析了后疫情时期大学生呈现的主要心...     

审计评价的风险分析及对策

审计评价的目的是通过明智的价值选择和价值判断,正确引导和规范被审计单位的财经活动。由于审计人员价值取向和价值选择的差异、对客体认识和价值判断的偏差、法律法规的缺陷或应用错误、评价者地位的局限等都会带来审计评价风险。因此,审计评价过程中应坚持正确的评价标准选择原则,健全评价标准体系,克服"述而不评"、"查什么评价什么"等片面观点,实行评价效果跟踪和考核机制,使审计评价真正发挥其作用。     

公共工程跟踪审计业绩评价研究

由于政府审计业绩评价标准难以考核公共工程跟踪审计隐性审计成果,本文通过对公共工程跟踪审计业绩评价模型的分析,提出增加隐性审计成果来考核公共工程跟踪审计业绩。基于绩效审计观建立以"5E"为中心的公共工程跟踪审计隐性审计成果评价指标,并以江苏省公共工程跟踪审计为例验证其可行性。     

强化担当展现形象——资溪县审计局为打赢疫情防控阻击战贡献审计力量

当前,举国上下正携手奋力抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情,面对这场没有硝烟的战"疫",资溪县审计局第一时间带领全局员工以自己的方式,扛牢政治责任,强化政治担当,万众一心,众志成城,共克时难,把支持疫情防控及审计服务保障作为当前工作的重中之重,主动作为、勇于担当,与全县人民守望相助,共克时艰,以饱满的热情全力为疫情防控工作贡献力量,进一步彰显审计服务"有速度、有温度、有力度"的社会形象。     

新冠肺炎疫情给智慧园区管理引发的反思与措施

新冠肺炎疫情发生后,如何在较短时间内整合力量、全力抗击疫情,这是很大的挑战;在疫情形势趋缓后,如何统筹好疫情防控和复工复产,这也是很大的挑战.园区面临着防控疫情和保障企业复工复产的双重考验.智慧园区建设成果在此次战疫中发挥了一定的作用,但也表现出信息化覆盖不全、业务不闭环、体系架构僵化、无法适应应急响应需要等问题.危机亦是"商机",在阻击新型冠状肺炎的同时,分析智慧园区暴露出的问题,"立足日常、着眼战时",寻找解决方案,实现智慧园区建设和运营的优化升级,是智慧园区建设参与各方面临的重要机遇.