办管脱钩后的市场监督管理

办管脱钩必然引起工商行政管理机关监管重点的转移和市场监督管理方式的变化。为此,笔者就如何适应办管脱钩后的市场监督管理需要,谈几点粗浅看法。 一、办管脱钧后商品市场监管的基本特点。 办管脱钩实质是工商行政管理机关在市场经济利益方面的脱钩。脱钩后的市场委托市场建设服务机构经营管理。新成立的市场建设服务机构在组织机构、人员、财务方面相对独立,是自主经营服务的事业单位。在组织形式上与社会其它部门举办的市场一样,不再是政府部门     

行动迅速 措施得力 我省全面完成市场办管脱钩任务

“国务院办公厅转发工商总局关于工商行政管理机关限期与所办市场彻底脱钩有关问题意见的通知》下发后，在国家工商总局的指导下，省政府及工商部门在前段工作的基础上，迅速调整工作部署，加火工作力度，把市场办管脱钩工作当成一项政治任务和工商部门当前的头等大事，全力开展了市场办管彻底脱钩工作。截止2001年12月28日，全省309处需办管脱钩的市场全部移交给了当地政府或政府指定的接收单位，市场办管彻底脱钩工作圆满结束。     

市场办管脱钩与强化行政执法

实行市场办管脱钩是履行工商行政管理职能,树立行政执法权威的必然要求。 一是从履行职责看办管脱钩的必然性。工商行政管理是国家对市场进行宏观调控的重要手段。新时期工商行政管理基本职能决定了它在我国现代的社会主义市场经济中担当“主管”或“主裁判”的角色。行政执法者不能混同于商品生产者、商品经营者和消费者,不能从事任何以营利为目的的生产经营活动,不准有商业行为。 二是从树立行政执法权威看实行市场办管分离的必     

不失时机地实施职能转换

自建市场实行办管脱钩要正确理解和处理好以下几个关系: 一是正确理解局部利益和全局利益的关系,解决好认识问题和观念问题。市场办管脱钩,必然会涉及到自身的经济利益,原有的利益分配格局将被打破。在市场建设中,工商部门投入了大量的人力、物力和财力。从行政经费情况看,由于拨款不足,一些费用要从市场收益中加以弥补,以保证日常     

坚持管办脱钩 全面推进市场执法工作

随着社会主义市场经济的发展,国家赋于工商行政管理部门的基本职责是市场监管和行政执法。过去在特定历史条件下所形成的集市场监管与服务于一体的管理模式,已远不能适应形势发展的要求。95年,党中央、国务院决定工商部门必须与所办市场实行管办脱钩。我市各级工商部门根据市委、市政府的统一部署,在各级管办脱钩领导小组的具体领导下,顾大局、识大体,正确认识和处理眼前利益和长远利益、局     

实行管办脱钩 促进市场繁荣

实行管办脱钩,是推动区域经济发展的必然趋势,是社会主义大市场发展的必然结果.根据马列主义政治经济学观点,市场的范围、规模、内涵、形式等是随着商品经济的发展而发展的,市场由低级向高级发展过程是一个由原始性、自发性向规范化、正规化、法制化发展的过程.目前,在我国社会主义商品经济的特定时期,迫切需要建立一个专门服务于市场的中介服务组织,以更好地利用市场机制,促进区域性经济的发展.在管办脱钩中成立的市场服务组织就是专门为市场服务的.管办脱钩后工商行政管理部门从事务堆中解脱出来,可更好地发挥其行政监督、检查的职能,集中精力发展社会主义大市场.     

国有企业改革中政府职能定位要准

党政机关与所办所管企业脱钩,是一项意义深远的重大战略举措。但脱钩以后,政府对国有企业究竟应当怎样管,这里有个政府职能的重新定位问题。政府的本质职能是社会管理者,对国有企业来说,政府同时又是所有者。但当国有企业进行了公司化改制,产权主体多元化以后,政府就由整体企业的所有者变成了企业中的国有资本出资人。     

培育“软商品”市场 迎接新经济时代

培育市场．是工商行政管理部门的职能之一。从改革开放初期，工商行政管理部门就“既管市场又办市场”，是靠培育、管理市场起家的。后来，随着社会主义市场经济的发展，工商行政管理部门向“管办脱钩”转变，培育市场的功能逐渐弱化。     

加强基础设施建设提升基层工商形象

实行市场“办管脱钩”之前．基层工商行政管理部门把主要的财力、物力，投入到当地的市场建设当中，为促进当地市场的繁荣，作出了积极的贡献，与此同时．基层工商行政管理部门长期比较忽略自身办公场所建设．在实行省以下垂直管理和“办管脱钩”后．这一问题目益凸显．特别是随着近年来工商部门监管执法重心的不断下移．基层的工作任务和压力日益加重．现有的办公场所条件，已难以适应新形势发展的要求，相当部分工商所的办公用房比较陈旧．     

建设部关于房地产价格评估机构脱钩改制的通知

为适应社会主义市场经济发展的需要,促进房地产价格评估市场的健康发展,保证房地产价格评估机构独立、客观、公正执业和平等竞争,根据中共中央、国务院关于社会中介机构脱钩改制的有关精神,建设部就房地产价格评估机构脱钩改制的有关事项通知如下：     

会计师事务所组织形式的经济学思考

我国现行的会计师事务所(以下简称事务所)只有合伙制和有限责任制两种组织形式。其中,合伙制事务所主要是新成立的事务所,有限责任事务所多为脱钩改制而来。所以,我国事务所组织形式的选择是有其深刻历史背景的。本文将以审计责任为基点,结合特定的经济背景,尝试从经济学角度对事务所组织形式的选择加以探讨。 一、脱钩改制与有限责任制 事务所的脱钩改制工作开始于1997年,当时挂靠于各行政单位的事务所处于一种“乱办、乱管、乱执业”的混乱状态中。于是,财政部和中注协规定,事务所必须于1999年底完成在人员、财务、业务、名称等方面的脱钩工作,改制成为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展,独立承担经济法律责     

对我国会计师事务所组织形式问题的几点看法

为适应社会主义市场经济的需要 ,我国会计师事务所进行了全行业的脱钩改制工作 ,到１９９９年底 ,该项工作已基本完成。在脱钩改制过程中 ,各地会计师事务所根据《注册会计师法》的规定 ,采取了两种形式 :合伙制和有限责任公司制。随着脱钩改制工作的完成 ,会计师事务所的管理体制改革包括组织形式的改革有必要进一步深化 ,我们有必要重新探讨会计师事务所究竟应采取何种组织形式。本文将就此问题谈几点看法。一、有限责任公司制应退出历史舞台据了解 ,在完成脱钩改制的会计师事务所中 ,绝大多数采用了有限责任公司制。但这并不能说明有限责…     

经济增长、能源消耗与二氧化碳脱钩关系研究

随着全球资源与环境危机进一步加深,“经济-能源-环境”问题成为国内外学者研究的焦点.为此利用Tapio模型分析我国2000-2010年间经济增长与二氧化碳排放之间的脱钩关系,并构造因果链将脱钩指标分解为节能脱钩指标和减排脱钩指标.研究表明:无论是就全国范围还是各区域而言,总脱钩指标和节能脱钩指标的变化均具有明显的一致性,且后者是前者变化的主要原因.在2000-2010年间的大部分年份内,总脱钩指标位于0和1之间,处于弱脱钩状态;就横向比较而言,总脱钩指标和节能脱钩指标的数值分布呈现出明显的区域性特征,但减排脱钩指标的分布无明显的区域性特征,且在时间维度上也无显著的变化.     

“拷问”企业高薪制度

当不少企业把高薪做为吸引人才的手段时，高薪似乎已经成了企业间既成的“法则”。根据普遍接受的公司治理基本原则，企业高管薪酬应与公司净利润成正比，即净利润越高，高管薪酬越高．净利润越低，高管薪酬越慨。但每年我国上市公司年薪排行榜中各公司高管薪酣与业绩增减的“脱钩”颇让人们费解，如科龙电器2004年亏损高迭6416万．     

山东经济增长与碳排放脱钩分析

通过总结中国近几年在碳排放脱钩方面的研究方法,选择Tapio弹性脱钩法对山东1996-2011年的碳排放和经济增长进行脱钩关系分析,找出各种脱钩状态的原因,并提出建议。     

安徽省城乡建设用地与人口变化脱钩探析

运用脱钩理论,依据脱钩指数计算模型和Tapio划分的脱钩状态,对安徽省2000—2013年的城乡建设用地与人口变化的脱钩关系进行了研究。结果表明:2000—2010年,安徽省超过80%的城市城乡建设用地与人口变化的脱钩关系呈现扩张负脱钩关系,即城乡建设用地扩展速度远高于人口增长速度,城乡建设用地与人口变化呈现欠合理状态;2011—2013年,安徽省近25%的城市城乡建设用地与人口变化的脱钩关系由扩张负脱钩转为强负脱钩关系,即人口呈下降趋势,城乡建设用地面积反而继续扩展,此时城乡建设用地与人口变化处于极不合理状态。鉴于此,针对如何加快安徽省经济结构向土地节约集约利用型转变以及促进城乡统筹发展提出了相关建议。     

建立健全适合小型会计师事务所的内部管理体制

目前全国注册会计师行业已基本实现了脱钩改制工作，向管理规范化、科学化迈出了十分重要的一大步。但也有部分小型会计师事务所虽然已在人员、财务、业务、名称与原有挂靠单位脱钩，但问题仍然不同程度存在，这些小型事务所要步上一个新台阶，锐意改革是关键。 　　笔者认为脱钩改制后的小型事务所，既不能一成不变，又不能按大而全运行，为此要建立一套规范、科学、严谨的管理体制，要有起着相互牵制的内部管理组织和制度。 　　第一，从事务所所情出发，健全内部机构设置，即在所长负责制的前提下，可拟设“三会一室”“两部一组”的内管…     

完善我国上市公司职业经理人制度初探

一、我国上市公司职业经理人制度现状（一）上市公司高管薪酬与业绩脱钩近年来,我国上市公司的高管薪酬持续上涨,但薪酬结构形式单一,主要以工资和奖金作为公司高层管理人员的报酬,工资以年薪计算,奖金与高管的绩效有关,     

山东省新型城镇化与低碳发展的耦合协调研究

基于山东省各城市2000—2018年的相关数据,运用耦合协调度模型、Tapio脱钩模型、障碍度模型,分析山东省各城市新型城镇化与低碳发展的耦合协调关系及其障碍因素。结果显示：2000—2018年山东省各市新型城镇化水平逐渐上升,低碳发展水平则呈现前期下降、后期上升趋势,两者的耦合协调度总体由基本失调转向基本协调上升。新型城镇化与低碳发展的脱钩类型普遍为强脱钩、弱脱钩,两者间存在负向作用。环境城镇化、社会城镇化、低碳资源、低碳消费是制约新型城镇化与低碳发展耦合协调的主要障碍因素,教育支出占GDP比重、人均公园绿地面积、建成区绿化覆盖率、R&D投资占GDP比重、森林覆盖率等因素需要重点关注。     

业主负责制是市场监管创新的有益尝试

随着工商部门将所办市场整体移交、彻底实行管办脱钩,工商行政管理机关在市场监管中逐步遇到了许多新情况、新问题。广大工商干部在日常监管中探索出一些加强市场监管的新途径、新办法。武汉市工商局推行的市场业主负责制就是在这方面进行的有益尝试。