对加强基层平台建设的几点思考

改革开放以来,我国人力资源和社会保障事业发展迅速,人力资源管理已从国有企业扩展到乡镇、个私企业,社会养老保险已从城镇职工社会养老保险扩展到失地农民养老保险、城乡居民养老保险;医疗保险从城镇职工医保扩展到居民医疗保险、新农村合作医疗保险。人力资源和社会保障工作从城镇向乡镇、农村拓展,一个覆盖城乡的社会保险保障制度已基本建成。随着社会保障制度的城乡     

河北省社会保障体系存在的问题及对策探析

正河北省社会养老保险、社会医疗保险等已基本实现了制度全覆盖,实际覆盖率也在稳步提升;基本建立了综合救助与专项救助相结合、长期救助与短期临时救助相结合的救助体系;社会福利也有了一定的发展,但仍然滞后。河北省社会保障制度体系存在碎片化问题,需要将针对不同人群的社会保障项目进行整合;河北省社会保障制度的项目体系不完善,需要建立社会护理保险制度,完善失业保险制度等。     

河北省社会保障体系存在的问题及对策探析

河北省社会养老保险、社会医疗保险等已基本实现了制度全覆盖,实际覆盖率也在稳步提升;基本建立了综合救助与专项救助相结合、长期救助与短期临时救助相结合的救助体系;社会福利也有了一定的发展,但仍然滞后。河北省社会保障制度体系存在碎片化问题,需要将针对不同人群的社会保障项目进行整合;河北省社会保障制度的项目体系不完善,需要建立社会护理保险制度,完善失业保险制度等。     

关于统筹铜陵市城乡医疗保障体系的思考

随着经济的发展和城市化进程的加快,建立城乡一体的医疗保障制度是大势所趋,文章介绍了铜陵市城乡医疗保障体系,并指出了其存在的城乡分割、多头管理等问题,通过介绍重庆、成都、天津等城市统筹城乡医疗保障的措施和经验,提出了初步统筹铜陵市城乡医疗保障体系,将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗合并为城乡居民基本医疗保险的构想。     

贵阳市社会保障制度城乡一体化的平行对接问题研究

一个可以实现城乡平行对接的社会保障制度的基本特征,是劳动者在制度体系内可以根据自己的需求自由地选择或转移,即制度之间是互留接口和可以对接的。目前,贵阳市已分别在城乡初步建立起“以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点,以慈善事业、商业保险为补充”的社会保障体系,但该体系仍维持了城乡分割的制度现实,不利于城乡一体化的实现。因此,加快社会保障制度的城乡平行对接势在必行,并具有十分重大的理论和现实意义。     

城镇居民合作医疗保险高校推进

党的十七大提出加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活的社会建设要求。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设,使人民病有所医。在此,针对当前我国城镇居民基本医疗保险试点工作在高校推行的开展情况,较为全面地分析所面临的困境,并提出相应的对策讨论。     

山西城居保与新农保并轨正式实施 待遇水平等三项全部统一

<正>6月24日,《山西省人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(以下简称《意见》)印发,并于印发之日起施行。这意味着,我省开始正式实施城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险并轨,在全省建立统一的城乡居民基本养老保险制度。今后,新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两个制度的缴费档次、财政补助标准和养老金待遇水平将全部统一,城乡居民可公平共享社会发展成果。截至目前,全     

我国城乡居民重复参加基本医疗保险问题研究

目前,我国城乡医疗保障体系已基本形成,基本实现了医疗保险的全面覆盖。但在这一过程中,出现了城乡居民重复参加不同类型社会医疗保险的现象,影响了医疗保障制度的公平性和制度运行的效率。文章通过对重复参保问题的概念进行界定,总结重复参加社会医疗保险的群体和主要类型,并从基本医疗保险制度设计、部门之间利益分割等方面分析重复参保现象产生的原因,以及重复参保产生的消极影响,在此基础上提出了加强三大基本医疗保险制度的信息化建设,统筹城乡医疗保障制度,整合医疗资源,实现信息共享等对策,探究制度并轨对卫生资源利用公平性的作用。     

辽宁城乡居民基本养老保险制度可持续运行问题研究

2014年,我国将“新型农村社会养老保险”和“城镇居民社会养老保险”两项制度合并实施,建立了覆盖全国的统一的城乡居民基本养老保险制度。辽宁省作为典型的老龄化省份,六十岁以上老年人口比重位居全国第一,养老保障任务巨大,其社会养老保险改革历程具有一定代表性和典型性。本文梳理辽宁城乡居民基本养老保险改革历程,分析城乡居民养老保险制度运行现状,重点剖析存在的问题和困境,提出了促进城乡居民基本养老保险可持续运行的对策建议。     

建立覆盖城乡居民社会保障体系的制度研究

建立覆盖城乡社会保障体系,需要解决"人民群众的生存发展需求、政府的社会保障制度责任、社会保障制度资源的支撑能力"三个命题.提出构建"广覆盖、多元化、高层次"的社会保障体系制度模式,实现完善的覆盖城乡居民社会保障体系.认为建设覆盖城乡社会保障体系,应当建立不同的社会保障群体的制度平台,实现社会保障政策之间的转移过渡,建立不同的社会保障体系制度群体的政策通道,促进城乡社会保险体系、社会福利和社会救助体系等制度建设.     

对首都社会养老保险一体化建设的思考——以昌平区社会养老保障格局的演变为例

十八大报告提出要＂全面建成覆盖城乡居民＂＂保基本、多层次、可持续＂＂增强公平性、适应流动化＂的社会保障体系。任务宏伟而艰巨。北京市基本完成了城乡一体化的制度建设,取得了显著的成就。昌平区在产业结构调整,城市化加速的情况下,社会保障体系在逐步完善。但养老保险在一体化的过程中也有些不同参保群体因制度差异而出现的不平衡和矛盾,需要在贯彻十八大精神中,不断探索逐步解决。     

中国城乡社会保障水平差异:危害与化解

中国城乡二元化社会和经济格局导致城乡之间社会保障的项目和水平差异巨大,已经带来一系列负面影响,应该尽快建立城乡一体化的社会保障制度。政府可以通过调整财政支出结构的手段优化社会保障支出结构,适当缩小经济建设和行政管理经费,增加农村社会保险和社会救助支出,逐渐缩小城乡社会保障水平的差距,实现社会保障制度促进社会公平和维护社会稳定的目标。     

句容市城乡居民医保制度一体化整合绩效研究

为解决新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险制度分制带来的种种问题,2016年1月,国务院下发了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》。为响应国家号召,句容市自2018年起开始整合城乡医保制度,实施新的城乡居民医保政策。新政的实施,不仅缩小了城乡基本医保差距,促进了社会公平,同时也提高了城乡居民的满意度。但由于我国城乡之间长期存在二元化经济结构,导致两种制度在整合过程中依然存在统筹层次较低、基金监管不力、资源配置不均、政府宣传不到位等诸多亟待解决的问题。为此,有必要从提高统筹层次、加强基金监管、合理配置资源、强化政府宣传等几个方面出发,进一步优化制度效果,真正惠及全体城乡居民。     

三大医疗保险制度对医疗服务需求的影响——基于两部分模型和分位数回归的经验研究

利用2013年第五次国家卫生服务调查数据比较了城镇职工医疗、城镇居民医疗、新型农村合作医疗三大基本医疗保险制度的差异,并运用两部分模型和分位数回归模型进行了定量研究,结果发现三种基本医疗保险制度对医疗服务需求的影响不同,城镇职工医保显著增加居民医疗支出;新型农村合作医疗虽提高了患病就诊率,而医疗支出却有一定程度下降;城镇居民医保对医疗服务需求无显著影响。基于上述结论,为建立公平高效的医疗保险制度,应注重城乡衔接与整合,避免城乡二元分割带来的不公与低效,建立一套城乡统筹的居民医疗保险制度。     

忻州市城乡居民医疗保险制度并轨探讨

新型农村合作医疗与城镇居民医疗基本保险由于制度分设、管理分离、资源分散,不但提升了管理成本,降低了管理效率,给城乡居民带来诸多不便,而且固化了城乡二元结构,对实现公平正义、促进社会和谐造成了严重障碍和负面影响。为适应城乡一体化的需要,方便参保对象,提高医保工作水平,有必要将居民医保与新农合二为一。     

善治理念下城乡居民养老保险制度可持续发展策略

"善治"理念主张治理主体的多元化,强调政府与公民的共同参与,这为实现我国城乡居民养老保险制度的可持续发展提供了一种新的思路。因此,针对目前城乡居民养老保险制度存在的问题,文章提出将"善治"理念融入到城乡居民养老保险制度的发展中,要充分发挥政府、公民个人等多方主体在其可持续性发展中的作用,通过不同主体之间的合作实现城乡养老保险体系一体化。     

我国新型农村社会养老保险制度分析研究

新型农村社会养老保险制度在建成覆盖城乡居民的社会保障体系中占有重要位置,对实现城乡公共服务均等化及社会的稳定具有十分重要的意义.从四年多来的推广情况看,新型农村社会养老保险试点范围不断扩大,参保人数和覆盖范围稳步提升.通过试点情况看,新型农村社会养老保险在保障水平、激励机制、基金管理和制度衔接等方面还存在许多不足.因此,当前迫切需要做好新农保制度与其他制度的衔接工作,提高养老金保障水平,坚持农村养老保险政策的强制性与自愿性相结合.     

论中国城市偏向的社会保障制度与城乡居民收入差距

中国城乡居民收入差距的形成与扩大和城市偏向的社会保障制度密切相关.城市偏向的社会保障制度反映在社会保障的模式、管理体制、覆盖面和水平等方面.这种城市偏向的社会保障制度增加了城镇居民的隐性收入,降低了农民抑制因灾致贫的能力,降低了农业劳动生产率,阻碍了计划生育政策的实施和农村劳动力素质的提高,从而最终导致了城乡居民收入差距的扩大.要缩小城乡居民收入差距,就必须改变城市偏向的社会保障制度,逐步建立城乡一体的社会保障制度.     

城乡居民基本医疗保险一体化运行研究综述

城乡居民基本医疗保险一体化运行是我国医疗保障制度改革的必然趋势,是实现全民医保的现实的路径选择,学术界对此问题进行了大量的研究和探讨。这些研究主要集中在4个方面：城乡居民基本医疗保险一体化运行的必要性和可行性,面临的障碍,实际经验介绍,具体的对策建议等。     

河北省社会养老保险的政策评估与对策建议

社会养老保险是社会保障体系的最基本制度。改革开放以来,河北的社会养老保险体制逐步完善,在保障范围上实现了制度全覆盖,在保障水平上提高了待遇享受标准,在保障资金上壮大了基金收支规模,但仍然存在效率、公平和风险三大难题。为此,需要进一步增强社会养老保险政策的实际保障能力,实现社会养老保险的人群全覆盖、水平适度高、保障够便利;进一步提升社会养老保险政策的保障公平程度,实现城乡、群体、区域间养老保险服务的基本均等化;进一步完善社会养老保险政策的风险防范机制,实现养老保险的资金来源多元、基金运行稳定和支出预期可控。